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城乡统筹发展的新型产业化

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如何走新型产业化道路、统筹城乡经济社会发展,是信息化的一个新命题。

从统筹城乡社会发展角度审阅新型产业化,同单纯以城市发展为中心的观点比较,侧重点必然有所不同。让我们试图探讨一下它对于信息化战略的影响。


新型产业化政策的前后比较

首先应当看到,走新型产业化道路、统筹城乡经济社会发展,与信息化带动产业化,产业化促进信息化的战略方针,在政策上是连贯的。

“信息化带动产业化,产业化促进信息化”的新型产业化道路所指的“产业化”,不能狭窄地理解为产业现代化,本身就是指整个现代化。“产业化”和“新型”,都是针对整个现代化特征而言的。

传统意义上的产业化,说的是产业化意义上的现代化。我国在走传统产业化道路时期所提的产业现代化、农业现代化、科技现代化和国防现代化,都是这个意义上的现代化。

所谓新型产业化,是指包括产业、农业、科技、国防在内的各领域,在实现产业化意义上的现代化的过程中,同时要具备信息化的“新型”特征。

这里的信息化,也是广义的现代化概念,不是特指信息技术和产业,而是指覆盖现代化建设全局,贯串国民经济和社会整体的国家战略。与“传统”相比,“新型”主要体现在“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”上。

新型产业化战略既然是覆盖全局、贯串整体的,当然就必然要求城乡统筹,只有城市实现信息化,没有农村实现信息化,就谈不上全局和整体。因此我们现在提“走新型产业化道路、统筹城乡经济社会发展”,与整个现代化战略是一以贯之的。

同时也应当看到,我国现代化发展战略的实施,是一个不断推进的历史过程。就信息化而言,城市信息化、传统产业的信息化改造,信息产业的发展,被较早提出。随着现代化的深进,要全面建设小康,包括农业、农村、农民的信息化,总回要提上重要议事日程。从这个意义上说,当前夸大“走新型产业化道路、统筹城乡经济社会发展”,又有很明确的现实针对性。

我国信息化经过了十多年的发展,其先行领域有一个共同的特点,就是重心集中于城市,集中于产业。无论是信息产业的发展,城市信息化的发展,还是用信息技术改造传统产业,都是以传统产业化的核心重镇为先导。比较而言,农村的信息化相对滞后。

然而,从根本上说,以城市和产业为中心的现代化,仍然是产业化的典型特征。新型的产业化,作为第三次浪潮的产物,在肯定城市和产业作为经济中心作用的同时,越来越多地具有一些与传统不同的特征。如“资源消耗低、环境污染少”就不是产业化的特征,而是信息化特征;对中国来说,“人力资源得到充分发挥”,离开了农业、农村和农民,特别是离开了农民素质的进步,也无从谈起。当然不是说,这些题目只与“三农”有关,城市同样存在向信息服务业升级,此外还有科技、国防的信息化题目,这些都需要统筹解决。

当前,统筹城乡经济社会发展,对于新型产业化来说,薄弱环节不是在城,而是在乡,也就是在农村。因此,研究城乡统筹发展的新型产业化,需要将三农的信息化,提到一个新的高度上来熟悉。



信息化带动产业化,产业化促进信息化

农业、农村、农民的信息化题目,既是经济发展题目,又是社会进步题目。但我倾向以为,经济建设是中心,通过经济发展推动社会进步,是三农题目的重中之重。因此,统筹城乡经济社会发展,要把新型农业现代化,摆在首位。为此,我提出一个新的主张,叫“信息化带动产业化,产业化促进信息化”。

农业产业化,实质是用产业化思路,实现农业现代化。这条农业现代化之路,仍然属于传统产业化道路。新型产业化,要求农业现代化,在传统的产业化思路之外,加上新型特点。我以为,农业信息化,正是农业现代化的新型特点。当然,这里说的农业信息化,是最广义的,不单指信息技术在农业的应用,还包括生态农业等。原因是我一开始就提出的,把信息化当作一种现代化道路,进行广义理解。新型的农业现代化,既包括农业经济新的经济增长点,也包括用先进技术改造传统农业。