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同志们：
我们利用两天时间，组织举办全县领导干部廉政教育暨纪检监察干部培训班。这次培训班共分三阶段：
一是开展警示教育；
二是举办廉政教育专题讲座；
三是举办纪检监察干部培训班。
这次集中培训，时间跨度长，参加人员多，形式多样，既有实地参观，又有服刑人员的现身说法；既有警示教育，又有专题培训，充分体现了县委对加强廉政教育的高度重视，也充分体现了抓好反腐倡廉建设的极端重要性。昨天，我们组织部分领导干部参观了济南监狱，听取了服刑人员的现身说法，活生生的案例引人警醒、发人深省，给我们上了一堂深刻的警示教育课。
今天，我们举办廉政教育专题讲座，结合这次廉政教育活动，我讲几点意见。
一、高度警醒，充分认识抓好反腐倡廉建设的极端重要性反腐倡廉事关党的事业成败，事关发展大局。
胡锦涛总书记强调指出，“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。我们的党员、干部不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员、干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染”。总书记的讲话，语重心长，内涵深刻，对每个党员干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。当前，我县发展拉开了框架，打开了局面，进入了快速发展的良性轨道。好形势、好局面来之不易，越是形势好，越要保持清醒的头脑，居安思危；越是发展快，越要保持清正廉洁。党风、政风直接影响着一个地方的民风和社会风气，影响着人们的价值取向，影响着人们的追求和干劲。如果稍有不慎，放松警惕，出现严重的腐败问题，出现大案要案，不但干部成长受影响，群众的创造力、社会的凝聚力、环境的吸引力都会受到严重伤害，一个地方几年都恢复不了元气，科学发展、跨越发展都将无从谈起，大好局面将会毁于一旦。总的来看，我县的反腐倡廉建设形势是好的，但也存在一些突出的问题，有的部门单位组织纪律松弛，特别是对干部职工教育不够、管理不严、监督不到位，违反相关规章制度和工作纪律的现象时有发生；有的党员干部宗旨观念不强，对农村政策、农村情况、农村工作不熟悉，工作方法简单粗暴，群众意见较大；有的自律意识不强，以权谋私的现象不同程度存在，特别是近期接连发生几期违纪违法案件，在社会上造成了极坏的影响。对此，大家一定要高度警觉、高度清醒。组织这次廉政教育活动，根本目的就是敲敲警钟，打打预防针，让大家牢记“高压线”不能碰。全县各级各部门单位和广大党员干部一定要切实增强紧迫感、责任感、危机感，坚持反腐倡廉常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣，进一步发扬好传统、巩固好局面，建设“清风”，为全县经济社会科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保障。
二、惩防并举，全面增强反腐倡廉建设的实效性要认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力营造风清气正的干事环境。
（一）着力加强干部管理。干部能否健康成长，既靠自律，更靠管理。近年来，个别单位在对党员干部管理上不同程度地存在失之于宽、失之于软的问题，导致不良倾向得不到及时纠正，小毛病演变成大问题，小事情酿成大问题。对此，大家一定要引以为戒，把干部管理工作摆上重要位置来抓。
一是单位“一把手”要切实负起责任。“一把手”对反腐倡廉建设的要求高不高、对干部职工的管理严不严，直接决定一个单位的风气好坏。“一把手”要坚持两手抓，一手抓工作推进，一手抓干部管理，亲自抓、抓具体，常抓不懈。要建立健全针对性、操作性强的干部管理机制，尤其是对单位内部资金使用、财务收支、项目管理等关键环节和关键岗位，要完善程序，规范运转，责任到人。要经常过问、经常检查，确保各项管理制度真正落到实处。今后，单位出现违纪违法问题，要按照有关规定，坚决追究主要负责人的责任。
二是要做到防微杜渐。经常的教育提醒是最好的防微杜渐。要采取召开民主生活会、上党课等方式，深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，始终让广大干部职工带着廉洁意识干工作。尤其是对出现的倾向性、苗头性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。对不犯原则性错误的同志，要给出路，看表现，不能一棍子打死。
三是做到知人善任、民主管理。严格干部管理，不是大权独揽，而是在知人善任，敢于放权的基础上，最大限度地调动方方面面的积极性和主动性。权力就象砂堆，拢得越紧，就倒得越快，摊得越薄就越稳固。知人善任，就是要真正了解每一位干部的人品、能力、特点和不足，让他们到最能发挥自己特点的位置上工作，承担他们最擅长的任务。放权不是撒手不管，既要充分信任，又要全面掌握。
（二）健全完善制度。制度具有长期性、稳定性、根本性和全局性，是源头预防最基本、最有效的方式。发生违法违纪案件，往往是由于没有严格规范的制度，给腐败分子提供了可乘之机。各乡镇街道和部门单位要切实发挥制度的“治本”作用，立足自身实际，盯紧腐败易发生的工作岗位和环节，建立健全一系列科学、严密、完备、管用的制度，最大限度地减少漏洞，用制度管权、管事、管钱、管人，发挥好制度的引导、约束、警示和激励作用，努力从源头上铲除腐败产生的土壤。要加强对制度贯彻落实情况的监督检查，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止、违者必究。要有效发挥民主建设在反腐倡廉中的重要作用，推进党务、政务、厂务、村务公开，扩大决策、办事的透明度和公众参与度。
（三）加强监督、检查。监督、检查是抓好反腐倡廉建设的有效手段。
一是不断拓宽监督渠道。坚持以制约和监督权力运行为核心，全面贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换、经济责任审计和党建巡查等制度，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强民主监督，更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督以及舆论监督的作用。尤其是要大力加强社会监督，通过网络监督、社会评议、信访举报、行风热线、群众满意度调查、特邀监督员等多种渠道，开展经常性监督，对群众和服务对象反映的问题，实行台帐式管理，专人管理、专人查处、专人报告。
二是强化检查问责。要进一步整合力量资源，发挥纪检监察部门的牵头作用和审计、财政等部门的职能优势，协同检查，形成合力。要加大对单位资金收支、财务管理等方面检查、审计的力度和密度，既要有定期安排，又要有突击行动；既要查部门、又要查站所，对发现的问题，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，决不姑息。要加强对干部作风建设的监督检查，实行民主评议制度，组织服务对象和人大代表、政协委员对行政执法部门进行专项评议，将评议结果作为年度综合考核表彰的重要依据，问题严重的取消其评先树优资格。要定期不定期开展明察暗访活动，进一步加强对机关干部中午饮酒、擅自离岗、迟到早退、纪律松弛等行为的监督检查。
