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3月10日，人社部部长尹蔚民表示，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，“延迟退休”话题再次被引爆。延迟退休方案是真的吗？为什么要延迟退休?是养老金不够发了吗?会不会影响就业?
尹蔚民表示，渐进式延迟退休方案今年有望出台，明年向社会征求意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。也就是说，正式实施至少要到2022年以后。届时，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄。
关键词：抚养比
2050年1.3个人养1个人
社保基金各项收入增幅均低于支出增幅，过几年会不会出现资不抵支、甚至账面亏空的情况?对此，尹蔚民表示，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，去年都是收大于支，而且还略有结余。养老保险基金收支平衡问题，不仅涉及到制度内因素的影响，如参保人数、待遇水平、抚养比等，也受制度外因素的影响，如人口老龄化、城镇化和经济发展水平。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡产生了巨大影响。据测算，我国目前60岁以上老年人口已达到14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年，将达到38.6%。而在这一过程中，劳动年龄人口的绝对数是在下降的。与此相关联的，就是抚养比。“目前，职工养老保险的抚养比是3.04比1，即3个人养1个人，到2020年，抚养比将下降到2.94比1，2050年下降到1.3比1。”随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限就要相应增长，而且养老金待遇是需要刚性增长的，所以养老金支出面临巨大压力。
对于养老金收支平衡，尹蔚民说，首先要加大征缴的力度。目前，还有近2亿人没有纳入养老保险的制度范围内。第二，实施职工养老保险的全国统筹，在全国范围内调剂余缺，平衡风险。全国养老统筹方案力争在今年出台。同时采取渐进式的延迟退休年龄的政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金的年限。并多方面筹措养老保险基金，加大财政支持的力度，做大做强全国社会保障基金。做好结余的养老保险基金的投资运营。
关键词：延迟退休
每年只会延长几个月
对于“延迟退休”问题，尹蔚民在昨天的发布会上作出明确回答：今年有望制定出渐进式延迟退休方案，明年报中央同意后公开征求意见，后年推出。方案推出后至少五年以后才会实施。
尹蔚民说，制定延迟退休年龄方案时，会根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，按照小步、渐进到位的节奏，每年只会延长几个月的时间，经过相当长的时间，才会达到法定退休年龄。我们希望今年能够把方案制订出来，明年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见情况修改完善，后年正式推出，但实施还有一个相当长的过程，至少在方案公布五年以后。“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。”
尹蔚民表示，延迟退休政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低的实际提出来的。我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
关键词：增值保值
养老金入股市有比例限制
对于养老金何时能实现增值保值以及社保基金的运营投资，尹蔚民回答，养老保险基金投资运营的问题目前已经形成了基本方案，有望于今年下半年按照程序报请国务院审定。
尹蔚民说，养老保险基金是大家的“保命钱”。按照目前规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金安全，问题是没有达到保值增值的目的，低于CPI实际上就是贬值。
“我们一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。”目前已经形成了基本方案，有望于今年下半年按照程序报请国务院审定。首先，要保障基金的绝对安全，在这个大前提下，坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律来进行投资运营。“其次，多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行之外，我们会选择一些效益比较好、有升值前景的项目进行投资。当然，对于进入股市，肯定会有比例的限制。第三，相对集中运营，由中央制定大的规划、大的投资政策，然后适当地集中委托给专业投资机构进行投资运营。最后是加强监管。”
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