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依法办事作为考察识别领导干部的重要条件。党的十八大创造性提出提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是对领导干部法治观念和法治意识在实践中的深化和具体化，可以说，抓住了领导干部法治观念和法治意识的具体表现和内容，对于考察识别领导干部法治观念具有现实指导意义。习近平总书记在中央政治局第四次集体学习和在中央组织工作会议上进一步强调，“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。”习近平总书记的讲话，直接把依法办事、遵守法律，与领导干部考察识别挂起钩来，无疑具有较强的针对性和实践指导性。如何落实习近平总书记的讲话，就是要建立健全具体的监督与考核制度，重点加强对各级领导干部发表讲话、作出决策、作出批示、签发文件等具体领导行为是否符合法律规定的监督与考核，既考核依法深化改革、推动发展能力，也考核依法化解矛盾、维护稳定能力。
八、期盼四中全会能够做出加快修订行政诉讼法和行政复议法的重大决策，力争使两部法律能够在明年初春的全国人大会议上审议通过，彰显国家法治的决心与力量。
1999年4月29日九届人大常委会九次会议通过的行政复议法是行政机关内部防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权的重要法律，行政复议已经成为我国解决行政争议的主渠道。1990年七届人大二次会议通过的行政诉讼法是人民法院依法监督行政机关依法行使职权，保障人民群众合法权益的重要法律，“民告官”的行政诉讼，已经成为法治生活中的日常现象。但由于两部法律制定时间较早，很多条文已将不能适应我国民主法治发展要求和人民群众的期待，亟待修订完善。当前，中央有关机关已经启动了两部重要法律的修订工作，贵州省根据国务院法制办的部署，2012年成为全国八个行政复议委员会体制机制改革试点省份之一(西部地区唯一试点省份)，试点3年来已经取得阶段性成果，得到全国人大常委会行政复议法检查组的充分肯定。我们期待着四中全会能够明确要求加快修订行政诉讼法和行政复议法步伐，更加期待能够在2015年全国人大会议上能够见到两部法律的修订审议稿。
九、期盼四中全会能够对建立科学的法治建设指标体系和考核标准提出进一步明确要求，以此作为全面推进法治中国建设的重要评价标准和社会监督依据。
建立科学的法治建设指标体系和考核标准，是党的十八届三中全会对推进法治中国建设提出的新要求。法治建设是社会科学，科学的东西就要遵守客观规律，按照科学的方式方法推进，建立科学的法治建设指标体系和考核标准，是其中一个至关重要的方式方法。过去在推进法治建设进程中，很多人认为法治建设是软任务，看不见、摸不着，更无从评价和考核，这往往导致法治建设在一些地区和部门说起来重要，做起来不要。十八届三中全会创新性地提出建立科学的法治建设指标体系和考核标准，就是要使法治建设更加符合客观规律，成为科学发展的硬任务，让各级国家机关真正重视起来，让人民群众能够对照加以评判和监督。目前，省政府法制办正在按照要求组织起草法治政府建设的指标体系和考核标准。因此，我们期盼四中全会能够对建立科学的法治建设指标体系和考核标准提出进一步明确要求，以此指导各地区各部门已经开展的相关制度建设。
十、期盼四中全会能够在总结十八大以来反腐败经验成效的基础上，在推进反腐败制度化、法制化方面作出新的重大决策。
习近平总书记在十八届中纪委二次全会讲话中明确要求，“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”“要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力。”在十八届中纪委三次全会上的讲话中明确要求，“要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。”反腐败与法治建设密切相关，反腐败，既是纪律检查要求，也是法治建设的要求。在反腐败制度化、法制化方面，我们还要在全面总结反腐败经验基础上制定《反腐败法》、《公职人员财产申报公示法》进一步修订完善《行政监察法》等法律法规和一系列党内法规制度，推动反腐败与廉政建设制度化、法制化发展。
汇报人：xzlunwen
2014.09.15