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土地资源管理教学改革建设分析论文公共管理论文

摘要:土地资源管理的信息化建设,是土地资源管理工作发展的目标,也是提高其管理质量的重要手段。而要想加强对其信息化的建设,就需将土地资源管理工作与信息手段结合起来,增加土地信息的高效性和准确性,从而降低人工统计的工作量,使管理变得更为轻松有效。 1
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  土地资源管理的信息化建设,是土地资源管理工作发展的目标,也是提高其管理质量的重要手段。而要想加强对其信息化的建设,就需将土地资源管理工作与信息手段结合起来,增加土地信息的高效性和准确性,从而降低人工统计的工作量,使管理变得更为轻松有效。

  1土地资源管理的信息化建设的必要性与要求

  1.1信息化建设的必要性

  在土地资源的管理过程中,存在大量需要数字化的信息,如土地资源调查所得数据、城镇地籍调查所得数据、县乡地籍调查所得数据,以及大量的历史变动数据,它们都需要数字化管理與接近实时的快速查询。但传统的手工整理、手工传递的方式难以实时更新数据、无法进行快速统计,因此完全不能适应土地资源管理的需要。其次因为可以利用网络技术对信息进行传播,所以通过加强各个部门之间的联系,可提高工作效率,同时将可公开利用的数据信息放到共享平台上,可提高信息利用率,并能保证信息的时效性。

  1.2信息化建设的要求

  随着科学技术的进步,信息时代悄然来临,因此传统的土地资源管理模式,已无法满足社会经济发展的需求,唯有突破传统土地资源管理模式的限制,才能减小土地资源管理工作中的人力消耗,有效提升管理工作的准确性。同时在社会发展的新时期,土地资源能否得到合理利用,对于社会能否正常发展的影响逐渐增大,加之土地资源信息化建设工作,不同于一般的信息化工作,其对于我国发展策略的制定具有重要意义,并为其提供了重要的理论基础,因此要想促进土地资源的高效利用,就需政府部门重视土地资源管理的信息化建设工作,并从全局出发,进行统筹规划,明确目标,确定方向,加快信息化建设的步伐,从而提升土地资源管理水平,为社会的发展提供广泛而深入的信息服务平台[1]。

  2实行土地资源管理信息化建设的可行性

  2.1科学技术保障

  在对土地资源管理工作进行信息化的建设过程中,信息技术是必要的技术支撑,只有掌握了信息技术,才能在实践工作中构建科学有效的管理,同时随着计算机、网络通信和数据库等高新技术的迅猛发展,以及在此基础上建立的GIS和LIS技术日趋成熟,并不断被应用,这些高新技术都为土地管理信息化的建设提供了先决的技术条件。例如地理信息技术是全球定位系统及地理信息系统、遥感技术的结合体,其是对人类生产、生活密切相关的地理空间的抽象概括,将其运用信息化建设的工作中,可对土地资源、数据采集及分析起到积极作用。

  2.2经济发展保障

  社会经济的持续稳定发展,可为土地管理信息化建设提供强有力的物质经济条件,同时由于土地管理信息化建设需投入大量的经费,所以必须要有雄厚的经济实力作为其建设的支撑,而我国自改革开放以来,经济持续稳定发展,综合实力不断增强,其为土地管理信息化建设提供了经济上的保障。

  2.3人才素质保障

  土地管理工作者的综合素质不断提高,可为信息化建设提供可靠的人才保证。近些年来,随着不断加强对土地管理部门干部职工的培训,以及一些高校陆续开设土地管理及相关专业,提高了土地管理人员的素质,为土地管理信息化建设提供了可靠的人力支持[2]。

  3土地资源管理在信息化建设中的问题

  3.1信息化建设流于形式

  在土地资源管理的信息化建设中,一些部门或单位只热衷于对各种硬件措施的建设追求,但却忽视了在信息化建设中,选择能够适应和满足当前需求的系统软件,造成土地资源信息管理工作存在诸多缺陷,主要表现在不重视业务管理本身的流程化、规范化建设需求;信息化建设在应用中处于流程化形式,没能真正发挥其应有作用,造成信息资源和资金的浪费;在工作中各种数据的准确性、现势性和完整性都存在明显不足。其次尽管在当前社会发展中,国家正不断钻研和开发各种信息应用软件,但在土地资源信息建设中,大部分还处于报纸介质状态,各种数据的处理得不到较好规范。

  3.2缺乏统一管理规范

  由于土地管理信息化建设工作是一项系统工程,如果没有一套协调统一的土地管理信息化建设的标准和管理规范,会使各种综合管理信息系统开发不统一,加之若没有一个切实可行的信息化建设系统,就会促使原有信息系统在结构体系、技术路线、数据储存等方面没有统一的标准,而系统接口不开放,会形成信息孤岛,无法整合资源,难以实现信息共享的目标,不利于部门间的协同工作。

  3.3缺乏专业人才

  首先对土地资源管理的信息化建设,要求管理人员既要掌握土地管理的相关知识,又要有较强的计算机操作水平,所以要不断加强人才培养,建立一支高素质的土地信息化管理队伍,以为信息化建设提供人才保障。其次人才培养是土地管理信息化成功与否的关键,相关单位可举办有关土地管理计算机应用技术、信息化建设,以及相关信息技术知识的讲座和教育培训,以培养出一批高水平和高技能的管理人才,从而为信息化建设提供可靠的人才保障。

  4土地资源管理信息化建设措施

  4.1提高信息化建设的认识

  土地资源管理的信息化建设工作的特点,主要是任务重、范围广、时间长,所以首先要从整体上规划出一个总的思路,明确建设目标和计划,然后建立相关的管理机制,并要强调各模块功能的独特性和专业性,使系统间能够进行有效的交流和数据共享。其次信息化的建设不是一蹴而就的事,它需要统筹规划,减少部门的重复建设,同时进一步加强数据库建设,做好数据资源的整合、提炼及分析、更新工作,可保证信息的数量和质量,而对于支撑监测监管、决策服务和社会服务等各类数据,必须集中汇交,并做好数据的更新记录。

  4.2加强网络信息系统建设

  目前我国的网络信息系统建设还处于初步阶段,投入的人力、物力相对不足,因此要重视网络信息的发展和建设,认识到其在土地资源管理事务上相对于传统方式的优势和闪光点。首先根据土地资源管理对于信息化建设的需求,应大力普及地理信息系统技术在土地资源管理中的应用,并定期引进先进的信息技术,避免信息技术陈旧化。其次及时关注网络安全问题,建立相关的防御系统和防御机制,加强信息共享系统的建立,以实现上下级部门的信息共享。

  4.3强化信息公开

  首先要大力推行网上政务公开,全面实现各级土地资源管理网上政务信息的透明度,同时加强各级土地资源站的建设,完善人民群众与各级土地资源管理部门直接沟通的网络渠道,从而更好地接受社会各界的监督。其次加大土地资源信息资源的建设力度,并结合我国经济社会发展对土地资源信息的需要,开展基础性、战略性土地资源信息资源库的建设,同时推进各级土地资源数据中心及其交换体系的建立,强化信息资源的整理、加工及信息产品的开发,提高信息资源开发利用水平。

  5结束语

  总之,现目前土地资源匮乏已成为阻碍社会发展的一大阻力,因此要想使土地资源管理更加高效化的进行,就需加强资源信息化建设,加大土地资源信息化的研究力度,同时通过找到解决问题的措施,可使其得到更好的发展,进而为经济社会的发展贡献力量。

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