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论海湾国家人口转变中的结构失衡问题_行政管理论文

摘要:摘要:海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)成员国的一些人口统计数据显示,海湾国家过去几十年的人口再生产处于传统型向现代型过渡的过程中,这些国家的人口在保持着较快增长速度的同时出现了年轻人口比重较大、总人口性别比偏高和外来人口比重过大等问题,若不
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 摘要:海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)成员国的一些人口统计数据显示,海湾国家过去几十年的人口再生产处于传统型向现代型过渡的过程中,这些国家的人口在保持着较快增长速度的同时出现了年轻人口比重较大、总人口性别比偏高和外来人口比重过大等问题,若不能很好地解决这些问题,人口结构的失衡将阻碍海湾国家人口再生产、人口发展和国民经济发展的顺利进行。
  关键词:海湾国家;人口转变;人口结构
  中图分类号:C92-05 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)06-0026-01
  “人口再生产是人口不断更新,世代不断更替,人类自身得以延续和发展(数量和质量)的过程。”①人口再生产受到出生率、死亡率、生育率等各种各因素的制约,可以分为三种类型:原始人口再生产类型、传统人口再生产类型以及现代人口再生产类型。人口再生产类型依次更替,由低级向高级转变,是人类社会发展的客观规律。
  在很长的历史时期,海湾地区由于恶劣的自然条件和贫瘠的生活资料而人口稀少,但是20世纪50年代尤其是60年代以来,由于石油资源的开发和石油工业的发展,海湾国家迎来了经济的快速腾飞。伴随着石油繁荣,海湾各国生活水平普遍提高,医疗卫生条件快速改善,其人口死亡率特别是婴儿死亡率明显下降,生育率却由于宗教、风俗习惯等因素在很长的时间内保持较高水平,再加上由于石油工业发展和道路、港口、学校、住宅等基础设施建设的需求,大量外国劳工不断涌入,海湾国家的人口迅猛增长。
  海湾国家总人口在1950年仅394万左右,但到2010年已经超过了4300万左右,在六十年的时间内,人口大约增加了十倍。其中阿联酋的人口从1950年的区区7万人增长到2010年的751万2千人,超过原人口总数的一百倍。在卡塔尔和阿联酋2005-2010年期间的人口年增长率甚至达到世界水平的十倍以上。各国人口不仅增长迅猛,人口平均寿命也逐步得到大幅度提升,科威特人口的平均寿命从1950-1955年期间的56岁延长到了2005-2010年的77岁,是海湾各国寿命增长最少的国家,但也增长了21岁;而阿曼人口在1950-1955年期间平均寿命只有38岁,在2005-2010年期间延长到75岁,几乎达到原平均寿命的两倍②。
  海湾国家在过去的近六十年的人口再生产呈现出人口年增长率较高,人口寿命延长,人口增长速度较快的特点,符合人口再生产从传统型逐渐向现代型过渡中的前期转变阶段的特点。
  根据PRB(Population Reference Bureau)的统计,截止到2012年,海湾国家的总人口数为4千6百万,不到世界总人口的1%。预计到2025年海湾国家人口总数达到约57.6百万,到2050年达到72百万,届时人口总数约为2012年人口总数的2.2倍。2010年海湾国家的人口平均年龄为25岁,预计到2050年这一年龄会上涨到36岁。2010年海湾国家的人口年龄大都分布在0-59岁的范围内,并且有54%的人口年龄都小于25岁。2011年海湾国家有20%的人口年龄在15岁以下,到2012上升到23%,这一比例是除非洲国家以外世界最高比例。在这些国家同年龄段的人口性别比也非完全一致。海湾国家0-19岁的人口性别比似乎还较小,但是从20-59岁男女数量却显现出明显的不对称。(见图表一)实际上,2010年海湾国家的总人口性别比达到188,也就是说每188位男性对应100位女性,这个比例远高于92-102的正常范围。2010年海湾各国总人口性别比由高到低排列分别是:卡塔尔310、阿联酋228、巴林165、科威特148、阿曼142、沙特132③,可见海湾国家的总人口性别比普遍存在极大偏离正常值域的情况。
  摘自科威特金融中心“Markaz”2012年6月报告《GCC Demographic Shift-Intergenerational risk-transfer at play》.网址:http://www.markaz.com/DesktopDefault.aspx?tabindex=0&tab_ikey=223
  海湾国家的人口结构的形成与世界其它国家很大的一个区别在于,其转变并不是在封闭的环境中进行,外来人口在其中扮演了很重要的角色。在几十年的人口转变中,海湾国家的净迁移率一直保持正数,说明一直有更高比例的外籍人士迁入这些国家。根据2010年瑞士信贷的统计数据,海湾国家外来人口比例高达53.43%,而这一比例在中东和北非地区仅为9.6%。卡塔尔以86.5%的外来人口成为世界上移民比例最高的国家,紧随其后的是阿联酋和科威特,分别为70%和68.8%,最后是巴林、阿曼和沙特,分别为39.1%、28.4%和27.8%。与这种结构相应的是外国劳动力在海湾国家劳动力结构中所占的高比例,从低工资、低技能的劳动领域到高工资、高技能的劳动领域都充斥着外国劳务。海湾各国外国劳动力占本国总劳动力的比例都在50%以上,地区整体水平达到63%,在卡塔尔和阿联酋这一比例更是双双超过90%。(见图表二)
  数据来源:外来人口比例来自科威特金融中心“Markaz”2012年6月报告《GCC Demographic Shift-Intergenerational risk-transfer at play》;外来劳动力比例来自拉舒迪·本·穆罕默德·哈里夫教授提交给2009年5月18日至20日在卡塔尔多哈举行的“阿拉伯国家人口与发展会议:现状和前景”的论文。
  通过上面的数据分析,我们可以总结出海湾国家人口结构几个比较明显的特点:年轻人口比重较大、总人口性别比偏高以及外来人口比重过大。这可能造成年轻人就业难、男性择偶难、外国移民威胁主体民族的地位及国家的属性以及外来劳工的合法权益保障等一系列问题,影响到以后海湾各国的人口再生产、人口发展和社会经济发展。
  注释:
  ①刘铮:《人口理论教程》,北京,中国人民大学出版社,1985年月第1版,第55页。
  ②网址:http://faculty.ksu.edu.sa/Khraif/Documents/Forms/AllItems.aspx
  ③拉舒迪·本·穆罕默德·哈里夫教授:海湾国家人口转变及其人口结构的失衡,阿曼经济学会第五届年会,马斯喀特,2012年1月8日。