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对城建档案管理的数字化建设的问题应对机制_行政管理论文

摘要:改革开放以来,我国社会经济得到了突飞猛进的发展与进步,与此同时,城市化发展脚步也愈来愈快,继而出现了许许多多的城市建设工作,其中包含新建工程、改建工程以及扩建工程。正是因为如此,城市建设档案的数量也随之增加。近些年来,为了能够切实满足社会
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 改革开放以来,我国社会经济得到了突飞猛进的发展与进步,与此同时,城市化发展脚步也愈来愈快,继而出现了许许多多的城市建设工作,其中包含新建工程、改建工程以及扩建工程。正是因为如此,城市建设档案的数量也随之增加。近些年来,为了能够切实满足社会发展与建设的需求,对城建档案的管理要求越来越高;在这种情况之下,加强对城建档案的数字化、信息化管理,是极为迫切且需要的。
  一、城建档案管理数字化建设的重要性
  对于城建档案管理工作,以往都是采取人工的方式进行管理,种管理方式不但在储存方面会占有比较大的空间,并且在大部分档案仅仅构建了全宗目录或分类目录,因而在查阅时有极大的难度,同时效率也极差[1]。此外,因为档案的存放较为分散,只能通过人工的方式对各种信息予以查阅、整合,且在对纸质档案进行查阅的过程中,极易发生损坏的现象,尤其是一些年代较为久远的档案,更容易遭到损坏。若需要调阅城建档案,就必须到相关的档案管理室调阅,而不可远程查阅。因此无法实现档案信息资源的共享、档案资料的互换。基于上述种种问题,致使城建档案在运用时存在诸多的限制,若实现城建档案管理的信息化、数字化建设,可有效降低档案存储的空间,避免档案受损,且可实现档案资料的远程运用与共享。由此可见,对城建档案管理实现数字化的发展与建筑,是极为有必要的。
  二、城建档案管理数字化发展中存在的问题
  对城市建设档案管理实现数字化的建设与发展,是十分迫切且有必要的。但是在其数字化发展过程中,还存在诸多的问题严重制约了城建档案管理的数字化建设。具体表现为:
  相关专业人才匮乏。城建档案要想实现数字化的管理,那么就必须有一支具备高素质的人才作为支撑。当前,在城建档案管理人员中专业出身的极少,而既是档案专业出身,且掌握一定的现代化技术的人员更为稀少。已有的一些档案管理人员其学历水平普遍偏低,现代科学知识掌握程度低;而档案数字化的建设,是一个较为复杂的工程。所以,只有那种不但具备了专业档案管理知识,且掌握一定现代化技术的人才,方能有效地实现数字化的建设。
  资金投入不足。城建档案管理要想实现数字化、信息化的发展,那么就必须有与之相配套的设备。例如输入设备、输出设备、存储设备等等,而这些设备的采购,往往需要一大笔的资金,而这资金数额超出了城建档案管理单位的能力。在这种情况下,需要上级有关部门加强重视与投入,以推进档案管理的素质化发展。
  缺乏统一的规范或标准。档案管理要想实现信息化、数字化的建设与发展,那么首先必须满足一个前提条件,即档案管理的规范化与标准化。然而,在实际档案管理工作中,对相关计算机软件的开发,未进行全方位、合理的规范,继而致使现实中已开发出的软件缺乏实用性与通用性;计算机以及相关的设备型号各自不相容的情况时有发生,且相关设备的档次良莠不齐,还尚未构成一个统一的、一致的档案管理数字化建设的硬件环境,还尚未形成一个统一的、健全的档案信息规范化分类编码标准,同时不具备技术组织方面的支撑与系统支持,因而,缺少统一的技术标准。上述问题都在一定程度上限制了信息共享、交流的程度与范畴,  本文由wWW. 001lunwen.com提供,第一 论 文 网专业代写教育教学论文和毕业论文以及发表论文服务,欢迎光临DyLW.neT继而对城建档案数字化建设的发展进程带来极大的影响[2]。另外,在档案管理的日常工作中,一般是依据其来源方可构成相应的法律责任;但是在构成电子文档的整个过程中,原始文件的原本顺序被混淆,继而致使法律责任界限趋于模糊化。而因为档案法律依据的缺乏,使得许多城建档案难以有效发挥其作用。
  网络安全问题。档案数字化建设,离不开局域网的支撑,然而因为受诸多因素的影响,例如黑客、病毒以及网络的稳定性等,对电子档案的长期保存及其安全性等带来了极大的影响。这种情况极易导致电子档案中的内容受到破坏或丢失,从而引起难以挽回的损失。
  三、强化城建档案管理数字化发展的对策
  (一)加强专业人才的培养
  城建档案数字化的建设,应当由一支具备较高专业水平的复合型人才队伍作为支撑。因此,首先应当进一步加大力度,且坚持公平、平等的原则,选聘一些对档案管理工作充满热情,掌握一定现代化技术,了解相关的网络知识,能够灵活应用相关软件,尤其是档案管理软件,且可对文档进行编辑、存储等工作的人员[3];其次,对城建档案数字化建设的人力资源结构予以完善,以便能够切实满足档案管理建设的需求。城建档案管理单位在引进相关人才时,可对其人才的类型加以细化处理,例如档案采集人才、档案资源处理人才以及数据库加工人才,档案信息分析与咨询人才,档案系统设计与开发人才,档案数字化管理人才等等;最后强化对在职档案管理人员的培训。城建档案在实现数字化管理的过程中,势必得引进新的技术或购置一些现代化的设备。对此,应当加强对在职档案管理人员的培训与教育,以便使其能够较好的使用新设备与新技术,继而更好地适应数字化档案管理的工作,最终实现城建档案管理效率与质量的有效提升。
  (二)提高认识、加大资金投入
  首先,应当将城建档案管理的数字化建设,加入到行政主管主要工作议事日程当中,以便使其能够和城市建设业务同步,实现共同规划、共同发展。其次,应当进一步加强对城建档案管理工作的宣传,以便使各个部门都能够切实意识到城市建设档案管理工作的必要性与重要性,只有让人们认识到档案管理和现实生活、工作之间存在极为紧密的关系,方能更好的投入到档案管理数字化建设当中。除此之外,城建档案管理数字化建设的实现,必须有一定的物质基础,例如最为基本的数字化设备,而其中,拥有由一款操作性能强,符合城市建设实际情况,且满足其“四级”(工程项目级、案卷级、文件级以及电子化元件级)的一体化档案文件处理软件,是十分有必要的。不管是硬件建设,还是软件建设,都必须有资金的支持,因而,要想切实实现城建档案管理的数字化建设,那么就必须投入大量的资金。
  (三)构建城建档案管理的标准
  众所周知,规范化与标准化,这两点是实现城建档案管理数字化发展的一个重要条件。因而,相关城建档案管理单位应当切实遵守标准化的基本工作原则,在档案资料的收集、整理、检索、保存等各项基本工作中,应当严格依据统一的标准进行工作。在这一方面,我国出台了一些有关的标准,其中不但包含了信息管理的共用标准,当前暂定的纸质文件和档案管理共用标准,同时还涉及了专用的电子文件管理标准与规范,从而为城建档案管理的数字化建设提供了相应的法律依据。
  (四)构建安全的网络体系
  首先,应全面贯彻执行相关的制度,例如计算机安全管理制度、信息保密制度,一旦违反了相关的制度,应追究相应人员的责任;其次,在档案管理工作中,应切实保障档案信息的安全,尽可能避免风险的发生,可通过各种安全技术来提升电子档案的安全性,例如身份验证、备份以及只读等;另外,还可在相关软件上安装防病毒  本文由wWW. 001lunwen.com提供,第一 论 文 网专业代写教育教学论文和毕业论文以及发表论文服务,欢迎光临DyLW.neT软件,选取安全系数高的电子产品,从而避免档案信息遭受到网络黑客或者是病毒的攻击。最后,构建安全系数高的档案信息发布制度,进而切实做到“涉密不上网、上网不涉密”。
  四、结束语
  综上所述,今社会经济高速发展,城市化发展进程日益加快对城市建设档案管理工作提出了愈来愈高的要求。为了进一步提升其档案管理工作的效率以及质量,实现档案管理的数字化建设,具有极为重大且现实的意义。而在其数字化建设的过程中,还存在一些不足或问题,例如标准化与规范化问题、网络安全问题等。对此,应当采取有效措施与手段,以更好的实现城建档案管理的数字化发展。
  参考文献:
  [1] 杨元元.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].大科技,2013(34): 26-26, 27.
  [2] GB/T 17678.1-1999,CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求[S].

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