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近日，巨额档案保管费用去向引广泛关注。人民日报报道，国家发改委和财政部曾发通知，2013年起，人事关系及档案保管费，单位委托保管人事关系及档案由每份每月20元降为12元;单位或个人委托单纯存档由每份每月5元降为3元。2016年起，自动取消保管费。
此前报道，对高校毕业生来说，若不是当公务员或在国企就职，还需要操心给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。据估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。保管档案，本应为公共服务部门提供的公益服务，为何还要收费?
记者查询发现，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。
按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。
专家指出，按理说，档案保管应该是公共服务，就业和社保经办机构在国家规定中也属于公益服务性质，但现行的档案托管，采取的却是商业运作。据悉，各地人才市场从上世纪90年代起开始收取档案保管费，一些地方最初年收费曾达七八百元，在社会各界的呼吁下，近年来，财政部、发改委等部门对收费标准进行了限制，收费有所下调。
虽然有“必须存档”的人才管理严格规定，但由于需要收费、手续烦琐和服务不佳等问题，全国每年仍有大量弃档、“死档”出现。一些地方人社部门介绍，存档的“死档”数量高达总量的20%至30%。
对于档案保管完全采取“无视”的态度是否行得通呢?海淀区人才市场工作人员对记者表示，只要档案有更新或移出的那一天，存档费就要一次性补齐，否则档案会被扣留。就算不动档案，存档费最迟也会在退休时追缴，否则“将使社保与退休金受到影响”。
记者了解到，这项备受争议的收费，在一些地方已经取消。如江苏省取消了档案托管收费的规定，山东青岛开发区则停止了收费。取消收费还只是人事档案改革的开始。不少档案管理人员表示，面对一个城市动辄数十万乃至上百万份纸质档案，丢失、损毁时有发生，管理人员数量有限，这项涉及数亿人命运的制度必须在体制、理念和技术上进行改革，建立全国统一的电子档案系统已经迫在眉睫。
