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户籍制度改革是今年备受关注的话题之一。7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。这一文件的发布立马引起广大人民的关注，同时大家的心中又会产生许多疑问：户籍制度改革之内容的内容有哪些?子女的户籍怎么办呢?户籍制度改革的终极目标是什么?户籍制度改革方向是什么?户籍制度改革对老白姓有什么影响·····今天，xzlunwen就业指导的小编搜集相关的资料，为大家做详细的解答。
第一、什么是户籍制度
户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
第二、改革户籍制度的意义
改革户籍制度对适应社会主义市场经济发展，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
以下是相关学者对此的论述：
(一)推进城乡户籍制度改革，农村地区城镇化发展的道路更加平坦
在原先的二元社会结构下，农村大部分的劳动力是被束缚在土地上从事农业活动。就算青壮年劳动力被城市生活所吸引，暂时性背井离乡地参与到城市运转，但这种劳动力流动往往背负着抛家舍业的艰辛和压力。最终，大部分农村人口还是要回归到家庭联产责任制下的农业生产生活。同时，城市地区凭借政治功能和经济优势可以轻易的转移农村资源和财富。譬如在1953年中共中央发出的控制农产品资源供应的“统购统销”决议，虽在早期保证了粮食供应和粮价稳定，但是对农产品自由市场的取消，严重阻碍了农村地区的经济发展，甚至在个别农村地区造成了积贫积弱的落后局面，这不能不说是对农村农民的不公正剥夺。这道城乡二元户籍藩篱困扰着农村乡野接触新思想、新门路，是阻碍广大乡村地区向城镇化发展固若金汤的制度性瓶颈。随着户籍制度改革进程的加快、乡村与城市之间无形藩篱的渐渐被拆除，有利于乡村与城市获取公平的发展权利，有利于农民与市民在教育、人事、就业、医疗、养老等方面得到相同的待遇，有利于广大农民在农村这片广阔的天地中迸发出更大的创造力。我们有理由相信，拆除了户籍藩篱，农民的创富智慧、农业的发展潜能、农村的建造热情必定会加快农村“城镇化”的进程，广大乡村地区向城镇化发展的道路更加平坦。
(二)推进城乡户籍制度改革，城市地区可以有效解决用工短缺难题
一直以来，人们普遍认为中国存在着大量廉价劳动力，中国的人口红利是可以保证经济的平稳发展的。农村剩余劳动力进入城市，为城市的各行各业提供了人力资源保障。然而“民工荒”现象的出现打破了我们一直以来的劳动力无限供给的观念，城市用工短缺问题的愈演愈烈提示我们重新关注农民工这一特殊的职业群体。 “农民工是传统的户籍制度与自由的市场制度相结合的产物。从职业角度讲，他们是工人，从身份上讲，他们是农民。这种职业身份与户籍身份的矛盾使他们并没有同工业化和城市化同步，没有真正融入城市的主流社会和主流生活，而是演变成为一个日益被边缘化的新弱势群体”②。尽管农民工置业群体为城市建设做出了伟大的贡献和智慧，但受户籍制度的压制，却得不到公平的薪酬，甚至时常遭受权益侵害。与其在城市没有尊严的讨生活，他们更加愿意留在农村重拾旧业，或者在家乡附近城镇谋求出路，不再背井离乡的奔往发达城市。探究“民工荒”的深层原因，城乡二元户籍制度是其症结所在。若拆除了这道户籍藩篱，农民工市民化的发展进程可以大大加快，在得到教育、人事、医疗等等方面的多重福利后，农民工站在实现个人社会价值的公正平台，农民工便没有理由离开城市中的工作岗位，“民工荒”问题便迎刃而解。总之，拆除户籍藩篱，让农民工进城变市民，得到与自己的贡献成正比的待遇，城市地区才能继续吸收农村剩余劳动力有效解决用工短缺难题，中国的人口红利才能继续。
(三)推进城乡户籍制度改革，有利于我国经济发展战略的转型
“十二五”是我国经济发展的重要战略转型期，世界经济也逐渐摆脱世界性的金融危机影响、进入一个自我改良调整的状态。“转变经济发展方式”、“深化经济体制改革”、“调整经济结构”等词汇在十八大报告中和国家经济政令中是重要关键词，同时也是指引我国经济战略转型的重要关键词。这些关键词不仅仅是人们街头巷尾所闻所讲的词汇，而且深深影响着人们的经济意识和经济行为，在生产、分配、交换、消费等各个经济环节的实际操作都将产生着影响。而现存的城乡二元户籍制度对流动劳动力的牢牢控制，使我国经济发展的活力大打折扣，抹杀了农村剩余劳动力的主观能动性。农村与城市之间人为树立的户籍藩篱，本身就是有失公平的制度。尤其在特殊的经济转型期，户籍藩篱对属于农村户口的众多劳动力的无形盘剥，使劳动者个体在市场经济中便没有公正的竞争地位，被社会和企业淘汰的人力资源往往是农村户籍的劳动者，导致从生产环节到消费环节、从产业结构调整到企业创新突破都留下了阴影。由于这道藩篱的存在，无法有效的提振内需，无法有力的发挥国内市场对经济转型的巨大贡献。拆除户籍藩篱便是坚持了以人为本，便是解放生产力的壮举，仿佛经济列车的加速器和润滑油，有利于经济更好更快的发展。户籍藩篱存在下的市场竞争是有失公正的、经济发展是畸形发展，只有拆除户籍藩篱，才能实现劳动力的有序流动，才能实现我国经济发展战略的完美转型。
