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公共管理是对公共事务的管理，其主要对公共资源、公共项目以及社会问题进行管理，其功能上与公共行政相同。以下是小编整理的公共管理本科优秀论文，欢迎阅读。
公共管理本科优秀论文一
一、公共关系危机的表现形式及其特征
（一）公共关系危机的表现形式
公共关系危机有的是一般性危机，也可以称作公共关系纠纷，常见的像员工行为与组织管理制度的冲突、组织服务态度不好与消费者公众之间的矛盾纠纷等；但是，如果是产品或组织的信誉危机、重大生产失误、突发性的商业危机等，则是组织所面临的必须及时妥善处理的真正公共关系危机。
有些公共关系危机是发生在组织内部，波及的范围不太广，直接破坏组织的凝聚力；相对而言，有些公共关系危机则发生在组织外部，涉及公众广泛，不可控因素较多，处理起来也相对比较困难。
也有一些公共关系危机是由于组织主体的某种行为引起的危机称为人为公共关系危机， 具有可预见和可控两方面的特点，也就是说，如果平时采取相应的措施，在一定程度上是可以控制的，损失也是可以避免的或者可以降低的；而那些不是由组织的行为直接引起的危机则属于非人为公关危机，最典型的诱因当属自然灾难，这种危机容易得到组织内外部公众的同情、理解与支持。
此外，公共关系危机还有显在危机和内隐危机之分。如果矛盾冲突已经十分明显，爆发只是个时间问题，或组织公共关系状态已经异常，声誉已经遭到破坏，甚至这种状态还有进一步蔓延恶化的趋势，则为显在危机；内隐危机指潜伏性危机，这种危机与显在危机相比，不仅不太容易被觉察，而且对组织形象的损伤也更加严重。
（二）公共关系危机的特征
1.突发性。突如其来的危机事件的发生总是让人感觉始料未及，危机什么时候发生，会带来多少损失，影响程度有多大以及具体态势往往都是组织意想不到的。
2.聚焦性。公共关系危机往往会成为社会舆论关注的焦点和热点，在当今这个互联网时代，有关危机信息的传播速度飞快，辐射面相当广，使组织危机情境迅速公开化，导致发生危机事件的组织瞬间就会赤*裸地暴露在社会公众面前，成为媒体关注的焦点，成为家喻户晓的评论对象，成为舆论的众矢之的。
3.破坏性。由于危机常具有“出其不意，攻其不备”的特点，所以危机事件一旦发生，就会对组织产生极大冲击力，不仅会造成组织经济上的损失，更主要的是对组织形象和声誉造成极大的负面影响，有时候甚至影响组织的生存和发展，使组织公共关系状态陷入十分困难的局面。
4.必然性。表面上看公关危机具有偶然性，但是客观地说，任何看似偶然发生的危机，其实都有其深层次的原因，如果深入研究不难发现绝大多数的危机往往都有其必然性。“组织发生危机如同死亡和税收一样，是不可避免的”，因此，任何组织都有可能陷入公关危机。
5.紧迫性。危机是具有极大破坏性的，对组织来说，危机一旦爆发，犹如星星之火，其破坏性的能量就会迅速释放，没有缓冲的余地，转眼成燎原之势，所以说公共关系危机具有紧迫性。
因此，面对危机如果组织能够准确识别公共关系危机管理中存在的问题，对公共关系危机事件采取得当的措施，使组织化险为夷，转危为安，形成新的发展机遇也不是不可能的。
二、公关危机管理中出现的问题
（一）公关危机管理意识淡薄，缺乏预警管理机制
越来越多的组织在日益成长壮大的同时，也在关注组织形象建设和维护，但在危机管理方面仍然没有正确的公共关系理念，对社会利益、社会责任的认识仍停留在口头上，在组织利益与社会利益相矛盾时，首先想到的是如何维护组织自身利益，居安思危的管理意识薄弱， 这成为组织发展中的一块短板，制约组织的管理水平，一旦出现危机，这块短板就有可能成为组织发展的致命因素，甚至导致更大的危机蔓延。
同时存在危机管理机制不健全的问题。即便有些组织内部设立了应对公关危机的专门机构，但是缺乏对从业人员的系统培训和规范管理，导致公关危机爆发以后，只能临时抱佛脚，拿不出切实可行的处理措施来化解危机的不利影响；只有健全预警管理机制，果断采取既有序又有效的处理措施，才是有效化解公关危机的关键，否则稍有不慎便会加剧公关危机的危害。
（二）渠道不畅，媒体关系处理不到位
公共关系主客体信息的双向交流沟通是由通畅的传播渠道实现的，而组织在利用媒体传播方面恰恰存在着较为突出的问题，普遍存在缺少与媒体建立和谐关系的意识，缺乏深层次的沟通合作。公关危机一旦爆发，组织会成为社会舆论和公众议论的焦点，有时组织还比较消极地应对媒体的报道，更有甚者**消息，这样一来，公众就没有办法及时得知自己所关心的信息，公共关系主体与客体之间就等于失去了联系，在信息传播渠道不畅的情况下，公众就会通过想像和猜测来满足自己的好奇和关切，媒体也会被迫从其他非正式渠道来获得有关的信息，所以，切断或阻塞传播渠道的后果往往就是为公关危机的成功处理设置更加巨大的阻碍，大大降低了有效化解公关危机的比率。
（三）漠视公众的反应，缺乏责任心
公关危机发生以后，组织在处理公关危机的时候，往往是先考虑自身利益，把自身利益放在危机处理的第一位，而漠视公众的利益，不愿主动向公众进行解释说明、也不能真诚求得公众谅解，来缓和对立情绪，这必然会使公众产生受到岐视的感觉，这种极度缺乏责任心，采取逃避缄默不愿承担应有的责任和应尽的义务的做法，是公众所不愿意看到的，从而激化了矛盾，使组织成为公众的对立目标，陷入更大的公关危机中，不仅遭受到主要公众的谴责，还受到媒体公众和社会各界的抵制和抨击。
因此，只有树立危机意识，完善公共关系预警，疏通公共关系传播渠道，真诚对待公众，勇于承担责任，才是应对公关危机的根本所在。
三、公共关系危机管理的原则和对策
（一）公共关系危机管理原则
1.预见性原则
预见性原则是指组织在危机没有发生之前就对各个领域和环节进行事先预测和分析，提早发现危机可能发生的苗头，并制定全面、可行的危机预案和计划，将危机消灭在萌芽之中；遵循危机预测原则还体现为危机事件发展前期管理者准确判断危机发展态势、影响程度和社会公众的反应，很好地把握潜在危机的态势，能够避免危机的进一步扩大。
2.及时性原则
公共关系危机管理过程中首要原则就应该是及时性原则。好事不出门，坏事行千里，所以组织面对任何危机都应该在最短的时间快速反应，如果在相当长的时间内对危机反应非常淡漠，不能诚恳主动与公众进行沟通，只会错过危机公关处理中最重要的黄金时机，拖延时间的后果只会让公众对组织失去信任，所以说公共关系危机管理工作中赢得了时间就等于赢得了形象。
3.真诚性原则
真诚指“三诚”，即诚意、诚恳、诚实。如果做到了这“三诚”，则一切问题都可迎刃而解。公共关系危机的聚焦性特点决定了危机事件发生时组织的一言一行备受公众关注，回避隐瞒封锁危机的鸵鸟政策是公共关系管理的大忌。只有如实说明情况，深刻认识组织的不足，真诚向公众道歉，愿意接收舆论的监督，“精诚所至，金石为开”，用真诚打动公众，才能缓解矛盾，赢得公众理解，才能成功矫正在公众心目中留下的不良形象。
（二）公共关系危机管理的策略
1.树立危机意识，建立危机管理预警系统
组织不仅应当树立防患于未然、居安思危的意识，还应该建立危机管理预警系统。第一，信息预警。信息预警是危机防范的前提。在环境变化、危机酝酿过程中，往往会有征兆，如果能敏锐地捕捉反馈到信息，才能提前进行预防，积极采取有针对性的措施。第二，组织预警，即设立一个应付危机的专门的常设机构，以便及时处理危机或是将危机消灭在萌芽之中，只有专门的拥有训练有素的专业人员的公共关系危机管理部门，才能在最短的时间里拿出最有效的方案来解决危机。第三，制度预警，即制定一系列防范危机的规章制度，做到有备无患。
2.尊重公众，勇于承担社会责任
公共关系危机的后果必然是会殃及公众利益，公众有不满情绪也是正常的，组织应予以充分的关注和理解。组织一方面要正视面对公众指责和媒体质疑同时要承担起相应的责任，真诚地向公众致以歉意，尊重顾客的意愿，平息公众的怨怒情绪，尽可能最大限度地满足公众，以示组织的诚意，从而取得公众的谅解，从根本上避免危机的进一步扩大；其次，可以开展喜闻乐见的、亲和力强的、沟通直接有效的联谊会、座谈会、参观展览等社会型公共关系专题活动，了解内外公众的需求和愿望，尽力解决，也让公众更加深入了解组织，从而认同组织；此外,还可以通过为社区服务、环保、赞助等公益活动，展现组织的社会责任感，转变公众对组织的不良看法，在公众心目中重塑形象，赢得舆论的广泛理解和支持，提升组织的美誉度。
3.畅通传播渠道，确保实现双向对称的公共关系良性传播
公共关系传播的突出特点是双向对称沟通，充分运用公共关系主体与客体之间双向的信息交流反馈沟通的方式，赢取公众的理解、信任、支持与合作。公共关系危机管理过程中相互间需要交换的信息量非常巨大，此时只有把组织的真实情况、组织“以公众利益为第一”的诚意输出给公众，同时搜集反馈了解公众的需求和期望，才能获取公众和社会的理解与支持，才能理顺与公众之间的关系，才能降低危机对组织的形象损失。因此，公关危机管理应该畅通各种传播渠道，尤其应充分运用新闻媒体公众的有效传播。
众所周知，新闻媒介总是传播危机消息的先锋，新闻媒体传播具有高效性、权威性，在危机面前，成也萧何败也萧何。认真对待新闻媒体公众，积极向新闻媒体公众提供真实信息，真诚与新闻媒体公众合作，取得新闻媒体公众的信任，通过确定专门的危机发言人、成立危机信息报道小组向媒体提供真实准确的信息材料、必要的时候召开新闻发布会形式郑重对待危机，掌握对外报道的主动权，才是公共关系危机管理取得良好成效的最佳选择。
公共关系危机的实质就是形象危机和声誉危机，这将直接影响组织的发展，甚至会危及组织的生存，所以不遗余力，通过强化组织责任感，建立有效的预警机制，畅通传播渠道等对策，有效处理公共关系危机，恢复组织形象，或使形象损失降低到最低限度，塑造比危机前更美好的形象，是公共关系危机管理的核心。
公共管理本科优秀论文二
前年年底，国家相关单位领导人就明确表示过“开展政务微博建设能帮助掌握社情民意，促进党政机关更好的解决民生问题”,因此，必须推动党政机关及政府高层领导积极合理的使用微博。根据国家电子研究中心发布的数据可以看出，在2011年12月10日之前，就已经在新浪、腾讯、人民、新华四个微博网站上认证了五万多个微博，其中党政机关的微博数量占据较大比重，而且仍然呈现着持续上涨的趋势。那么，怎样才能更好的利用政务微博这个公共管理工具，让它更加贴近生活，契合社会大众，提高公共管理的服务和效能标准，是本文主要讲解的课题。
一、政务微博的概念
政务微博是在网络时代产生的一个新兴事物，目前还没有给出明确的概念。在一些知名专家学者的论点上，本文认为政务微博是所有政府机构以及相关领导干部根据自己的真实信息并借助微博这一形式经过官方认证以后推出的微博账号，主要目的是传达国家领导人的声音，了解群众和社会的反响，适当公开与政府工作紧密联系的数据和问题现象，并帮助政府解决棘手问题，进而简单方便的在网上实现官民互动，快捷沟通，网下开展解决问题的相关活动。政务微博实现了政府为人民服务的宗旨，也是政府合理进行日常管理工作的一个良好平台，提高政府公共管理能力。
二、我国政务微博参与公共管理的作用机理
1.政务微博参与公共管理的连接。
在政府公共管理的工作中，很多工作环节都和政务微博有着紧密联系，这也就是政务微博为什能发挥强大影响力的原因了。
一般情况下，公共管理工作主要有三个节点，也就是政务微博参与公共管理的连接关系：第一，公共管理必须将政府看作整合社会力量中的核心部门，由于微博有着广大的受众群体，能够更快的整合社会力量，最终达到公共管理的目的；第二，公共管理应该集合政治、经济、法律和管理等方式，让政务微博能够高效的满足以上及方面需求；第三，公共管理需要增强政府效能和服务能力，只要政务微博合理运用，关注民生和社会问题，并及时解决，一定能彰显出政府机关的公共服务品质，促进服务型政府的进一步建设。
2.政务微博参与公共管理的表现和长处。
时代步伐的加快和现代信息网络技术的发展，公共管理的发展趋势必然是高效、及时、快捷，在这一背景下，正好为政务微博的实践提供了平台和基础。整合政务微博和公共管理模式的特点，不难发现政务微博参与公共管理体现的长处：
第一，建立政务微博门槛低，对设备要求及其简单，用户的文化水平也没有过高要求，我国的政府机构办公环境和政府工作人员的文化程度，应对政务微博的良好运营简直是绰绰有余，政府机构需要的条件也能满足公共管理人员的工作需要。
第二，政务微博在发送信息时快速、方便、直接，信息扩散的速度惊人，微博转发量一般会出现几何级的数量急剧上涨，发布信息的速度非常之快。由于移动互联网技术的普及，人们不管走到哪里，都能随时随刻刷微博，实现信息传达和接受信息的相互交换过程，进而为公共管理中的紧急情况和危急信息及时呈现给群众提供条件和平台。
第三，政务微博可以达到政府和群众意见互相接触的目的，公众用户能对微博内容进行评论，实现公共管理主体和对象之间的友好交流，认真倾听公众意见，吸取其中的有益意见，及时有效的满足公众的知情权和参与权，积极寻找适合广大公众交流与互动的共同语言，促进政府机构为民排忧解难，提高政府工作效率。
第四，政务微博能够和用户的网站、邮箱一起网络社区直接连接，促进政府办公网、政府机关信箱等公共管理的网络形式进行整合，实现政务微博在公共管理过程中的高效和快捷。
第五，政务微博是一个开放的平台，所有微博上发表的内容都将公开在群众的瞩目之下，这也是对公共管理人员的一个自我约束，认真对待公共管理事务，不敢马虎，掉以轻心，让群众和色会更好的了解政务真相，为公众提供真实可靠的信息。
第六，政务微博能以一种积极主动的心态将公共管理的信息处理推送到公众和媒体米拿钱，就看出了政务微博参与公共管理工作的积极意义，而不是仅仅局限于事件发生后的善后。政府微博的积极主动这一特性，不但提高了公共管理效能，还为政府的良好形象加以巩固。
总的来说，政务微博借助网络这个平台，不但拉近了公共管理主客体之间的距离，还为公共管理的工作思路注入了新鲜的血液，在一定程度上来说，政务微博实际上就是对政府行政行为的改革，在以一种创新的方式进行公共管理。
三、我国政务微博参与公共管理的策略
1.政府机构和官员在参与公共管理中应当做好自己份内的事。在政务微博实际情况中，一些机构和官员片面追求网络流行语言，只注重形式，不关注微博内容产生的实质影响，有的政务微博在使用上完全不符合官方的身份地位，一些政府机构甚至不能接受网友的批评和指责，这些现象的产生都没有体现政务微博参与公共管理的作用机理。在日常管理中，政府机构和官员应该积极运用好政务微博这个网络平台，充分展现出政务微博的长处和特性，在自己的职权范围内扮演好自己的角色。
一是公共部门。对于重要的公共管理机构来说，借助政务微博这一渠道，应该及时发布政务，并与公众实现更快更好的沟通；设置专门的管理人员、岗位和专题，对工作提出的疑，问进行解答和举报，工作任务就是定期浏览并及时回复；面对突发事件时，正确引导工作的认知路线，合理应对；树立良好的工作作风，拉近与公众的距离。
二是政府官员。参与公共管理的领导干部可以依照自己的工作特点和职能划分开通独具特色的政务微博，传达自己在从事这一行业中的政府信息，正确引导舆论导向。官员在处理微博时，一定要注意自身语言的使用，不能端架子，要走基层，密切联系群众，体现政府官员亲民的特点，减少公共管理过程中主体和对象的矛盾；在分享工作感受时，要站在公众的角度来考虑实质问题，但是一定要在一定的职权范围内，切忌越权。
2.针对不同类型的政务微博，合理运用到公众实践中去。政务微博应该体现出特有的舆论宣传作用，但是目前很多政务微博在开通时仅仅流域表面，信息量不足，更新较慢，公开透明的程度有待加强，与陈旧的信息发布没有区别，没有体现微博问政的特点。在公共管理过程中，必须注意不同政务微博类型的使用技巧，让公共管理的效能实现最佳状态。政务微博在内容和用途上可以划分为宣传型政务微博、互动型政务微博、问政型政务微博和综合型政务微博四种，根据他们的侧重点不同，在对公共管理的运用实践上就应该采取不同的解决办法，进而实现政务微博参与公共管理时的有效性、合理性。
四、结语
政务微博能够参与到公共管理事业中去，不但可以提高管理效能，还能加快建设服务型政府的步伐，这个特点主要是因为政务微博能够恰当的融入到公共管理中去，两者之间的和谐工作能够促进社会方便迅速的接受政府机构的政令和信息，推动公共管理模式不断创新和进步，提高政府公共管理效能的提高。
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