精选党建课题开题报告

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　　党建课题开题报告

　　课题名称：社会主义核心价值观引领下

　　开展党团一体化主题实践活动的行动研究

　　报告人：曹李莉 汪阳

　　所在单位：南京田家炳高级中学

　　研究领域：党的群团建设

　　报告时间：

　　序 言

　　南京市教育科学规划领导小组首次公布了党建规划课题研究的指导文件，根据文件精神，经过讨论研究，根据学校的情况，结合党的十八大强调的24字社会主义核心价值观的基本理念和具体内容，及党的群团建设中党建带团建的要求，对共青团工作对青年的思想引领作用认识，作为一所独立高中，学生都处在16-18之间，这一时期是一个人三观形成的关键时期，也是一个人信仰形成的重要时期，我们确立我们的研究课题为：社会主义核心价值观引领下开展党团一体化主题实践活动的行动研究。根据规划办的要求递交了课题申报评审书，获得立项批准。

　　接到立项通知后，我们成立了课题研究核心组，制定研究计划，梳理了我们的研究内容、研究方法及实施步骤，确定了子课题研究方向，并成立了子课题研究小组，预设了研究成果，撰写了开题报告。

　　社会主义核心价值观引领下

　　开展党团一体化主题实践活动的行动研究

　　南京田家炳高级中学

　　一、课题缘起及价值：

　　党的十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这一论述明确了社会主义核心价值观的基本理念和具体内容，指出了社会主义核心价值体系建设的现实着力点，是对社会主义核心价值体系建设的新部署、新要求。

　　一个国家和社会的发展，除了为其国民提供繁荣发达的经济基础之外，还要为国民树立和弘扬积极、健康、科学的价值观。改革开放以来，中国的综合国力和社会发展都取得了长足的进步，人民群众的生活水平大大提升，社会主义精神文明建设成果丰硕，广大人民群众总体上形成了积极向上的世界观、人生观和价值观。但是，改革开放引发的经济建设大潮，以及改革开放带来的深刻的社会变革，促使一部分人的世界观、人生观和价值观发生了蜕变。一些过去曾经洗涤过的腐朽、落后、不健康的价值观念、生活方式和生活恶习重新泛滥。整个社会风气和社会道德出现了令人担忧的乱象：拜金主义、奢靡享乐主义风气盛行，诚信缺失，社会道德滑坡，社会浮躁，个人理性不足。

　　高中生的年龄处在16-18岁之间，是一个人“三观”形成的关键时期，也是信仰确立的重要时期。以上种种社会乱象，不可避免地影响到广大青少年，少数青少年没有正确的价值观，对种种社会乱象，非但不能坚决抵制，甚至还模仿学习，深受其害。有的甚至信仰缺失。现实生活中尤其是在网络上的一些不良言论，对青少年的影响更大。学校的思想理论教育多照本宣科，难以内化于心，外化于行，学校组织的一些活动，对于学生而言缺乏足够的吸引力。

　　中国共青团自诞生之日起，虽然几易其名，但是作为中国共产党直接领导的青年政治团体的属性从未发生改变。团作为党的助手和后备军，自团建立起就开始逐步形成。党的“一大”就研究了团作为党的预备学校问题。团建立之后立即投入了中国共产党领导革命斗争中。在革命战争年代，无论在什么时候，党自始至终没有放弃过对团的领导，团也自始至终紧紧依靠党的领导，自觉地团结在党的周围。新中国成立后，在国民经济恢复、社会主义建设中，共青团在党的领导下，广大团员青年也展现出崭新的精神面貌。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，共青团带领青年站在改革的前列，为社会主义现代化建设做出了卓越的贡献，团组织为中国共产党培养了大批预备干部。几十年间党团形成的这种亲密关系，是其它社会组织不能替代的。没有这种关系，党就会失去有力的臂膀，团也就失去应有的存在价值。也正因为如此，在《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》中明确指出：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。”

　　但是，在新形势下，对于中学生起着重要思想引领的共青团工作，却面临着诸多困境。

　　团员意识日益淡漠。随着社会不断发展，团员青年的思想价值观也更加多元化、视野更加开阔、兴趣更加广泛、业余活动的选择更加多样、需求层次不断扩展，中学团组织现有的活动形式、内容已不能满足团员青年多元化的需求，团组织的宗旨、信念对青年的实际影响呈递减效应，团员青年对共青团组织的认知度和归属感呈下降趋势，团组织对青年学生的吸引力、影响力、感召力在下降。

　　团的阵地作用日益弱化。在社会思潮的冲击、中学应试模式影响等诸多因素的作用下，团的工作阵地正在“温水煮青蛙”似的丢失，许多具有鲜明共青团特征的活动或阵地已经逐渐难寻踪影。

　　中学团建工作面临新挑战。在社会认知、利益诉求日益多元的当今时代，与日益呈现出困境的中学共青团工作形成鲜明对比的是，各种青年社会自组织借助高度发达的网络如雨后春笋般的建立。不同的青年自组织可以靶向式服务于特定青年群体，从而拥有了共青团不可比拟的优势。无形中与共青团联系青年、服务青年的职能形成竞争态势。

　　无论是历史还是现实中，团的工作离不开党的领导，思想上的引领。党建带团建进而实现党团一体化是新时期共青团建设的重要路径。党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。党组织通过从思想上带、组织上带和作风上带，不断改进共青团的工作内容和活动方式。党建有效带动团建，共青团工作的有效开展，团员意识、主体意识和责任意识的不断增强，团组织先锋队作用的切实发挥，又会进一步促进党的作用在中学中的有效发挥。但是，在当前中学党团工作中普遍存在意识淡薄，以具体工作替代党务、团务工作，党团一体化制度不健全，党团联合培养教育少、培养载体单一、方式方法陈旧等问题。

　　无论是社会乱象以及由此折射到青少年身上所反映出的问题，还是目前中学共青团工作以及党团一体化工作所陷入的困境，无不说明需要进一步加强对青少年的思想引领作用，而在这项浩繁巨大的工作中更需要有力的抓手。

　　有鉴于此，我们希望通过以社会主义核心价值观为引领，以党团一体化建设为组织抓手，以主题式实践活动为载体，通过行动研究的方式，力图在以下方面实现突破：将社会主义核心价值观的理念贯穿于整个中学共青团工作的全过程，真正实现入脑入心；借助于党团一体化，党委实现对中学团工作的切实思想引领和指导，团委则实现与党委工作开展同步化，减少工作阻力，不断丰富中学共青团工作的内涵；为在新形势下，学校党委、团委工作开展有引领、有目标、有成效提供一条新路径。

　　二、相关研究综述：

　　1、社会主义核心价值观与中学德育工作的关系研究

　　自党的十八大提出“积极培育和践行社会主义核心价值观”以来，关于社会主义核心价值观的研究成果不断出现，涉及社会方方面面。具体到中学层面，社会主义核心价值观的研究更多强调的是其德育作用。如祖婉妮、彭元元的《中学生精神彼岸的探寻—将社会主义核心价值观融入中学德育的思考》（《中学政治教学参考》2014年第9期），王小琴的《谈社会主义核心价值观与中学德育至融合》（《牡丹江教育学院学报》2014年第7期），在文章中，作者均提出将社会主义核心价值观的若干理念渗透到中学德育工作中去的思想。

　　通过对现有文献的检索分析发现，将社会主义核心价值观与党团建设有机结合的研究成果几乎没有。

　　2、学校共青团工作与德育工作的关系研究

　　目前对于共青团与德育的关系论述颇多，而且均认可学校共青团工作之于学校德育工作的重要性。如成静在《中学共青团工作在德育中的创新与发展》（内蒙古师范大学2005年硕士论文）中论及：“对青少年进行思想政治教育和道德品质教育是党对共青团组织提出的要求。共青团组织的政治组织特征，青年特征和“寓教于活动”的工作特征，决定了它在德育中具有独特优势。”徐加金在《新时期加强中职学校共青团组织德育功能的研究》（鲁东大学2012年硕士论文）中指出：“中职学校学生是共青团的重要工作对象，共青团是中职学校德育的重要职能部门，德育是中职学校共青团工作的重要内容。”对于共青团在学校德育工作中有效性的发挥的研究也有颇多成果，如任新姝在《高中共青团工作对学生良好品德形成的有效性研究》（华中师范大学2013年硕士论文）中就对高中共青团在德育工作中的路径进行了系统研究，认为“党团共育以正面道德向学生渗透良好品德意识”；“团队主题活动培育学生良好品德情操”；“志愿慈善服务养成学生良好品德行为习惯”；“精品社团活动促进学生素质全面发展”。

　　在对文献的梳理中，我们也发现目前对于共青团与德育关系的研究成果虽然比较多，但并不深入，很多都浮于表面，空谈重要性；对于如何寻找中学共青团工作在德育工作中的“抓手”问题研究不多；对于党组织如何在中学共青团和德育工作切实起到领导作用，扎实的研究成果鲜见。

　　学校共青团工作和德育工作在工作内容上和指导思想上具有高度的一致性，但是共青团工作更具意识形态色彩和思想引领功能，如果说德育是学校的主要工作之一，那么共青团工作则是党和国家的生命线，是决定党和国家未来发展的重大工作。共青团工作更应该主动接受先进思想的引领，更应该在践行社会主义核心价值观的过程中发挥其主体性作用。

　　3、党团一体化研究

　　通过相关文献检索发现，目前对于学校党团一体化建设的研究几乎没有，更多的是关于党建带团建的研究。如张华在《党建带团建的实践与思考》（《中国青年政治学院学报》2009年第1期）中就对党建带团建的重要性有了比较明确的阐述；“党建带团建是党建理论和实践的重要内容和有机组成部分”，“党建带团建是党团建设的历史经验总结和团的建设的根本原则”，“党建带团建是加强党的建设的本质要求和重要内容”。李月发等在《学校“党建带团建”的工作思考》（《学校党建与思想教育》2010年第3期）中就提出“把握党建带团建工作的重点，通过完善工作机制切实把团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设统一纳入党的基层组织建设总体目标”。

　　党建带团建着重研究的是党组织和团组织建设之间的关系，党建带团建主要立足于“带”和“建”，如何带，如何建呢？党团一体化，它希望实现的是党团工作的高度融合，进而开创出中学党团工作的全新局面。

　　三、概念界定：

　　1、社会主义核心价值观：

　　党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。

　　党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记多次做出重要论述、提出明确要求。中央政治局围绕培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行集体学习。中办下发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。党中央的高度重视和有力部署，为加强社会主义核心价值观教育实践指明了努力方向，也是我们进行本课题研究的重要遵循。

　　2、党团一体化

　　党团一体化涉及三个层面：党组织与团组织的关系；党员与团员，特别是青年党员教师与学生团员在组织背景下的关系；党团工作高度融合发展。

　　党组织与团组织的关系。依托渗透社会主义核心价值观理念的若干主题实践活动，党组织切实加强组织领导和思想引领，对团组织开展的活动切实加强指导，在人员调配、资源配置等方面予以大力支持，进而实现在主题实践活动中党、团组织作用的有效发挥和高度融合发展。

　　党员与团员的关系，特别是青年党员教师与学生团员在组织背景下的关系。实施团支部辅导员制度，由青年党员教师兼任团支部辅导员，在传统学校——班主任——学生这一德育工作模式之外，构建党委——团支部辅导员——学生团员这一新的教育工作和党团工作路径，辅导员切实加强对学生团员的思想教育和团组织活动的领导作用，实现青年党员教师党员主体性作用的有效发挥、学生团员意识的增强和对党组织的向心力。

　　党团工作高度融合发展。党团一体化，既是在课题研究推进过程中的手段，更是通过课题的不断推进希望达成的一种工作局面，在党团工作中实现组织同步设置，工作同步谋划，活动同步开展，资源同步共享，考评同步开展。

　　3、主题式实践活动

　　“主题式实践活动”含两个层面：一是实践活动主题化，二是将社会主义核心价值观的基本要求尤其是公民素养层面的要求融入主题活动中进而对青少年起到教育引领作用。本课题注重活动前的精心设计，活动过程的精心组织，活动后及时反思总结三环节的研究。

　　四、研究的目标与内容：

　　1、当前中学党建带团建工作现状的案例调查

　　党团工作是决定中国特色社会主义基础教育的生命线，这项工作只能加强，不能削弱。在牢固树立这一观念的前提下，以案例调查、问卷等形式，重新审视新形势下中学党建、团建工作的特点和存在的问题。从而进一步明确问题导向，为相关子课题研究提供方向。

　　2、建立团支部辅导员制度的实践研究

　　纵观目前学校特别是中学党建、团建工作中存在的问题，多与工作形式单一，工作内容固化、组织机构缺乏活力有关。为了进一步增强党员特别是青年党员教师的党员意识和学生团员的团员意识，不断开创中学党团工作的新路径、新局面，我们决定试行团支部辅导员制度。

　　党中央高度重视共青团工作，十分强调党对团工作的领导作用，党的中央群团工作会议明确指出：“新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。”习近平总书记多次对新形势下做好共青团做出重要指示。这些是我们开展课题研究的重要理论指导。

　　团中央、团中央学校学校部、共青团江苏省委都将探索班主任兼任团支部辅导员作为中学共青团“强基固本”工作的重要内容和2016年的重点工作之一。这些都为进行这方面探索提供了有力支撑。

　　目前我校在职党员教师占教师总数的1/2，青年教师党员比例高，这为我们制定并实施团支部辅导员制度提供了有利条件。

　　试点由青年党员教师兼任团支部辅导员，计划从辅导员的功能定位与发挥、党委对辅导员的聘用与培养、辅导员对学生团员进行思想引领的内容与路径等方面进行实践研究，以求形成适合中学特别是四星级高中的团支部辅导员工作的案例或模式，进而探索学校党团工作和德育工作的新路径、新模式，出台《南京田家炳高级中学团支部辅导员制度》。

　　3、口述史学视角下学校“红色历史”抢救性发掘保护研究

　　我校始建于1935年，是一所有着80年历史传承和深厚文化底蕴的学校，早在解放前我校就成立了南京市第一个中学生地下党支部并在组织反抗国民党统治、争取民主进步和迎接南京解放过程中做出突出贡献。这一段红色历程是学校发展史上最可宝贵的财富之一，细致梳理这一段历史，既是对为学校乃至于新中国做出贡献的先辈的最好纪念，更是对当今学生进行社会主义核心价值观教育十分重要的资源。

　　在我校八十周年校庆筹备期间，学校已通过档案资料整理的方式对解放前我校地下党支部的历史进行了梳理，目前，我校解放前特别是学生地下党支部的历史已经梳理出了框架。历史的真实往往在于一个个细节，越是碎片化的细节越接近于历史的原貌。作为当年仅十几岁的孩子，究竟是什么使他们毅然投身于革命洪流？面对国民党的高压态势，他们究竟有没有过胆怯与退却？我们发现，当年我校参与到地下斗争和反抗国民党统治中的中学生，在后来新中国建设中，在各行各业中都发挥着骨干作用，这与他们当年扎扎实实地扣好了“第一粒扣子”有没有关系？

　　目前，当年我校地下党支部的许多骨干成员仍然健在，但均已年事已高，历史的细节往往就在他们深藏的记忆之中。我们计划组织相关社团的同学在校史办和青年党员教师的带领下，在校史馆深入爬梳史料和基本口述史学采访训练的基础上，提炼出关于我校学生地下党支部的若干重大问题，并围绕这些问题对老同志、老教师进行实地探访，以纪事本末的形式形成口述史料和影像资料，进一步丰富完善我校学生党支部的地下斗争历史。对学校“红色历史”抢救性发掘保护研究，这一过程本身就体现出学校薪火相传的品质，形成的口述史料既是对学校历史的进一步丰富和完善，更是对学校进行社会主义核心价值观教育的重要校本资源。

　　4、社会主义核心价值观引领下开展主题实践活动的案例研究

　　以社会主义核心价值观中的“爱国”、“敬业”、“诚信”、“友善”、“文明”、“法治”为重点，设计实施一系列主题式实践活动。结合入学教育、职业生涯规划教育、高考百日冲刺、十八岁成人仪式和毕业典礼等大型活动，不断将社会主义核心价值观的理念渗入其中，用极具仪式感的活动感染学生，进而起到预期效果。通过组织同步设置，工作同步谋划，活动同步开展，资源同步共享和考评同步开展等，实现在社会主义核心价值观主题式实践活动中党团关键性作用的有效发挥。

　　5、畅通推优入党通道，增强团员青年对党组织的归属感的路径研究

　　《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确指出：“制定群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。”团组织推优入党，不只是程序问题，更是对优秀团员青年的培养力度问题，事关党的长远发展大局。

　　我们计划在上级党组织、团组织和相关文件精神指导下，注重解决实际问题，出台《南京田家炳高级中学学生团员推优入党实施方案》。将平时表现较好，具有较高的思想素质、积极向党组织靠拢的同学作为培养对象，在理论学习、实践锻炼等方面进行探索，逐渐摸索出适合中学实际的优秀团员、优秀团干的培养路径，畅通推优入党通道，不断增加增强团员青年对党组织的归属感，不断增强党组织对团员青年的吸引力和凝聚力。

　　6、主题党日、主题团日活动的模式研究

　　主题党日不同于常规的组织生活，主题团日更有别于主题班会，我们计划以社会主义核心价值观为主题，开展主题党日、主题团日活动，从活动的理念、流程等方面精心设计，力求突出主题、突出影响，尝试主题党日、主题团日一体化开展，并在此基础上形成若干比较成熟的主题党日、主题团日活动的模式。

　　五、研究方法及实施步骤

　　1、研究方法

　　（1）文献研究。认真学习习近平同志关于社会主义核心价值观和关于做好共青团工作等重要讲话精神、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》等文件精神，并将其作为课题研究的根本遵循，并用于指导系列主题实践活动。同时对目前学界对于社会主义核心价值观、党团一体化工作、共青团工作和德育工作的关系的研究进行深入梳理，找准具体研究方向。

　　（2）行动研究。本课题的重点在于以若干主题式实践活动的策划、实施和反思，总结出社会主义核心价值观引领下进行党团一体化主题实践活动的若干行为模式。

　　（3）案例研究。通过对在一系列主题实践活动中形成的鲜活案例进行深入解剖，进行总结分析，关注在实践中生成的“真实问题”，寻求产生问题的根源并加以解决或适当处理；关注在实践活动中参与者特别是学生的情感体验，进而将该项实践活动上升到更高层次。综合对该项实践活动的案例分析、问题探讨和情感体验，形成该项主题式实践活动的相关理论。

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