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【摘要】随着我国经济的持续发展和企业的快速成长，内部控制给会计信息带来的影响问题也备受关注，能否建立有效的内部控制机制是提高会计信息质量的关键。本文通过分析内部控制与会计信息质量的联系，发现内部控制与会计信息质量存在的问题，从改善内部控制的角度，研究探讨完善会计信息质量体系的对策。
【关键词】内部控制；会计信息
一、引言
随着国内经济的持续发展，大量的企业涌现并快速成长，不少企业跻身世界500强。但在一片繁荣景象的背后却存在着不少问题，例如，会计信息质量问题。会计信息是决策者进行决策的重要依据，其基本特征是决策有用性。会计信息质量的高低决定了经济决策的准确性，其真实性和可靠性是经济决策的重要保障和实施前提。目前，会计信息失真问题，决策失误问题普遍存在，造成市场秩序混乱，严重影响了企业的发展和我国经济的健康运行，甚至出现了银广夏财务欺诈这样的事件，损害了投资者的利益，降低了投资者的信心。因此提高会计信息质量，加强对会计信息质量的内部控制已尤为重要。
二、内部控制与会计信息质量概述
内部控制是在一定的环境下，单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法。内部控制的内容主要包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素，具体的操作措施有授权控制、职责分工控制、预算控制、会计系统控制、财产保护控制、审核批准控制、绩效考评控制等。
会计信息是反映企业财务状况、经营成果以及资金变动的财务信息，是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映企业财务状况，评价经营业绩进行再生产或投资决策的重要依据。
企业内部控制的设计与运行，会计信息披露起着重要的作用。会计信息质量的提高，有效的内部控制发挥着关键的作用。因此，内部控制与会计信息质量有着天然的联系，具体体现在以下几个方面。
（一）有效的内部控制是提高会计信息质量的基础
?炔靠刂频哪谌莺?盖了方方面面，其中控制环境是内部控制的基础。企业的经营行为和各项活动都是发生在控制环境之下，良好的控制环境有利于建立有效的内部控制，从而提高会计信息质量。企业的高速发展，业务多元化和管理复杂化，使得会计处理变得越来越复杂。管理者的能力与素质也影响着会计工作。完善的内部控制能有效监督管理层的行为，规范会计处理工作，减少会计错误的出现，提高会计信息质量。
（二）保证会计信息质量是内部控制的重要目标
随着经济社会的变化发展，企业内部控制的目标已经发生了变化，不再是局限于防止财务舞弊，而是更注重于提高企业管理效率和经济效益为目标，但是确保会计信息的高质量始终是内部控制的重要目标。管理者要做出决策必须依赖相关经济信息，而会计信息作为经济信息的重要组成部分，会计信息的规范性、及时性、准确性、真实性决定着其质量的高低，从而影响了管理者做出有效决策。
三、内部控制与会计信息质量存在的问题
（一）内部控制制度不完善
目前，我国企业内部控制制度不健全，没有建立起有效的内部控制体系。有的企业没有严格执行不相容岗位相分离制度，为了削减人工成本，存在一个会计人员担任若干个相关职位的现象，严重违反不相容职务分离的原则；有的企业会计人员缺乏必要的会计专业素养和会计工作能力，工作职责不明确，效率不高。
（二）董事会或高层管理人员影响着会计信息质量
董事会或高层管理人员的经营决策关乎企业的生死存亡，在企业的长远发展中占据主导地位，对于企业的会计信息质量水平的高低，起着重要影响作用。企业发生财务欺诈事件，大多涉及董事会或高层管理人员。出于自身利益，董事会或高层管理人员运用手中权利，篡改财务数据，粉饰财务报表，实施财务舞弊。
（三）内部审计影响着会计信息质量
目前，很多企业没有内部审计部门，或者有内部审计部门，但是隶属于内部行政系统的一部分，由企业负责人领导。这样的结构使得内部审计受限于企业本身，损害了内部审计的独立性，从而导致会计信息质量下降，容易造成财务舞弊。
（四）股权结构影响着会计信息质量
股权结构是指股份公司总股本中，不同性质的股份所占的比例及其相互关系。股权结构是公司治理结构的基础，不同的股权结构决定了不同的企业组织结构，从而决定了不同的企业治理结构，最终决定了企业的生存和发展。目前我国上市公司普遍存在一股独大的现象，股权高度集中，大股东利用虚假信息欺骗中小股东，并利用掌握的控制权控制经营层，追求自身利益最大化，从而导致会计信息失真，发生财务舞弊。
四、完善内部控制制度和提高会计信息质量的对策和建议
（一）完善内部控制体系
首先，有效的内部控制需要员工具备足够的工作能力和职业道德。由于管理者对企业内部控制的建立健全负有主要责任，管理者的素质自然成为决定内部控制质量的重要因素。管理者需要提高资本运营的理念和技术，建立长远的内部控制观念。除了管理者的素质以外，企业普通员工的素质特别是会计人员的素质对内部控制的有效性也产生了重大的影响。着重提高会计人员的会计理论知识和实务操作能力，增强财经法规意识，确保财务信息真实准确。
其次，加强会计制度建设。完善会计组织结构设计，合理安排会计职能，落实不相容岗位相分离制度。首先要确定哪些岗位是不相容的；然后明确各个部门和岗位的职责以及权限，使不相容岗位和职务之间形成制衡关系，相互监督、相互制约。在授权批准控制方面，企业要明确办理各项经济业务的授权批准机制及程序，明确责任的分配和授权，以有效避免财务舞弊现象的发生。
（二）改善治理结构 研究表明，董事??构成中外部成员占较大比重时，对降低财务报告欺诈有重大作用。因此，企业应建立独立董事制度，促使独立董事对企业事务和决策进行独立判断、发表独立意见，实现其监督、制约的作用。一般来说，董事会成员中至少1/3是独立董事。
其次，董事会的监督职能，会随着董事会权利的增大而逐步减弱。董事会规模越大，其监督职能会随之减弱，财务舞弊情况越严重。所以，应保持董事会的适当规模，并建立有效的监事会，发挥监事会对董事会的监督制约作用。完善的监事会应拥有具备公司或财务经验的监事，从而在监督财务会计过程方面更加有效。而监事会规模较小则可能影响到对会计信息质量的有效监控。
（三）强化监督，提高内部审计有效性
内部审计对已发生的交易进行复查和审核，可以预防和减少虚报漏报错误、权利和义务方面的差错。有效的内部审计可以降低错误和编制虚假会计报表出现的可能性，确保会计信息披露的真实性与可靠性，最大限度的保护企业利益相关者的权益。
加强内部审计建设，建立必要的保障机制。企业应设立独立的内部审计部门，由具有丰富财务、审计经验和专业技能的人员构成，明确内部审计的职能，强化内部审计的职责，提升内部控制质量。内部审计部门不隶属于行政部门或者企业领导人，而是应该由审计委员会领导，并拥有直接向董事会、监事会报告情况的权利。此外，内部审计人员的权益应得到保障，使其能够独立地完成内部审计工作，对于妨碍内部审计工作人员的行为，应该给予惩戒。
（四）优化股权结构
股权制衡能力的分配决定着企业提高会计信息质量，提升业绩的效果。在股权制衡能力较弱时，公司仍处在控股股东高度集中控制之下，会计信息质量无法提高。企业大股东应当适当减持一部分股份，降低控股比例，增加其他法人股份或者个人持股，实现股权分散；引进战略投资者，成为企业的较大股东，建立相互制衡的内部治理结构；发展员工持股制度，让员工参加企业有关决策，将个人利于与企业利益捆绑在一起，增加企业发展动力。
五、结论
随着社会的进步和企业的发展，会计信息质量越来越重要。内部控制与会计信息质量有着必然的联系，从内部审计、治理结构和股权结构等方面加强内部控制建设，有利于完善会计信息质量体系，保障会计信息的准确性、真实性和可靠性，提高会计信息的决策有用性。
参考文献：
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