基于欠发达地区农业审计工作的分析论文

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　　近年来中央财政加大了欠发达地区农业生产的投入，重点支持以改善贫困人口生产生活条件为主要目标的贫困村基础设施建设，支持以改进农业生产组织方式、提高贫困群众生产能力和收入水平为主要目标的贫困地区农业产业化发展，在加大投入的同时，农业审计工作也出现了许多新情况和新问题，这就需要对欠发达地区的农业审计工作进行细致的研究和分析。本文从农业审计工作的具体方法入手，详细的分析了欠发达地区农业审计资源的整合和审计工作优化的具体措施。

　　1. 我国农业审计工作的具体方法

　　1.1从实际情况出发，服务大局

　　中央财政加大了对欠发达地区农业生产的投入，其专业资金使用的好坏将直接影响到资金的投放效果，同时也影响到了农业政策的贯彻和落实。专项资金的使用工作主要从两个方面进行审计，首先是对欠发达地区的资金使用进行监督，其中包括资金的分配、支出、管理，确保专项资金的到位和如期使用，其次是确保资金使用的真实性和合法性，因农业经济发展带有一定的倾向性和社会影响，所以必须加强专项资金的落位和合法使用，同时强化资金的审计监督，确保专项资金合法有效的使用。

　　1.2注重效益，加大审计力度

　　审计的源头是资金，尤其是农业专项资金，所以在农业资金的审计上一定要确保资金投入、管理、使用的时效性，并且对每个环节的资金做到逐级审核，同时对专项农业资金进行效益审计。农业专项资金在使用中容易出现违规行为，例如:专项资金挪用、盲目立项造成项目没有长期效益等。农业专项资金的审计过程需要调查项目的受益人，以及建设单位的立项流程、项目管理、建设资金的使用，在充分的掌握了以上情况后进行系统的分析，及时的向上级反馈项目建设、资金管理和使用的具体情况及问题。

　　1.3突出重点，审计深入

　　为了确保欠发地区的农业生产及稳定，国家和地方政府加大了农业专项资金的投入，尤其是对扶贫资金、开发资金、退耕还林资金的使用，审计部门也应调整审计方向，深入强化这部分资金的审计工作，对发现违规的重大问题要穷追不舍，直到问题查深查透为止。通过深入的审查及时的纠正了挤占挪用，退耕还林草专项资金的使用，确保了农业专项资金的可持续发展。在审计过程中要找准方向，对拨付和管理资金的部门要核对其帐面资金，同时与实际情况相结合，做到审计工作延伸到现场，揭示私分和挪用等严重的违纪违法问题。

　　2. 欠发达地区农业审计资源的整合

　　欠发达地区的农业审计资源是有限的，在审计过程中其复杂性也越来越突出，这就要求审计部门调整审计的对象及范围，强化审计工作的质量。在新农村建设政策的引领下，应强化审计资源的整合和利用，系统的、科学的规划审计资源，节约审计过程中的成本，提高审计效率和审计质量，发挥审计在欠发达地区的作用。

　　2.1避免重复审计，加强审计监督

　　重复审计工作在审计单位是比较常见的一种情况，由于审计单位对各部门利益及管理项目分割的不同，审计工作往往重复，这无形的增加了审计成本的支出，所以在审计过程中可以采用联合审计的方法来进行农业项目的审计工作，审计方法上也要进行整合，确保审计内容的相互满足，时间上的一致，对于一些特殊的审计项目，如:财政性质的拨款，项目款追加等，可以根据审计的性质，由政府审计来完成。

　　2.2强化效益审计和立项审计

　　在欠发达地区农业资金的审计上，审计部门应调整审计方向，减少对拨入拨出资金、违规违纪等情况的审计，审计重点以提高资金使用以及农业项目资金的逐级落实为主，同时加强审计效益的科学评价，运用审计抽样等技术确保审计效益的可信度。地方审计部门可以利用人才和信息的优势，研究和分析农业审计效益的评价体系，找出影响农业资金使用效益的原因，纠正农业项目审计的方法。

　　2.3加强审计资源的交流和利用

　　欠发达地区的农业生产具有区域跨度大，生产规模小、分布不集中、技术落后等特点，所以审计工作也要及时的调整，以信息资源共享为基础，减少重复审计，节约审计单位成本，促进审计工作良性发展。在国有农业企业的审计上，政府审计可以利用注册会计师审计将审计工作投入社会监督的体系中，对重点企业可以单独审计，避免审计的重复，同时以政府背景为依托，综合审计信息，切实的把握农业经济和农村建设的整体状况，为政府农业生产决策提供理论依据。

　　3. 欠发达地区农业审计工作的优化

　　3.1转变审计观念

　　农业审工作应与时俱进，及时的改变审计观念，注重两个效益并举，同时注意投入资金的社会效益。审计工作开展时一定要以政策为基准，全面的贯彻以农业发展为基础的审计策略，促进审计单位严格的按照专资金的使用和惠农政策进行资金的审计，确保审计工作取得良好的社会效益。

　　3.2加强农业专项资金的审计

　　欠发达地区的农业专项资金审计要适应地区农业经济的发展，这主要是指在农业项目立项时，积极的开展专项审计，在立项源头就把审计工作做为重点，确保农业项目发展的可行性，同时将以往的审计经验和工作进行总结，并应用到地区农业项目中，不断完善专项资金审计办法，用以指导农业专项资金的审计工作。

　　3.3利用先进技术进行审计

　　充分利用现代化先进技术和设备条件，逐步实现农业审计的计算机网络化。审计建立了计算机网络后，专项资金的下拨、生成和使用从时间数量多方面便可一目了然，各级审计部门之间审计信息及时反馈，有利于提高审计工作效率，提高审计质量特别是对那些时效性要求高的审计项目更是如此。

　　3.4农业项目的跟踪审计

　　农业审计应积极开展专项资金的跟踪审计。对农业专项资金的限踪审计，其“跟踪”应同时含两层意思:首先是审计监任工作与资金的下拨和用同步，也就是常说的事中审计;其次是要弄清资金的来龙去脉，包括从资金收到开始直到计划规定用的地方为止的全过程都要弄清楚，这是跟踪审的关键。