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“人档分离”是指人与档案原本对应的联系已经失去，即档案工作中出现的“有人无档”或“有档无人”的现象。
随着人事制度改革的深入，人才的区域界限将逐渐消除，人才流动越来越频繁、跨越地域的流动越来越普遍。作为人才资源主题，如今能真正享受到支配自身人才资源的权利。但因许多实际问题的存在，使得人才流动和档案转递不能同时进行，这就是“人档分离”的根本原因。
一、“人档分离”体现着人事档案管理社会化的程度
当前，我国的人事档案呈现出内向型向社会化转变的发展趋势。在推行人事代理制度中出现了和以往不同的情况，许多用人单位使用人才但却不管理其人事档案，大批出现了所谓的“人档分离的现象”。
“人档分离”管理使得人事档案成为人才使用和保护人才合法权利的依据，成为国家进行人才资源宏观调配的重要依据，而不至于再沦为某些用人单位限制人才流动的工具。所以，在新形势下纳入法制轨道的“人档分离”程度体现着人事档案管理社会化的程度，没有“人档分离”，人事档案社会化管理就不可能真正得到体现。
二、人档分离期人事代理档案管理现存问题
人事代理是在社会主义市场经济条件下我国人事工作由内向型向外向型、由“小而全”向集约化方向转变的产物。由人才服务中心承担具体业务，代管被代理对象的人事关系、档案关系、组织关系、户籍关系等，并以人事档案为主要依据提供相应的服务。正因为人事代理能给用人单位、流动人员、国家三者同时带来工作上的方便，减少劳资纠纷，所以非常受到三者的认同和拥护。因此，全员人事代理不仅仅是一种可能，它必将成为一种现实。但是在对流动人员进行人事代理的同时，人事档案管理中还存在不足。
（一）流动人员对自己的档案重视不够，使之无法及时合理归位
流动人员不重视自己的档案，落实了工作单位并且落实的单位具有人事管理权的人员，没有主动联系原单位将档案转递到新的单位；落实的工作单位不具备人事管理权的人员，没有将人事档案托管到新单位所在地的人才中心，直到流动人员需要档案时都不知道自己的档案在哪里。
其中，大中专毕业生档案转递工作远远滞后于派遣、报到工作。有的学生毕业几年后需要档案时，去找档案时发现学校还未转来。毕业生档案转递迟早不一的原因，一方面是由于院校对毕业生档案工作重视程度不同；另一方面由于一部分自谋职业的毕业生未找到接收单位，又不及时到有关部门办理档案托管手续，以致延误了转递工作；再一方面，有的院校将毕业生档案直接以邮寄的形式寄到生源地，或者就让学生自己携带，造成了转递工作的混乱、迟滞。
（二）流动人员人事档案管理中“重”接收保管，“轻”开发利用。
我国是一个人力资源丰富而人才资源相对缺乏的国家，同时存在这着人才资源短缺与浪费并存的现象。在流动人员中有一大批学历高、能力强的人才队伍，如何开发、盘活流动人员的人才资源，是我们面临的一项重要工作。一方面应为人才开发加大力度，确保提供真实可靠的人才信息；另一方面应充分利用人事档案信息，为人才的合理配置提供有力的保证。
尽管人才服务机构在人才流动与服务等方面做了很大的成绩，但还是处于相对较封闭、保守的管理模式中。大多都注重一般的接收保管，不太重视开发利用，因而忽视流动人员人事档案作用的行为没有引起重视。
三、人档分离期加强人事档案管理的对策。
流动人员人事档案管理工作，是贯彻国家人才政策，实现人才合理、有序流动的关键性措施。加强对流动人员人事档案的管理，并以法规的形式加以规范，既可以保障用人单位和流动人员的合法权益，维护人才市场秩序，又可以方便用人单位对流动人员实施有效的管理。
（一）进一步明确流动人员人事档案目标管理方向。
流动人员[第一论文 网专业提供毕业论文代写和代写论文的服务，欢迎光临www.dylw.neT]人事档案目标管理的方向应该是逐步达到法制化、规范化、科学化。建立健全流动人员人事档案归档、移交、转递、借用、查阅等一系列具体的规章制度。增设有关流动人员人事档案管理的条款，使流动人员档案管理达到法制化，真正做到“有法可依、有法必依、违法必究。”
（二）加强宣传，切实执行现有规章制度。
有必要将有关政策和规章制度让社会公众知晓，让流动人员了解人才交流机构就是一个人才信息库，专供人们查阅利用；让流动人员知道只有将人事关系及人事档案交给人才中介机构，才能享有某些应有的待遇。
（三）探索人事档案现代化管理的新途径。
人事档案管理是一种以社会信息为依托，服务于社会大众的工作，流动人员人事档案是档案信息、人才信息的重要组成部分。为了更好的实现社会化服务的职能，运用现代化技术手段对流动人员人事档案信息进行存储、查找，结合流动人员流动性的特点，实施动态管理。同时运用现代网络通信技术建立人才信息数据库，保持流动人员人事档案内容的鲜活性，不断提高人事档案的利用价值。
在信息化技术高度发展的今天，人事档案管理也要实现信息化的改革。只有运用现代化技术，才能科学发展人事档案管理，才能早日实现人事档案信息化的管理，才能为社会主义建设作出更大的贡献。
