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池国华，关建朋，乔跃峰(2011)认为，科学合理的内部控制评价系统是确保内部控制体系的有效性的关键，文章通过对内部控制评价系统的复杂性进行分析，认为权变、目标导向和经济性是构建内部控制评价系统必须遵循的基本原则[28].
路世谊(2012)分别对企业的全面风险管理和内部控制，这两个概念进行了阐述，介绍了目前对两者关系具有代表性的三种观点，并在此基础上提出，内部控制内含于全面风险管理是两者关系发展的主导趋势[29].
胡静波，李卜(2012)认为，面对日益复杂的经营环境，将企业的内部审计参与风险管理，即风险管理审计，能有效降低企业的经营风险。风险管理审计的关键是在确定风险管理目标以及建立风险管理体系的情况下，通过内部审计找出企业存在的风险隐患，并根据相关的审计报告，采取有效的防范风险的措施[30].
李艳(2012)认为，将内控管理与税务管理有机结合起来，不仅能有效防范税务风险，而且还能提升企业的价值和经营安全性，并在此基础上，提出了将两者有效结合的建议：加强企业的外部环境，加强对税收筹划方案选择的管理，加强对企业的税务风险管理[31].
1.2.3 对已有研究的总结和评价。
税务风险管理作为企业风险管理的分支，贯穿企业经营活动的全过程。随着安然公司破产案件的爆发以及美国颁布《萨班斯法案》，让人们开始重新关注税务风险这个课题。国外学者在税务风险方面的研究偏重于其内部因素，税务风险管理主要是从企业内部管理出发。国内学者对税务风险管理的研究虽然起步较晚，但随着国家税务总局 2009 年《大企业税务风险管理指引(试行)》以及 2011 年《国家税务总局大企业税收服务和管理规程(试行)》的颁布，国内学者也确立了以大企业风险为导向的管理模式，并取得了较大进展。但现有文献在税务风险管理方面的研究仍存在以下不足：第一，对税务风险管理的概念界定不清，部分文献把税务风险管理等同于税务筹划，对企业税务风险管理的理解比较片面;第二，现有文献对税务风险的研究偏向于以理论研究为主，与实际案例结合较少;第三，现有文献关于文化产业的税务风险研究较少，且大部分研究是从国家的角度，提出为促进我国文化产业健康快速发展需要采取的政策措施。
本文将在立足前人研究的基础上，分析探讨企业税务风险以及税务风险内部控制的方法，并将税务风险控制与报业集团的内部控制相结合，探寻以 A 报业集团为具体案例，提出完善报业集团税务风险内部控制的建议。
1.3 本文研究的主要内容和方法。
1.3.1 本文研究的主要内容。
本文通过分析 A 报业集团的各主营业务活动存在的税务风险及其原因的基础上，提出完善 A 报业集团税务风险管理的建议，探寻以 A 报业集团为具体案例，分析税务风险内部控制在报业集团中的应用意义本文共分为四章：第一章绪论，阐述了本文的选题背景及意义，对相关的国内外文献综述进行了梳理，介绍了本文的研究方法和内容，以及创新点。第二章是报业集团税务风险内部控制概述，阐述了企业税务风险内部控制的目标和主要内容。第三章是对 A 报业集团税务风险内部控制的现状分析，首先，介绍了 A 报业集团的基本情况，包括集团的简介、涉税概况和内部控制现状;然后，按照税务风险内部控制的主要内容：税务风险控制环境、税务风险识别、税务风险评估、税务信息与沟通和税务风险监控与反馈这五方面对 A 报业集团的税务风险内部控制进行了详细分析。第四章是完善 A 报业集团税务风险内部控制的建议，主要从税务风险控制环境、税务风险识别、税务风险评估、税务信息与沟通和税务风险监控与反馈这五方面对 A 报业集团提出了建议。
1.3.2 本文研究的主要方法。
本文的研究对象是报业集团的税务风险管理，主要采用案例研究的方法。首先通过广泛和深入收集资料与阅读文献，对税务风险管理和内部控制的相关概念进行了梳理;然后分析报业集团的税务风险内部控制现状，通过案例研究的方式再现了 A 报业集团税务风险内部控制中存在问题。最后，提出完善报业集团税务风险内部控制的建议，将理论与实际相联系，使文章具有实际意义。
1.4 本文的创新点。
本文在研究内容上是以 A 报业集团为例更加重视实务分析，采用案例研究的方法计算了 A 报业集团的纳税评估指标，并对此进行了分析，同时，分析和识别了 A 报业集团各主营业务活动存在的税务风险，总结了 A 报业集团在税务风险内部控制中存在的问题，并对此提出了相关建议。本文将税务风险控制与企业的内部控制相结合，通过案例分析，从税务风险控制环境、税务风险识别、税务风险评估、税务信息与沟通和税务风险监控与反馈等多角度的探讨了完善企业税务风险内部控制制度的方法，希望能以点带面，对其他企业的税务风险内部控制提供参考
第 2 章 报业集团税务风险内部控制概述。
2.1 报业集团税务风险内部控制目标。
内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之成为一个严密、较为完整的体系。企业的税务风险内部控制作为内部控制的重要组成部分，将对税务风险控制采取的一系列措施和方案融入企业的内部控制当中，形成完善的企业税务风险内部控制制度，从而达到有效防范税务风险的目的。
企业的税务风险主要是由于企业在涉税方面的不确定性事件对企业的目标实现程度的影响，主要表现在两个方面：一是企业由于未遵守税收法律法规，没有按时按量缴足税款，受到税务机关的惩处罚款，从而对企业的经济利益和形象产生影响;二是企业未能正确理解税法规定，选择最合理的筹税方案导致企业多缴税，从而对企业经济利益产生影响。
报业集团税务风险内部控制的目标是根据集团自身的经营状况及涉税事项的复杂程度，通过对税务风险管理项目的细分，达到集团的所有资源使用效率最佳的目的。集团在制定税务风险内部控制目标时，应根据集团的长期和短期的发展战略和计划，以实现有效识别、判断、评估和应对税务风险。具体来说，集团税务风险内部控制目标的最终确定应由集团管理层在集团发展战略计划中明确提出，并将目标不断细化，传达给各经营业务活动的税务风险管理人员，制定相关的实施方案，通过各业务活动部门的纵向和横向的密切配合，以达到最终目标。
