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法学毕业论文

全球化时代俄罗斯有组织犯罪及其法律对策研究

摘要:2006年9月10日在芬兰首都赫尔辛基召开的欧亚首脑会议的主要议题为5共同应对全球挑战6?,这次会议的主题从一个侧面反映出我们已经步入了全球化时代。全球化意味着世界变成了一个统一的整体。世界上各个国家和民族恰如链条中的每个环节一样被生活中牢不可破的、
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  2006年9月10日在芬兰首都赫尔辛基召开的欧亚首脑会议的主要议题为5共同应对全球挑战6?,这次会议的主题从一个侧面反映出我们已经步入了全球化时代。全球化意味着世界变成了一个统一的整体。世界上各个国家和民族恰如链条中的每个环节一样被生活中牢不可破的、千丝万缕的联系而紧紧地连接在一起。作为崭新的世界秩序的全球化,其标志是全人类的标准、国际规则和准则的确立、逐步发展和加强,国家的先进水平是由其在政治、经济、科学文化等领域是否符合国际标准来决定的?。在全球化进程中各个国家必须致力于合作与互助,积极促进落后民族的经济、技术工艺、科学文化等各个领域的发展。同时,对于一系列诸如保护和平、生态、民主、能源、食品、健康及同恐怖主义、跨国有组织犯罪进行斗争等问题,世界各国只有共同努力才有希望解决,也才有可能解决。应当承认,当今世界出现了许多新的犯罪形式,而且一些犯罪具有了跨国的特点,出现了国际犯罪和有组织犯罪等新的犯罪类型。比如,20世纪末21世纪初,在世界各地陆续发生了诸如恐怖主义,以攫取人体器官而进行的倒卖人口的犯罪,毒品犯罪,洗钱以及网络犯罪等危及整个人类的和平与安全的犯罪;新的犯罪集团不但将其犯罪活动扩展到多国领土,而且通过各种途径将犯罪力量渗透到国家的政治、经济等各个领域,甚至将黑手伸向国家的政权内部,操纵政府通过有利于犯罪集团进行犯罪活动的决定和法案。有组织犯罪之所以迅速蔓延,成为威胁世界各国利益的跨国犯罪现象的原因可以概括如下:
  第一,有组织犯罪是为瓜分和攫取经济资源和市场而进行的经济竞争以及与之密切相关的残酷政治竞争等一系列复杂全球现象的组成部分。有组织犯罪活动,其中包括恐怖主义和腐败现象,实质上要实现的不仅是一些国家对另一些国家领土的入侵,而且包括对他国各个领域主权的侵犯。这些有组织犯罪活动经常会通过所谓的/恐怖主义组织0或/教派0等全球性组织予以实现。
  第二,犯罪活动的全球化是贫富分化严重而产生的冲突之全球化的结果。贫富两极的主体已经不再是孤立的个人,而是在世界范围内基于各种理由而建立起来的各种社会性团体,其中也包括具有犯罪意义的联合体。
  第三,20世纪末~21世纪初是具有跨国团体及其利益之扩张性质的商业活动发展的高级阶段。这同时也为跨国有组织犯罪的滋生与蔓延提供了很好的契机?。因此,在现行条件下非常重要的是要利用一切可能的条件深入研究整个世界和各具体国家犯罪变化的原因和趋势,以便更加有效地遏制犯罪的发展,这当中就包括用刑法的手段打击日益猖獗的有组织犯罪。俄罗斯有组织犯罪现状俄罗斯有组织犯罪体系的形成是与俄罗斯国家20世纪80~90年代社会关系的剧烈变革密切相关的。国家和社会的深度变革必然导致现存社会自我调节机制的断裂并代之以其他新的社会调节方式。然而,正如许多俄罗斯学者所指出的那样,在俄罗斯的社会转型期,由于国家对社会关系调节力度的减弱及法制危机的发生,犯罪组织便乘虚而入成为调整社会关系的主要代理人?。当代俄罗斯有组织犯罪集团模仿国家政权职能建立起自己内部的职能体系:征收税款(即敲诈勒索)、进行经济政治方面的治理(划分各自的势力范围)、建立国家式管理机构(即模仿国家武装力量结构而建立自己的武装力量)、建立自己的规则体系并形成犯罪亚文化。
  进入21世纪,俄罗斯犯罪组织和有组织犯罪集团的活动主要致力于改造社会条件以便为己所用。他们利用国家和社会事务管理中所存在的漏洞,成功地操纵各类事件并影响着关系自己切身利益的重要的经济、政治、社会和其他方面措施的决定,其中也包括对立法法案的操控。此外,俄罗斯有组织犯罪还利用腐败、损害威信、恐吓、威胁以及暗杀等手段对国家机构及市民社会组织予以犯罪化?,从而形成一个新的社会局面具有高危犯罪化的社会结构。同时,有组织犯罪还侵入或者操纵政治、经济以及社会生活领域的工作人员,以阻碍社会生活非犯罪化进程的实现。根据俄罗斯内务部官方网站的统计数据,苏联解体初期,有组织犯罪迅速膨胀,最初五年内从1991年5 119例犯罪增加到1997年的28 497例,增长了4.5倍。这一增长趋势持续到2000年的高峰值36 318例。根据俄内务部的统计数据,2000年在俄罗斯活动着130个特别危险的犯罪集团,这些犯罪集团控制着964个犯罪团体,2001年俄护法机关将11 500多个犯罪集团首领及其成员绳之以法。接下来五年内关于有组织犯罪的官方登记数据大幅度降低(减少了10 000多例,或者说降低了30%)。然而,从2004年开始犯罪组织和有组织犯罪集团的官方登记数据又迅速攀升,仅几年时间,其数量就达到了每年30 000例(详见表1)?。
  俄罗斯内务部的犯罪数据表明,近十年俄罗斯有组织犯罪是呈波状发展的,前五年发展速度波动在25 000~35 000之间,而后五年其幅度下降至每年的29 000~31 000。因此,应当指出的是,由于近年的犯罪总数是呈持续增长趋势的,而呈较稳定发展态势的有组织犯罪在总犯罪中所占的比率相应地在降低,还不足1%。而事实上,根据专家们的评价,这个比率不会少于10%,即有组织犯罪的实际数量至少要高出现有统计数据的10倍以上。有组织犯罪所操控的逃避社会监控的现行体系的有效运作大大降低了打击犯罪组织和犯罪集团成员的水平,从而导致了官方统计的犯罪数超过所侦破案件犯罪人数的1~2倍(详见表1),换言之,近些年来(2003~2008年)揭露的犯罪人数不超过33%~38%,而一些个别犯罪中此指数还要小,例如,有组织犯罪团体和犯罪集团的经济犯罪数要比官方统计的此类犯罪少1/4。近十年内(1997~2008)大幅减少的有组织犯罪中的普通刑事犯罪表现最为突出的是:公职人员利用自己职权所实施的犯罪证明了在犯罪组织和犯罪集团中存在着权力机构与有组织犯罪之间的腐败联系。此类犯罪的官方统计数据呈平稳下降趋势(与1997年相比下降了1/2),受贿罪则下降了1/3(见表4),而2008年在俄罗斯联邦内务部信息总部的官方登记中则完全没有反映出此类犯罪。