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摘 要：随着电力市场竞争的日趋激烈，企业竞争不断升温。加强成本管理对企业发电具有重要的意义且是企业在竞争中立于不败之地的最有效的办法。本文分析电力企业成本的特点，加强成本管理对电力企业发展的意义，并提出了加强电力企业成本管理的对策。
关键词：电力企业；成本管理；特点；意义；对策
随着电力市场竞争的日趋激烈，企业竞争不断升温，为持续保持竞争优势，就必须不断强化成本管理。成本管理影响着电力企业的市场竞争实力和可持续发展。电力企业的成本管理必须在公司发展战略的统一指导下，继续规范财务管理基础工作、持续强化增长管理、推行完善全面预算管理、不断提升成本管理水平，致力实现全面成本绩效管理目标。
一．电力企业成本特点
(一)成本计算对象单一
在电力企业中，其主要产品是电力和热力两种，品种单一。因此，成本计算方法简便，一般采用品种法。
(二)成本计算分类简单
成本计算按生产经营的不同环节分别进行，发电厂计算发电成本，供电公司(所、站)计算供电成本，网(省)公司计算售电成本。
(三)电力成本的高低受市场需求的制约
电力成本的高低不完全取决于生产者，而且受用户用电条件的影响。由于用户用电的电压等级不同，其配电线路及设施就有所不同，应承担的费用也就不同。
(四)电力成本中的构成要素与生产费用完全一致
一般工业企业中，成本构成要素与生产费用要素是不一致的，而电力企业成本要素则与生产费用要素是相同的。
二．加强成本管理对电力企业发展的意义
在市场经济条件下，加强电力企业成本管理具有十分重要的意义。
(一)成本管理涉及企业的竞争能力
市场经济把企业推向了完全竞争的领地，企业若想在竞争中立于不败之地，则必须始终如一地积极进取，追求一切降低成本而又不必牺牲产品形象的机会，并且尽最大可能，追求一切代价合理的可以树立产品形象的机会。在其他条件均衡的情况下，企业要在成本领先上下功夫，只有这样，才能使企业占据优势，否则，成本一旦失去控制，企业将会失去竞争优势。
(二)成本管理是增加企业盈利的根本途径
增加利润是企业的经营目的之一，也是社会经济发展的动力。成本管理直接服务于企业的经营目的。
任何情况下，降低成本都可以增加利润。在收入不变的情况下，降低成本可使利润增加；在收入增加的情况下，降低成本可使利润更快增长；在收入减少的情况下，降低成本可遏制利润的下降。即使不完全以盈利为目的的国有企业，如果成本很高，不断亏损，其生存受到威胁，则难以在调控经济、扩大就业和改善公用事业等方面发挥作用，还会影响政府的财政收支，加重纳税人负担，影响国计民生，失去存在的价值。
(三)成本管理是企业生存的重要保障
企业在经营过程中，外有同业竞争，政府课税和经济环境逆转等威胁，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力，经常遭受内外夹击。企业用于抵抗内外压力的有利武器，就是降低成本，提高产品质量，创新产品设计和增加产销量。其中，降低成本是最主要的。降低成本可以提高企业价格竞争力；可以提高安全边际率，使企业在经济萎缩时能够生存下去；提高售价会引发经销商和供应商相应的提价要求和增加流转税负担，而降低成本可避免这类外部压力；成本降低了，才能有力量去提高产品质量，创新设计，或提高职工待遇和增加股利。
(四)成本管理是企业发展的基础
降低成本，削减售价以扩大销售，销售扩大后经营基础稳固，企业才有力量去提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。把成本控制在同类企业的先进水平上，是企业迅速发展的基础。
实际工作中，许多企业陷入困境的重要原因之一，就是在成本失去控制的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有了抵御能力，则很快就会倒闭。
在市场经济条件下，人们已充分认识到加强成本管理的重要性，但实际工作中，又往往被人们所忽视。企业里一般都没有设置专门的“成本管理部门”，关于成本管理的职能是由财会部门代行。而实际上，会计部门的职责是提供成本信息，并不是全部的成本管理工作。成本支出涉及企业的方方面面，涉及全体员工，是每个人的职责之一，所以，加强成本管理应落实到企业的具体行动中，加强全员的认识，设置专管部门，从企业生产经营的每一个环节上加强成本的计算控制、考核、分析，努力降低成本，提高企业经济效益，以保证企业最大财务目标的实现。
三．如何加强电力企业成本管理
当前，随着我国电力市场开放程度的加大，竞价上网打破了电力企业长期处于国有企业的垄断地位，电力企业运营过程越来越透明化，成本管理的突出地位越来越显现，如何提高电力企业的成本管理水平，成为摆在电力企业经济管理者面前需要解决的现实问题。
（一）推行全面预算管理，强化员工成本控制意识
现代企业管理最重要的是成本管理，而成本管理的关键是实行精细化管理，而精细化管理就是实现管理单位的最小化，建立目标成本管理责任制，推行全员、全过程的成本管理。首先，电力企业要建立健全成本控制系统，成立专门的预算管理机构，并受董事会直接领导，以提高管理的层次，确保管理效应的最大化。其次，在编制全面预算时，要增强预算编制机构的独立性和权威性，便与其在制定预算过程中能得到各部门的积极配合，以获取电力企业运营过程全面而详实的信息资料。再次，要科学编制预算，由于电力企业的发展各不相同，所以，电力企业需要根据自己企业的特点科学进行预算的编制，要全面推行弹性预算、零基预算或滚动预算，以提高预算编制的灵活性和适应性，最大限度地挖掘企业降低成本的潜力。最后，要加强预算执行的监督考核力度，没有严密有效的考核执行制度，再科学的预算也流于形式，电力企业要发挥多部门的监督作用，定期对预算执行情况进行考核，并将考核结果上报预算管理委员会及企业高层，以便及时采取措施添堵成本管理漏洞。通过实行全面预算，把成本指标与工作绩效挂钩，并落实到每名员工身上，将责权利紧密结合，最大限度激发员工参与企业成本管理的积极性。
（二）加强存货管理
存货成本是电力企业成本管理的重点，要推行ABC分析法、经济批量法等科学的存货管理方法，对存货进行合理分类，明确管理重点，对A类进行重点管理，对B类进行较为重点的管理，而对于C类进行一般管理，以提高管理的效率，把主要精力放在影响企业成本最主要的因素上面。在存货采购方面，要科学采购，不能因为市场价格的短时间波动而盲目采购，运用经济订货量和经济生产批量，科学计算电力企业的存货成本，以降低存货总成本，防止出现存货管理的“U”型现象。要合理确定存货资金的占用量，从而加速资金周转，不断提高资金的使用效率。
（三）建立和完善成本控制体系
成本控制体系,指更好地运用项目经理制,以项目经理为第一责任人,各个管理层面和施工班组参与其中的成本管理网络系统,系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理人员都必须落实成本管理责任,明确职责,成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善。工程成本管理是一个全员全过程的管理,目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员,而不是财务会计人员。必须建立完善的成本控制体系,不断提高业务素质和管理水平,才能做好工程成本控制工作。
（四）建成开放性的管理信息系统
开发员工的创造力和创新精神，为企业的发展培养现代化的人才。配合发电企业贯彻实施“低成本战略”，把经营管理提高到精细管理、超前控制和动态管理的高级层次；实现企业年度经营目标的预算决策，提供全面的事前计划与预测，全面事中控制和全面事后考核、分析手段；实现对各项责任目标的分解、考核奖惩与分析总结，提高全员参与管理的积极性。
（五）致力实现全面成本绩效管理
成本是企业所有员工选择作业活动发生的总耗费。成本可以分为已耗成本和未耗成本两类。其中已耗成本是指在本会计期间已经消耗且在未来会计期间不会创造收益的支出。未耗成本则是指可在未来的会计期间产生收益的支出，这类支出进入当期资产负债表。因此，电力企业成本管理主要是指对已耗成本和未耗成本进行管理，成本管理的好坏取决于销售管理和资产管理，并最终决定了企业的投资回报率。所谓全面成本绩效管理是指任何一项成本的发生都要考虑成本效益。
四．结束语
在电力市场企业竞争日趋激励的今天，只有不断加强企业成本管理，走科学化的管理之路，才能时刻保持企业立于不败之地。我国电力企业要想今后可持续发展，在市场中保持自己的竞争实力，离不开成本管理之路。与此同时，电力企业的成本管理离不开电力公司领导的有效指导，对财务管理工作有效规范并不断加强，对成本预算要不断全面和完善，继续有效的提高对成本管理的能力，最终提高企业竞争实力的同时，提高电力企业的利润。
参考文献：
[1]潘红芳.浅析电力企业的成本管理[J].中国电力教育,管理论丛与教育研究专刊.2009.
[2]王世欣.浅议电力企业成本[J].控制商品与质量理论研究,2010.