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中韩FTA缔结给辽韩贸易带来的机遇与挑战_国际贸易论文

摘要:中韩自贸协定于2015年6月1日正式签署。该协定将推动两国经贸关系迈上新台阶,为中韩两国企业提供巨大的发展空间。我国政府提出的一带一路战略与韩国政府推动的欧亚倡议高度契合,将进一步提升中国与韩国的经贸合作空间。 一、辽宁省与韩国对外贸易发展现状
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“中韩自贸协定”于2015年6月1日正式签署。该协定将推动两国经贸关系迈上新台阶,为中韩两国企业提供巨大的发展空间。我国政府提出的“一带一路”战略与韩国政府推动的“欧亚倡议”高度契合,将进一步提升中国与韩国的经贸合作空间。

一、辽宁省与韩国对外贸易发展现状

辽宁省与韩国地理位置相近,生活环境与生活习惯相似。2000—2014年,辽宁省对韩国的出口额总体呈上涨趋势,但是波动较大,出口增速低于进口,贸易逆差呈现上升趋势。2015年辽宁省与韩国贸易额为11428亿美元,同比增长98%,占全国比重87%。

从商品结构看,辽宁省向韩国出口的主要商品为钢铁、矿产品、纺织品、电机电气设备、水产品等。2014年辽宁省对韩国出口的第一大贸易产品为钢铁,占全省对韩国出口总额的2082%。随着中韩两国产业结构的调整升级,辽宁省机电产品竞争力不断增强,辽韩机电产品贸易逐渐发生变化。辽宁省向韩国出口的服装、水产品等日趋增加,对贸易的提振效果明显;电机电气设备、机械器具、矿产品、钢铁是辽宁省从韩国进口的主要产品,其中,2014年矿产品的进口同比增长110%,跃居辽宁省自韩国进口第三大商品。

2015年6月1日,中韩正式签署FTA,中韩FTA的缔结,会促进中韩国贸易,同时在扩大市场规模、招商引资的优惠程度、人员流动等方面带来积极作用。辽宁省应该利用自身优势,增加与韩国贸易合作的灵活性。

二、中韩FTA缔结给辽宁省与韩国贸易带来的机遇与挑战

(一)双边贸易方面

就双边贸易而言,关税减让是中韩FTA最重要的内容,这对中韩贸易往来将起到巨大的促进作用。中韩自贸协定生效后,1649种商品关税逐步减为零,包括来自韩国的西洋参、天麻等,韩国的某些家电、日用化工、鞋帽、特色食品等产品进口关税也将在5—20年内逐渐取消,这将成为推动两国经济增长的新动力,也将会给两国消费者带来更多的实惠。部分进口韩国商品价格下降,提升了韩国出口商品竞争力,也有利于促进辽宁省进口,给辽宁省向韩国出口带来契机。

(二)产业发展方面

韩国消费者将以更优惠价格买到中国的禽类产品、水产品等辽宁省具有比较优势的产品,服装等产品未来20年内也将实施零关税。平均关税率将会影响出口产品价格,相关产业也会受到不同程度的冲击,因此比较中国和韩国的进口关税率(如表1)。

1.农、畜、渔产业

根据表1可以看出,韩国进口关税比较高的产业为农、畜、渔产业及食品加工业和纺织服装产业。而这些产业是辽宁省的比较优势产业,中韩FTA缔结之后,辽宁省的相关产品出口将大幅增加。相关部门应厘清对韩国出口产品的降税模式,依此制定相应的出口战略。农、畜、渔产品的出口将会大幅增长,关注这些产业发展的同时还应制定扶持政策,并塑造明星品牌和明星企业。

当然,中韩FTA带来的机遇与挑战并存。双方农、畜、渔产品领域分工不明显,贸易结构相似,产品重合性较高,质量差距不大。我国产品成本低,物美价廉,辽宁省与韩国距离相近,辽宁省产品能够保证新鲜度,在韩国市场上具有明显的竞争优势。然而,韩国市场整体开放较低,管控也越来越严格,韩方通过检验检疫规定、关税税额审查等措施对农、畜、渔产业进行保护。

2.钢铁产业

钢铁产业是辽宁省的支柱产业,也是韩国的优势产业,是中韩两国关税差异较大的产业之一。钢铁是辽宁省对韩国出口的第一大商品,在辽宁对韩出口商品中,钢铁产品的比重高达20%。中韩FTA缔结后,目前对辽宁省的钢铁产品出口并未产生很大影响,但我国对钢铁产业的52%的税率将会逐步下降,由此韩国的钢铁产品的出口将快速增加,特别是向汽车产业供货的底板及卷材产品,被韩国产品取代的可能性很大,由此辽宁省的钢铁产业将会面临严峻挑战。

3.机电产业

电机、电气设备和机械器具是中国从韩国进口的主要商品。从关税角度看,此类产品我国的进口关税整体高于韩国的15%,中韩FTA实施后,韩国将会获得价格方面优势,对韩国的电机、电气设备和机械器具出口来说是极大的机遇。对辽宁省而言,电机、电气设备虽然是辽宁省的支柱产业,但相对韩国而言发展还比较落后,生产技术与韩国差距较大,竞争力有限,中韩FTA实施之后,辽宁省在这些领域将面临更大的竞争压力,可能对电机、电气设备企业造成实质性威胁。但中韩FTA签署后,辽宁省与韩国在电机、电气设备和机械器具产业出现产业分工与合作的可能性很大,由此辽宁省政府应加紧制定具体方案,从而获得彼此双赢的局面。

(三)引资方面

就投资而言,中韩自贸区的建立,对于辽宁省经济发展来说机遇难得,两地市场的开放,互通有无,产业间的升级合作,都将面临新的历史机遇。

目前,作为出口导向型国家,韩国非常重视开拓新的海外市场,一方面中国拥有庞大的市场,且“一带一路”战略的实施会给韩国带来很大发展空间,借助中国可以将韩国影响力拓展到中亚和南亚。对两国企业家及投资者来说,签证的便利程度也大大增加。辽宁省拥有丰富的海港资源,更多韩资的流入可以帮助其打造沿海产业带和临海工业园区,发展新兴产业,对于辽宁省的产业结构升级产生巨大且积极的影响,为辽宁省经济发展方式的转变提供了强有力地支持。

三、对策建议

中韩FTA缔结将对中韩双边贸易、产业发展、投资带来机遇的同时也带来挑战,但机遇大于挑战。辽宁省应当提高产品技术含量和附加值,打造自主品牌,扩大市场份额,优化出口产品结构。针对辽宁省与韩国之间贸易结构不均衡问题,应加快辽宁省产业结构优化升级,打造宽松良好的引资和发展环境,在引进外资的同时引进技术人才、先进的管理模式以及先进的生产技术,改善辽宁省制造业生产力水平和生产技术较为落后的情况,通过产业合作形成产业结构互补,扩大辽宁省对韩国出口,提升贸易竞争力。

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[2]戴越,叶璐俄罗斯加入WTO给中俄贸易带来的机遇与挑战[J].商业研究,2011(9)

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