三屏显示,亚特兰蒂斯神庙,大漠寻石坐标
为贯彻国家推进“一带一路”的战略部署，带领企业“走出去”，充分利用两个市场和双边资源，开展跨国经营，实现产业升级，推动威海市企业与沿线国家的经贸合作，威海市商务考察团2016年4月份赴缅甸、柬埔寨、越南开展投资、贸易及经济合作考察，对三国投资贸易环境进行分析。
一、缅甸、柬埔寨、越南投资形势分析
1.三国投资的优势
缅甸：一是与中国关系友好。缅甸处于中国、印度和东南亚的交汇点，与中国有着漫长的陆地边界，两国人员往来密切。二是资源丰富。缅甸矿产、石油、天然气、水利、林业、渔业等自然资源丰富并尚待开发。三是劳动力成本低廉且素质较高。四是招商引资政策相对优惠。按照《外国投资法》批准的企业将享受5年免税期，允许外国投资者从国家和私人业主租赁土地，租期长达50年，根据投资规模可延长20年，取消了产品必须全部出口的限制。五是政局相对稳定。自从2011年开放以来，缅甸政局由动荡逐步趋于稳定，适合投资。2015年11月缅甸政府完成大选，现新老政府基本完成交接，新政府有望实行更加透明的开放政策。
柬埔寨：地处东南亚交通枢纽位置，自然环境优越，无地震、台风、海啸等自然灾害。国内政局稳定，无种族冲突。中柬世代友好，是我国的友好近邻。实行对外开放的自由经济，推行私有化和贸易自由化，给予外资与内资基本同等的待遇，外汇不受管制。2004年成为WTO成员国，没有贸易壁垒和反倾销，可享受欧美等29个国家和地区给予的普惠制待遇（欧盟除军火外几乎所有商品零关税待遇）。柬埔寨人口红利处于上升期，劳动人口占总人口1400万的63.8%，且年均增长2.7%左右，10-35岁的人口超过总人口的一半，劳动力成本低廉，工人最低保障工资为81美元，平均工资水平在120-180美元左右（含福利、保险等）。特区可享受免征3-9年的所得税。
越南：地处连接全球各国运输线路的中心位置，海岸线长达3260公里，港口众多，运输便利。优越的地理位置使其具备了吸引外国投资的区位条件和交通条件。国内政治整体稳定，改革开放正在稳步进行，无严重的民族和宗教对立。水资源丰富，电力充足。劳动力资源丰富、成本较低，劳动人口占总人口8693万的51.2%，且每年增长1.5万人，最低工资标准为90-130美元（分4档），工人工资水平在160-260美元上下。2007年加入WTO后，越南逐步开放了一系列重要投资领域，鼓励工业园和加工区建设，已批准的园区有250多个。产品80%以上出口的生产企业享受自盈利年起4年免所得税、接下来4年按纯利润的5%缴税，以后每年按纯利润10%缴税。
2.三国投资存在的问题
缅甸：一是土地租赁成本较高。投资法明确规定外国人不允许在缅甸购买土地，只能租赁或者合资，部分人投机囤地提高土地租金，导致土地价格奇高，为本次考察的3个国家中最高的。二是电力供应严重不足。缅甸电力70%来自水电，极易受到枯水期电力不足的影响，被当地华侨戏称为“免电”， 工厂断电是常态，企业需要自备柴油发电机，以便在限电或停电时维持生产。三是工人效率较低，只能达到中国的40～60%。四是物流设施落后。缅甸本国没有深水港，货运多从新加坡转运，进出口贸易的物流成本较高，货运时间长。民航航班比较少，无法保证小批量、交期短的货物出口贸易。五是政治风险仍然存在。尽管缅甸大选结束，新老政府完成交接，政局趋于稳定，但新政府的外交和经济政策尚不明朗，同时，缅甸北部还存在一定程度战乱方面的安全风险。
柬埔寨：一是水、电、通讯、交通等基础设施较差，特别是电力供应不足，停电跳闸频繁，不适合机械加工等耗电高和货运量大的企业投资。二是劳动力素质较差，即便是管理成熟的企业，工人生产率也只能达到中国的60～70%，且经常发生罢工事件。三是政府行政效率较低，腐败现象严重，对外资的保障有待提高。市场、经营秩序混乱，法制不完善。四是本国工业基础非常薄弱，生产所需机械设备和原材料完全依赖进口。
越南：一是近年来宏观经济不稳定，通胀压力大，消费价格指数（CPI）涨幅达18.6%，银行贷款利率高达17%～20%；二是劳动力素质不高，仅35%的劳动力接受过技术培训，工人生产效率可达中国的70%～80%，经常发生罢工事件；三是配套工业较落后，生产所需机械设备和原材料大部分依赖进口。四是越南环保严格，银行体系不健全，法律体系起点较低。五是外国投资众多，竞争较为激烈，而由于历史原因，越南民众对华有敌对情绪。
二、投资前景展望
总的来看，企业“走出去”开展跨国经营已是大势所趋，而中国-东盟自贸区的建立以及东盟国家的地缘优势，决定了东盟国家将成为中国企业对外投资的首选。从本次考察情况看，越南投资环境相对比较成熟，产业配套体系已具雏形，更加适合于纺织服装、机械电子、橡胶化工、轻工工艺等行业企业设立境外加工基地，特别是目前越南已经加入TPP（即跨太平洋伙伴关系协定），将对我国轻纺行业产生巨大的冲击。而缅甸、柬埔寨受基础设施、劳动力素质、以及产业配套等因素的制约，目前较难形成大规模生产，但随着其经济发展和投资环境环境改善，发展潜力较大。纺织服装企业赴缅甸、柬埔寨、越南三国进行投资相关园区推荐：缅甸莱达雅工业区、迪洛瓦经济特区；柬埔寨加华工业园、山东桑莎（柴桢）经济特区、齐鲁（柬埔寨）经济特区；越南铃中三工业园区、福东工业园区、龙江工业园。
三、“走出去”的几点建议
当前，经济全球化以前所未有的速度和广度继续加强，我国经济和社会快速发展，形成了对“走出去”的迫切需要和基本可能，企业走出去已经成为发展的必然趋势。一是经济发展对国际市场和外部资源的依赖性不断增加，迫切需要加快“走出去”步伐。二是不断增强的企业实力，为“走出去”提供了坚实的人才和资金保障。三是我国支持“走出去”的政策体系和服务体系日益完善，力度不断加大。四是日益激烈的国际竞争和迅速攀升的原材料、劳动力等生产要素成本倒逼企业加快“走出去”步伐。
一是积极推进 “走出去”联盟的构建。政府部门首先对有意“走出去”企业进行梳理和收拢，构建“走出去”交流平台，收集全球投资贸易信息，建立公共信息库，拓宽信息采集渠道，为企业提供境外投资信息咨询、风险预警、政策引导、手续办理、跟踪研究等一系列综合服务。通过该平台实现政府部门与企业，企业与企业进行自由交流。其次鼓励引导有实力、有担当的企业自发组织建立相关协会或商会，实现企业“抱团出海”。
二是加强对境外园区的运营情况进行研究。从本次考察情况看，柬埔寨现已批准的经济特区有20多个；越南对园区审批不设限，约有250多个园区获批，但能够实现盈利的园区不足10%。企业“走出去”宜入驻运营良好的园区。
三是加强对境外已投资项目的研究。对企业在境外投资的工厂进行重点跟踪，了解运营情况，与国内同等规模工厂进行比较，进行成本分析，切实掌握投资优势。
四是建立健全境外综合服务体系。加快“走出去”的人才培养步伐，探索实施企业和高校联合的“1+1”教育培训模式，加强海外投资专业人才培训，建立和完善国际人才交流平台，吸引海外人才加入民营企业国际化行列。通过多种方式争取出口信用保险公司、国家进出口银行等政策性银行将境外项目列入银行信贷业务范围。鼓励企业与各商业银行探索开发新的金融服务品种，提高海外项目授信额度。探讨建立集合担保融资平台，解决中小企业融资难问题。
参考文献：
盛宝魁.加快我国纺织服装业对外直接投资问题的研究 [J]；天津工业大学学报；2008.
作者简介：
包杰（1977—），男，汉族，山东省荣成市，本科，中级经济师，单位：威海市商务综合行政执法支队，研究方向：“一带一路”沿线国家投资贸易形势研究。
