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(3)尊重农民主体地位，激发广大村民参与热情
人民是国家的主人，是推动社会主义民主发展的力量源泉。发展农村基层民主，完善农村社会管理，最根本的目的就是维护好、实现好、发展好农民群众各项权益，唯有如此，才能调动农民群众参与社会管理的积极性和创造性，创造出农村社会管理的各种模式，实现社会管理机制创新。因此，要落地乡村旅游规划，要实现农村基层社会管理机制创新，就必须尊重农民的主体地位。
要提高农民的主体地位必须做到：首先，大力发展农村经济，不断提高农民的经济地位和生活水平，这样既可以为农村社会的和谐稳定奠定物质基础，减少农村社会管理的难度，又可以为农村社会管理机制创新提供经济条件。要通过大力发展农村经济，加大财政向农村倾斜力度，逐步缩小城乡差距，富裕农民群众。如果连吃饭问题都解决不了的话，何来农民群众政治参与?乡村旅游只有给老百姓带来看的见，摸得着的实惠才能真正得到百姓的配合，否则只是纸上谈兵，梦里看花，终究是竹篮打水一场空，沦为一场秀而已。
其次，加大农村教育投入，不断提高农民的文化水平。教育在提高个体参与经济、社会和政治生活的能力上具有重要作用。现在乡村生态旅游面对的是不同国家地方的消费者，他们对于旅游目的地的软配套的要求越来越来，我们在保持乡土的原滋原味的同时，要做好旅游从业者的培训工作。具体来讲，要通过加大教育资金向农村的倾斜力度，努力改善农村义务教育条件，加强对农民的职业教育和技能培训等措施，提高农民的文化水平。
再次，要不断完善社会保障体系建设。在以“朱家-百照”精品旅游线路改造提升为代表的乡村旅游实践中，不可避免的会改变农村现有土地的规划格局，这就要求乡村旅游收入一定要反哺农民的养老、医疗等方面，建立有效的社会保障体系，从而解决农民的后顾之忧。
参考文献：
[1]刘熙瑞.服务型政府―经济全球化背景下中国政府改革的目标选择[J].中国行政管理，2002.
[2]为民.把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程[M].北京：人民出版社，2007.
