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共同开发协定在这个类似金字塔的结构中占据着最高地位，它统领共同开发的整个法律体系。共同开发协定通过设立共同开发区、确定管理模式(如超国家的联合管理局)和基本合同形式、分配管辖权等，将法律的适用作了基本的原则性规定。由于共同开发协定是国家依据国际法签署的，而国际法只规范国家间关系，不能直接对日常石油经营活动作出实际控制，如果要对承包方、经营人产生约束力，实现共同开发区的商业开采，则它需要借助石油合同、经营协议等国内法加以实施。而石油合同和经营协议的法律适用，必须与共同开发协定原则性的规定相符合。上述法律关系和法律不同层面的适用，都是为了保护共同开发及其商业性开采活动的顺利、合法进行，也是为了避免日后协定执行或经营活动中可以产生的争端。
当发生争端时，共同开发协定、石油合同或经营协议一般都指明了法律的适用。如果这些法律文件中没有指明，可根据下列四种方案选择适用的法律：①选择两当事国之外的法律体系，即第三方的法律。这种选择往往是发生在私人性质的业务合同，其中石油合同中还偶尔出现在国家和承包商之间。当然，国家基于主权的考虑，一般不允许国家及其机构采纳这种方式。该法律被选择的概率主要取决于特定的法律制度在国际层面上的使用情况以及该法律制度在英美法或大陆法中是否有类似的基础。②“最小公分母方式”，当事方国内的法律系统的中共有的法律原则。伊朗国家石油公司在20世纪60年代和他方签订一系列的合同，1986年，英法海峡隧道协议，在争端解决适用法律上采用了这种方式。英法协议说道：合同由英国和法国共同法律原则调整，没有统一的原则情况下，由国内和国际法院所适用的国际贸易法的一般原则调整。③以国际公法代替原适用的国内法。最初这种方式主要限于国家之间的合同，后来在国家与外国投资人以及私人之间的金融协议中也得到运用。但这种选择并不太适合处理需要适用具体规则的案件。④与国内法同时适用国际法或一般法律原则。这实际上是试图用国际法或一般法律原则来限制国内法的适用，或者说是用国际法来评判国内法。如果国际法或一般法律原则已构成国内法的一部分，适用任何一种法源都可得到一致的结果。1965年华盛顿《关于解决国家与他国国民之间的投资争端公约》第42条1款规定：当缔约方发生争端而没有指明法律适用时，法庭应适用争端一方缔约国的法律(包括冲突法规则)以及适宜适用的国际法原则。
在适用法律未指明的情况下，以上四种方式只是为共同开发区争端各方选择适用的法律提供了一个参考。各当事方可根据争端的类型及争端的主体确定解决争端适用的法律。
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