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[摘要]大力发展文化创意产业既是文化自觉的一种体现，也是“调结构、保增长、扩内需”的一种保障。青岛开发区具备了文化创意产业快速发展的有利条件，但在具体的产业发展过程中应努力做到：建立特色的产业模式、完善政府服务体系、拓宽融资渠道、占领人才制高点。
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[关键词]青岛开发区；文化创意产业；文化自觉
[中图分类号]G124 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2012)04-0126-04
一、文化创意产业——新的经济增长极
“资本和技术主宰一切的时代已经过去，创意的时代悄然来临。”这句从美国硅谷到华尔街的游行语，已经引起全球共鸣。如今创意产业在全世界每天创造出220亿美元的价值，并以5％的速度递增。创意产业已成为世界新的经济增长极，成为现代服务的新载体，成为一个国家或地区核心竞争力的重要组成部分。虽然各界对于什么是创意产业还没有一个统一的概念，但一致地认为知识、创意、文化和科技是创意产业的核心组成部分。本文认为，文化创意产业指的是依靠创意人的智慧、天赋、灵感、技术，凭借现代科技对文化资源的再开发、提升与创造，通过知识产权的运用与开发，创造出高附加值的产品。其主要组成部分有文化产品、文化服务和智能产权；高知识性、高融合性和高附加值是其主要特点。许多发达国家都有比较完善的文化创意产业体系，都把发展文化创意产业作为国家的支柱产业并制定了一系列振兴文化创意产业的政策。
中国的文化创意产业尽管发展时间比较晚，但发展速度比较快，成绩显著。近年来中国文化创意产业平均增长速度高达17％以上，比同期GDP增速高出10个百分点左右。党中央和国务院及时抓住机遇，不仅在《政府工作报告》中首次提出要积极发展文化创意产业，同时还出台了《文化产业振兴规划》和《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等指导性文件。国家“十二五”规划中也将进一步提出大力发展文化创意产业的政策，积极发展文化创意产业已上升为国家战略，文化创意产业迎来了巨大的发展机会。国家支持、振兴文化创意产业是正确把握了经济、文化发展规律，适应了21世纪国家发展的需要。
(一)大力发展文化创意产业是文化自觉意识的体现与内容
文化自觉是指一个国家或地区及其人民在文化上的觉醒和觉悟，包括对文化发展条件和规律的主动把握，对文化在社会生活中的地位和作用的深刻认识，对文化发展权力和责任的勇敢担当。文化自觉是文化繁荣发展的思想基础和先决条件，关系到一个民族国家的前途和命运。文化自觉既是对传统文化的一种思考，也是对当代与未来文化的一种探求；既是对核心文化(核心价值观)的一种确定，也是对群众文化的一种开拓；既是对中国文化的一种张扬，也是对西方文化的评定；既是对严肃的政治性文化的维护，也是对宽松的娱乐性文化的促进。娱乐——教育——商业是其辩证关系。文化创意产业是这一系列要求的最佳模式，是在借鉴西方创意模式、方法，甚至吸收西方元素的基础上对传统文化资源的传承与创新，是以受众人群为主体本位的一种发展模式。润物细无声，在文化的潜移默化中达到一种心灵的熏陶与主流价值观的认定。因此中国的文化创意产业发展如何直接关系到国家文化发展的高度与厚度。
(二)发展文化创意产业是“调结构、保增长、扩内需”的重要保障
当前我国的经济政策是以走中国特色新型工业化道路为指向、以扩大内需特别是消费需求为方针、以实现经济增长“三个转变”为主要内容的加快转变经济发展方式的基本要求。“三个转变”包括：一是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，指的是调整需求结构；二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，指的是调整产业结构；三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，指的是调整要素投入结构。“两个坚持”与“三个转变”概括成一句话就是“调结构、保增长、扩内需”。“调结构、保增长、扩内需”是国家对当前世界经济发展形势的判断，特别是后金融时代各国经济结构调整的预测，对当前中国经济发展存在的问题的深刻把握后做出的正确决定。“保增长”是目的，“调结构”与“扩内需”是手段，它们又是互相促进的。“调结构”主要体现在以下两方面：一是科学合理地统筹安排第一产业、第二产业与第三产业之间的比例关系，壮大以服务业以核心的第三产业；二是增长第一产业与第二产业的科技含量，增加产品的设计与研发水平。而文化创意产业被认为是21世纪的支柱产业、朝阳产业和以服务业为核心的新兴产业，同时文化创意产业又是当代高科技发展水平的最新体现与运用，是以设计、创意为灵魂的一种产业行为，因此，文化创意产业的发展水平直接决定了我国“调结构”的内涵与水平。“扩内需”也主要有两方面内容。一是在经济发展初期主要扩大人民群众最基本的需求，也就是传统的以“吃、住、穿、行”为统计的需求。二是当经济发展到一定水平后，特别是在解决了住与行以后，人民群众就扩大了文化与时尚的需求。经济学研究表明，当恩格尔系数下降到40％以下、人均GDP超过3000美元时，文化消费在总消费中的比例将达到30％～40％，创意产业将获得较大市场空间，成为新的经济增长点。统计局统计数据显示2010年我国人均GDP值达29748元，实际核算已经超过4000美元。今后中国的内需主要是文化消遣、旅游、时尚的需求。目前，中国已成为全球第二大奢侈品消费市场，时尚创意产业已经成为中国经济发展的重要组成部分。面对巨大的文化消费市场，国家必须要提供可供消费的文化产品。因此，中国迎来文化创意产业发展的最好时机，中国也必须大力发展文化创意产业以满足不断扩大的文化市场。
二、青岛开发区发展文化创意产业的有利条件
作为1985年国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一，青岛开发区近年来在经济建设方面取得了巨大的成就，青岛开发区多年来主要经济指标保持了30％左右的增长速度，成为中国经济发展的一支重要引擎力量。新时期以“世界眼光、国际标准、本土特色，建设一流开发区”为战略指导思想和目标的开发区在占领经济发展的制高点的同时，理应占领文化发展的制高点。纵观开发区这几年的发展，在“文化强区”、“影视之城、创意新区”的文化战略规划下，文化建设也是成果斐然。一方面，建立了完善的公共文化服务体系；另一方面，文化创意产业也取得了长足的发展，2009年全区文化创意产业实现增加值25.9亿元，占GDP比重达到37％。开发区的政策环境、区域优势等条件是开发区文化创意产业发展的可靠保障。
(一)开发区政府的文化自觉是开
发区文化创意产业发展的最直接推动力
文化自觉是文化的自我觉醒、自我反省、自我创建。近几年开发区政府越来越认识到建设全国最好的开发区是一个综合的指标体系，既是经济的快速发展，也是社会的和谐、文化的繁荣昌盛；既是优越的投资环境，更是高品位的生活环境。因此，开发区近几年下大力气既改善投资的硬环境，也努力建设人居的软环境。2008年，青岛开发区出台了《关于实施文化强区战略进一步推动全区文化繁荣发展的意见》，其中明确提出了建设全国文化先进区和西海岸区域文化中心的目标，实施文化强区战略，大力构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，提升城市文化软实力等思路。青岛开发区正在着力实施以构建公共文化服务体系为主要内容的“八大工程”，其中包括“西海岸文化家园”工程、特色文化活动工程、文化信息资源共享工程等一系列重点文化项目，同时逐步加大对公共文化事业建设的投入，成立了文化事业建设专项基金和文化产业发展专项引导资金，进一步强化文化广场、街镇文化中心、民俗展览馆等文化基础设施建设。
为了使文化发展规划更加科学合理，青岛开发区特别委托了北京大学文化产业研究院课题组制定了《2008-2012年青岛开发区文化产业发展规划》，提出围绕凤凰岛影视文化传媒基地建设，重点发展文化创意产业、印刷发行业、节庆会展业、文化旅游业、演艺娱乐业、艺术培训与艺术品经营业等六大“文化”产业项目。为此开发区政府还设立了1000万元的文化创意产业专项扶持资金。采取贷款贴息、项目资助、政府采购和后期奖励等形式，打造“3D动漫出口基地、影视之城、创意新区”等特色品牌。
(二)青岛开发区已建成、在建与在谈一大批重点文化产业项目是开发区文化创意产业发展的根基
开发区目前已建成8个重点项目：山东省首个版权交易中心——青岛国际版权交易中心、投资6亿元的北京电影学院现代创意媒体学院、青岛拓谱信息工程专修学院、青岛名家美术馆、东鲁八零后文化创意产业园、青岛西海岸影城、青岛普加智能信息平台、中视联3D仿真平台；6个国家级重大节庆会展项目：中国电影表演艺术学会奖(金凤凰奖)颁奖、中国国际儿童电影节、中国国产电影交易会、中国新闻摄影“金镜头奖”颁奖、WMA中国武术职业联赛、中国足协室内五人制足球甲级联赛。7个在建项目：总投资100亿的凤凰岛影视演艺中心项目在第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会上签约成功并即将启动，建成后的演艺中心将具备各种演艺、影视、节庆、休闲等多项功能；投资35亿元，以中华5000年的神话文化为背景的青岛海上嘉年华；海上嘉年华将打造成中华民族特色的游乐品牌、凤凰岛影视动漫创意城、日丽中天影城、青岛合和文化产业基地、青岛开发区文化娱乐创意城、灵珠山佛教文化产业园。以灵珠山菩提寺为核心的青岛市佛教文化公园项目，三期投资10亿元，建成后将成为省内最大的佛教文化圣地，并与青岛崂山形成“东崂西珠”、“东道西佛”的宗教文化格局，以滨海旅游、宗教文化为主的休闲文化产业已浮出水面。七个在谈项目：青岛国家级版权交易中心、青岛北大创意科技产业园、联合国(青岛凤凰岛)文化创意产业示范基地、上海戏剧学院青岛校区、梦幻集结地、青岛响虎中华武术文化产业园、青岛石湾艺术家天籁村。还有一个是有12年历史的，开发区政府着力打造的，开发区人民自己的娱乐节目——青岛金沙滩(凤凰岛)文化旅游节。
(三)一系列优惠的政策是开发区文化创意产业发展的硬实力
作为国家首批经济技术开发区，经过25年的艰苦砥砺，开发区已形成了完善的政策体系。“国字号”政策功能区集聚叠加是青岛开发区的显著优势。这里同时拥有青岛经济技术开发区、青岛西海岸出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、青岛前湾保税港区等诸多国家级政策功能区域，是全国政策功能优势最为集中的区域之一，也是开放型经济发展程度最高、综合经济实力最强、区域环境最优的国家级开发区之一。这里已成为青岛市、山东省重要的经济增长极，成为我国展示对外开放成果的重要要窗口。优越的政策环境必然吸引各路豪杰来开发区投资创业。
(四)青岛开发区人才资源优势是开发区文化创意产业发展的主体因素
青岛开发区人才资源优势体现为两个方面。其一是驻区高校为开发区创意产业的发展提供了科研力量与人才储备。中国石油大学(华东)、山东科技大学、青岛理工大学、北京电影学院创意媒体学院、青岛滨海学院、青岛职业技术学院、青岛拓谱信息工程专修学院都具有比较成熟的专业设置。其二是青岛独特的人文特点蕴藏着丰富的创意人才资源。青岛是海滨城市，是最适合人类居住的城市，也是最具经济活力的城市，尤其是经济快速发展、城市功能完善的开发区对创意人才有着强大的吸引力，各路英豪思路敏捷、创造力丰富，艺术人才辈出，是发展创意产业的主力军。目前，全区人才总量已达16.6万人，其中相关专业技术人才2万余人。
(五)开发区经济的快速发展是开发区文化创意产业发展的坚实保障
经济的快速发展是开发区最引为自豪的地方，也是开发区文化创意产业发展的坚实保障。2009年前11个月，青岛开发区规模工业产值完成1842.5亿元，同比增长19.75％；固定资产投资完成290.9亿元，同比增长15.8％；完成全部税收收入124.3亿元，同比增长115.4％。在全国国家级开发区前10强中，青岛开发区工业总产值增速居第一位，固定资产投资、实际利用外资总量居前二位。根据商务部公布的数字，青岛开发区投资环境综合评价总指数已连续4年位居54个国家级开发区前5强。青岛开发区以占青岛不足3％的国土面积向全市贡献了1/6强的地区生产总值、1/5强的工业增加值和实际利用外资、1/4强的工业总产值、1/10强的地方财政一般预算收入和进出口总额。
三、开发区加快发展文化创意产业的对策思考
这几年开发区的文化创意产业虽然取得了快速的发展，但文化创意产业是一种新兴产业，同时文化创意产业本身的不确定性，开发区的文化创意产业和其他地区文化创意产业的发展一样存在着尖端技术人才的缺失、融资困难等制约文化创意产业发展的因素，而开发区本身是一种经济发展模式，是经济与技术的试验窗口，因此无论是指导思想上，还是具体的行动上都是以发展经济为最主要目的，国家的系列开发区都曾被称为“文化的沙漠”，缺乏必要的文化创造市场与消费市场。尽管这几年开发区政府加大了文化事业与文化创意产业的扶持力度，但和一流的开发区的要求还是相差甚远。面临着咄咄逼人的创意时代的到来，开发区人要审时度势，努力把开发区的文化创意产业推向一个更高的层次。
(一)积极稳妥地推动文化创意产
业的发展
文化创意产业是一种新兴产业，世界各国都想方设法占领文化创意产业发展的制高点。现在谈文化创意产业是时兴、支持文化创意产业发展是政府与时俱进。但是任何事物的发展都有自己的特点，开发区在发展文化创意产业时一定不要盲从，一定要和开发区实际情况相结合，走一条自己特色的文化创意产业发展模式。开发区实际的情况是地少、通讯信息电子技术发达、是山东甚至是中国的制造业基地。因此，开发区文化创意产业的发展不宜摊子过大，在重点发展3D动漫出口基地、影视之城、文化旅游业的基础上，应该走一条“文化——技术——创新”的发展模式，而不是一味贴牌。同时应该要支持和鼓励文化产业与制造业、现代服务业和新农村建设融合，增加制造业和现代服务业产品的精神文化价值，发挥文化产业对第一、二、三产业的带动提升作用，提高中国制造的文化附加值。其次，要强化文化产业与传统服务业之间的融合，促进文化与旅游、商贸、通信、会展、教育培训、健身休闲等行业的融合发展。文化内容和服务创新能够给第一产业带来吸引力和崭新的体验，增加产值，拉伸产品线，创造新的价值增长空间。
(二)完善政府服务体系
新制度经济学认为，制度作为一种调节参与人行为关系的规则，是影响经济绩效、推动经济增长的决定性因素。政府作为制度供给者，通过公共政策干预市场运作，弥补市场缺陷，更有效地配置资源。文化创意产业无论是产品的设计、开发、包装、营销、销售等环节都是一种经济行为，应遵循市场规律。但因文化创意产业又是以受众为主体本位的一种企业行为，是高投入、高附加值与高风险并存的企业现象，因此，文化创意产业又是一种隐形的政府行为。政府的决策行为直接决定一个地区文化创意产业的速度与规模。因此，开发区政府应在原有的基础上一如既往地鼓励、支持文化创意产业的发展，努力做到以下三个方面。(1)在产业形成初期阶段，政府应以“助”为主。管理大师波特认为，一个产业的进入壁垒越低，抗替代能力越强，供需双方的砍价力越强，竞争者实力差距越小，这个产业的竞争强度就越大。为此开发区应颁布一系列放宽市场准入的规章制度，鼓励各类要素市场的进入，创造文化创意产业发展的宽松环境基础。(2)中期阶段主要是“推”，推动文化创意产业积极成长，政府为此应尽可能提供配套的公共产品，完善如金融支持、信用投保、技术比例等服务体系，确保制度有效供给。(3)后期阶段主要是“扩”，就是努力使企业扩大规模，增加效益，朝集群化发展。政府要引导市场行为，鼓励多方资金投入，吸引更多高水平创意者，培育一定规模的集群体系，并促进集群升级。当然政府在文化创意产业的整个管理过程中应把握好“度”，不要使自己的角色变为“缺位”或者“越位”。
(三)积极拓宽企业融资渠道
融资难是目前国内文化创意产业快速发展的最大瓶颈，在以中小型企业为主的文化创意产业格局中，整个产业能融资的渠道很有限。据《2009中国创意产业高成长企业发展报告》显示，当前，我国有近70％文化创意企业只能借助于自有资金发展，普遍存在着融资的迫切需求。有超过90％的文化创意企业把融资作为当前的重要战略任务来抓，20％的企业期望融资的额度达5000万元以上，51％的企业要融资1000万～5000万元多元投入。开发区政府应努力实行资本对接，打造产业融资平台，从而实现进一步拓宽中小文化创意企业的融资渠道：一要协助金融机构向文化创意企业提供融资等支持，每年可根据金融机构新增的贷款情况，依据有关规定予以一定的奖励；二要试行担保费用财政补助等方式，鼓励有关担保机构对中小型文化创意企业融资提供一定的担保服务；三要鼓励金融机构探索开展无形资产质押贷款业务，试行对文化创意企业开展无形资产质押贷款业务；四要探索设立专门针对中小型文化创意企业的信托债权基金，该基金一部分公开向社会资本和相关机构认购募集，剩余委托相关国有资产投资公司等代为认购，将募集的资金专款专用于文化创意企业融资工作，以缓解企业融资难问题；五要积极引导社会力量投资兴业，鼓励社会资金及海外资本投资兴办文化创意
(四)占领人才制高点
文化创意产业属于智力创意型产业，人才是产业发展的根本核心。文化创意产业既要有艺术＋技术型创意人才，还要有经营管理、策划营销等人才。聚集人才，实际上是占据文化创意产业的制高点。青岛开发区虽然人才储备深厚，但尖端人才奇缺。为此应占领人才制高点。
第一，以感情、岗位、资金吸引行业内的顶尖人才。因为文化产业特别是文化创意产业它既是一门技术的产业，更是一门思维的产业。大凡成功创作者既要具有中国传统文化的知识背景，又要超越中国传统的思维模式，因此那种既有中国知识背景又经历西方文化熏陶的动漫创作人才更符合动漫创意特点。例如被称为“喜羊羊之父”、市场价达10亿元的黄伟明在接受央视记者采访时曾说中国动画的差距不在技术，而在于讲故事的能力和对细节的描述。在产业的发展初始阶段应有魄力地以感情、岗位、资金引进行业内的兼贯中西的顶尖人才。
第二，创新人才培养模式。首先是可以借助高校，以高校开设文化产业专业达到服务地方经济的目的。青岛开发区是高校集中之地。高校丰富的人力资源能够为当地市文化创意产业的发展提供较为丰富的人才储备与技术支撑。同时可以通过校企合作从而达到双赢的目的。
第三，以半工半读式培养文化产业专门人才。如青岛胶南市达尼画家村绿泽画院在自身发展的过程中，走教学培训与绘画制作相结合的发展路子，2005年成立专门为画院培养人才的青岛绿泽美术学校，学生一边学习，一边绘画制作。另外，画院还吸收了农村中一些愿意绘画的孩子，免费指导他们绘画，他们的习作一旦走向市场后，马上与经济挂钩，愿意留下来的就跟所有的画工一样，拿效益工资，这样既为社会培养了人才，也为自己的发展提供了人才保障。
[责任编辑：梁小楠]