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摘 要：会计人员后续教育每年都要进行，以此来保证会计人员的素质得到提高。而目前的后续教育以流于形式为主，特别是基层会计人员的后续教育。要提高会计人员后续教育的质量，必须从更新教育的内容、方式、师资等方面下手。
关键词：后续教育；企业会计准则
财政部于2006年11月20日发布了新的《会计人员继续教育规定》，要求会计人员继续教育必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，分类指导，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。各地方财政部门也结合本地区的实际情况制定了具体实施方案，以此来提高当地会计人员的执业水平和素质。会计后续教育，亦称会计继续教育或在职教育，它是一种职业教育，是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（ 职称）的会计人员进行的以提高思想政治素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育 。
据不完全统计，我国已拥有1200万会计从业者，其中26岁至35岁的会计从业者，占会计从业者总人数的41% 。具备大专学历人数占总人数的35.71%，具备大学本科学历人数占总人数的5. 54% 。具备初级会计专业技术资格的人数占总人数的38. 22% ，具备中级资格的会计从业者占总人数的10. 67% ，具备高级资格的人员占总人数的0. 49%。从会计队伍现状可看出，年轻的会计从业者多，大专学历以下的会计从业者多，中级以下职称的会计从业者多。加之现有的经济环境及新经济事务的不断涌现，原有的会计知识构架加速变换，因而会计从业者只有不断地更新知识，才能形成适应经济发展的新知识体系。根据《会计人员继续教育规定》，会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。（一）高级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；（二）中级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；（三）初级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员，以及取得会计从业资格证书但未取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。这种分不同层次来开展后续教育的模式是比较科学的。
本文主要侧重于分析第三层次会计人员的后续教育问题。
一、第三层次主要为小企业会计从业人员的后续教育现状
本次调查主要是针对在小企业从业的会计人员展开的，范围为苏南地区的一些县级市的小企业，总共发放问卷为300份左右，收回有效问卷200份左右，有效问卷回收率为67%左右。在本次调查过程中，笔者发现大部分的小企业会计水平都不高，鲜有本科毕业生或中级以上职称的人员，50%左右的企业有1至2个大专生，其余的单位会计人员为中专生或高中生，会计人员学历普遍不高。绝大部分会计人员在回答“每年会计人员后续教育的效果如何”时，都认为“这是一种形式，交了钱，抄一份试卷就可以了”。大家普遍都觉得现在的后续教育流于形式。笔者在会计后续教育面授的现场调查时，发现大部分的会计人员在上课时并不专心，他们不是在讲话、就是在做其他的事情，很少有几个会计人员在认真听讲，平时上课学员出勤率很低，而到考试时大阶梯教室却座无虚席。不过苏南地区08年的会计人员后续教育内容加入了新的企业所得税政策，在这个内容讲解时，会计人员普遍都很感兴趣，到课率和听讲的认真程度都很高，课后还有学员跟教师在交流，向授课教师请教最新的税收政策，以及税收政策对自己企业的影响。从这些状态可以看出会计人员对一些有利于自己工作的内容还是能比较认真地听讲的。经过调查，可以发现小企业会计人员的后续教育主要表现为以下特征：
1、讲课方式以教师讲解这种传统方式为主，缺少师生交流和互动，缺少案例讨论。
2、强制的后续教育为主。在这种模式下，会计人员的管理机构规定了会计人员为保持其资格或继续执业的权利而必须接受最基本的后续教育的内容与时间。
3、会计后续教育目标模糊。许多地方“ 为培训而培训、为年检而培训”的现象普遍存在，没有真正达到会计后续教育目标的要求。
4、会计后续教育内容单一。目前，许多地方的会计后续教育工作都侧重于对财经法规制度的培训宣传，而忽视对会计理论、会计实务等专业技能的培训与提高。
这些特征集中表现出来的现象就是学员平时上课流于形式，到最后以一张几乎雷同的试卷上交就可以。后续教育基本没有什么效果。
二、出现这些情形的原因分析
1、苏南地区最近几年培训的内容都是新的《企业会计准则》，该准则先在上市公司和大型企业实行，小企业继续实行原来的会计制度，这样小企业的会计人员就更缺乏学习的动力。调查结果显示会计人员普遍感觉新的会计准则与实际工作相差太远，目前小企业都用不到这些内容。而且小企业会计人员的业务水平和学历层次偏低，对新的企业会计准则中关于金融资产、长期股权投资等有难度的地方无法理解和接受，会计准则中引入了公允价值和资金时间价值的概念，而这些是需要有金融知识和财务管理知识支撑的，由于内容具有一定的难度，小企业的会计人员就越发不能静下心来听取这部分内容。
2、由于目前小企业的财务信息使用者50%以上是面对税务等政府部门，所以小企业目前在进行财务处理时，并没有很好地按照《小企业会计制度》的规定做，而是在处理业务时主要依据税法的要求。税法一旦有变化，企业就必须要第一时间知道，因为这会与企业要交纳多少税密切相关。因此小企业会计人员在接受后续教育时也对税法的变化很有兴趣，而对会计准则的变化并不十分关心。
3、没有内部动力。因为一直以来的恶性循环，导致大部分的会计人员都认为平时根本不用上课，最后考试大家都可以抄答案完事，所以很多的会计人员都不会真正用心去参加后续教育。只有等他们自己要参加一些职称考试等相关考试时才会去研究。
三、改进和提高会计人员后续教育的一些建议
目前小企业会计人员后续教育存在很多问题，而小企业会计从业人员又在整个会计人员队伍中占有一定的比例，因此，如何提高这些会计人员的后续教育质量显得很重要。以下有一些建议：
1.大力开发适合会计后续教育的课程。课程研究与开发是21世纪会计后续教育的核心内容，它关系到后续教育的成败。目前，我国会计后续教育的教材与学历教育的教材相差无几，实践性与可操作性较差，无法适应21世纪会计后续的要求。因此，大力研究与开发适合会计后续教育的课程力度是一个亟待解决的问题。在课程的研究与开发中必须以会计人员实务第一线的需求为前提，必须强调其目的性、计划性和可操作性，同时对不同的培训对象即高级会计人员、中级会计人员和初级会计人员应有不同的课程，并不断拓宽课程的开发渠道。后续教育的内容除了新的会计制度和会计准则以外，还应该加入会计职业道德、税法等内容，此外，其他相关专业内容诸如金融、证券、管理、信息技术等课程也应该加入。要让会计人员站在高处看问题，而不要光局限于几个数字。在具体培训操作上，可以按职称分高级、中级、初级来分别确定教育内容，也可以按财务岗位的不同，分财务负责人、主管会计、会计、出纳系统管理员来确定培训内容。
2、改变和更新教育方式
要改变上课“满堂灌”的方式，目前，对会计教学模式、教学方法和手段的改革刻不容缓。现代计算机技术的飞速发展和多媒体技术的广泛应用，为会计继续教育的现代化提供了技术条件。可利用磁带、光盘、因特网、多媒体等现代化教学手段，大力提高继续教育现代化水平，优化和合理配置现代教育资源，全面提高继续教育的社会效益。教育培训方式也不应仅仅局限于一次两次的课堂面授，而应采取灵活多样的培训方式，可采取自学，集中讨论，网络论坛，经验交流，案例分析，模拟再现等多种方式，突破时间与空间的限制，达到最佳学习效果。在上课的时候加入一些案例讨论，活跃课堂气氛，激发学员的学习积极性。采用网络授课等方式，突破传统的上课方式，设计一个可以统计学员上课课时的系统，来控制学员的后续教育量。网络上课还有一好处是可以听有名的专家上课，这是一般的面授课所不能做到的。
3、要引进有实务经验的师资
教师的教学水平还要提高，对于从事后续教育的教师也要考虑其学历的高低和实践能力的高低，要引进学员对老师的评价机制，做到优胜劣汰，不合格者下岗等措施。还要定期输送教师接受新知识的培训，使教师能够掌握最新的会计改革内容。并且上后续教育课程的教师最好具备实务经验，这样才能言之有物。
4、改变目前教育垄断的局面
会计人员继续教育应有专人负责，各部门分工合作，统筹管理，合理安排。打破教育培训市场的垄断局面，引进竞争机制，应充分发挥各级地方财政、县团级以上的企事业单位的继续教育培训作用，改革会计后续教育受财政部一家管理、精力有限的局面，建立会计后续教育行业自律管理机制，财政部门只负责最终的考核与日常的监督，这样既有利于提高会计后续教育的培训质量，也有利于提高会计后续教育的日常管理效率，确保新形势下会计后续教育工作不流于形式，发挥其真正应有的作用。
参考文献：
1、中华人民共和国财政部.会计人员继续教育规定,2006.11
2、花爱梅.21世纪会计后续教育初探[J] 辽宁教育行政学院学报, 2006(2)