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摘 要：
关键词：
随着农村金融改革的纵深推进，农村金融市场的竞争日趋激烈，笔者重点就重庆农商行如何在激烈的竞争中不断发展壮大，如何发挥城乡统筹中的主力军作用，如何围绕重庆提出的“1155”农业农村发展新战略做好支农大文章，尝试进行一些思考，供商榷。
一、形势分析
从国家宏观看，中央对农村的各种利好政策，以空前的速度频频推出，借以调整国家与农民的关系，调整农民与社会各方面的关系，保护农民权利，提升农民地位。我们都会看到中央有两大举措，一是召开中央农村工作会议，二是发布“一号文件”，全面部署农村工作任务和政策。2009年的中央农村工作会议，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
就重庆而言，国发【2009】3号文件提出，要“发展现代农业，推进新农村建设”。当前，在全市农村中出现了新的变化、新的趋势、新的格局。
因此，重庆农商行只有顺应形势、加快改革，才有自身的发展余地。在支持重庆城乡统筹发展中，重庆农商行必须坚持“三个不动摇”，进一步创新服务方式和增强服务功能，切实发挥农商行在城乡统筹中责无旁贷和得天独厚的作用。一是坚持服务“三农”方向不动摇。二是坚持市场化运作方式不动摇。三是坚持行农“双效”取向不动摇。
二、工作举措
2008年，重庆市按照胡锦涛总书记“314”总体部署，提出了“1155”农业农村工作新战略——“始终坚持一条主线，紧紧围绕一大目标，突出五大任务，深化五项改革”。坚持一条主线，就是统筹城乡发展扎实推进新农村建设；围绕一大目标，就是促进农民增收和保障主要农产品供给；突出五大任务，一是加强农业基础建设，二是促进产业优化升级，三是推进农民转移就业，四是着力改善农村民生，五是强化生态文明建设；深化五项改革，一是土地流转制度改革，二是农村投融资体制改革，三是农村产权制度改革，四是农产品流通体制改革，五是农业服务体系改革。
因此，重庆农商行不仅要用战略眼光来看重庆农业农村的变革，还要紧紧围绕重庆“1155”新战略，以支农主力军的使命感来推进这场变革。
主要措施有：
（一）围绕“推进农民转移就业”，进一步加大对中小企业的扶持力度。农民要成为市民，关键是要解决进城务工农民的就业问题。中小企业是地方经济发展的重要组成部分，是推进农民转移就业最有效的支撑，也是农商行的基本客户群。积极支持中小企业的发展，是农商行新形势下巩固农村阵地、谋求自身发展的现实选择。其重要性有三点：第一，扶持中小企业是政、银、企三方的共同点。第二，扶持中小企业是农商行面向“三农”与商业化运作的切入点。第三，扶持中小企业是资产业务的增长点。
（二）围绕“加强农业基础建设”，进一步提升小额农贷品牌。目前，重庆农村商业银行的信贷支农工作走入了前所未有的困境，给我们的经营管理者带来了很多的困惑。
农户小额信用贷款是农商行联结千家万户的金融纽带，是解决农民生产资金不足的主要金融产品。但春华未必秋实，农户小额信用贷款尚未形成良好的品牌效应。
如何脱困？怎样才能重塑重庆农商行农户小额信贷的辉煌？农业是回报低、风险高（自然和市场双重风险）的弱质产业，光靠市场拉动远远不够，政府必须托底。可喜的是，重庆农商行经过不断的探索，在充分把握农业、农村经济发展规律，适应农民对金融服务需求的情况下，已进一步修正和完善了农户小额信贷管理办法。该《办法》的出台，必能迅速适应社会主义新农村建设的需要，又能有效规避信贷风险，真正成为重庆农商行叫得响的信贷品牌，达到农商行赢利、农户得实惠、政府又满意的最佳效果。
（三）围绕“强化生态文明建设”，进一步打造“信用工程”。良好的信用环境是防范小额农贷风险的基础，全面推广农户小额信用贷款，离不开地方党政的支持。因此，各级政府有责任、有义务努力构建一个良好的金融生态和信用环境，创造一个农户和金融机构多赢的局面，促进“信用村镇”建设向深度和广度发展，提倡守信履约的道德风尚，有效降低小额农贷信用风险，才能促进我市农户小额信用贷款业务进一步发展。
（四）围绕“促进产业优化升级”，进一步支持“三化”。结合本地实际，积极支持农村产业结构调整，重点支持特色农业、绿色农业和生态农业，支持农业产业化经营，支持发展循环经济。
（五）围绕“土地流转制度改革”，进一步拓宽农村投资渠道。
重庆农商行要积极探索多种形式，大力参与支持农村土地流转，进一步拓宽农村投资渠道。一是加大对农业龙头企业信贷投放力度，扶持其做大做强。依靠龙头企业带动农村土地流转。由龙头企业租用农民土地实行集约化经营，规模化生产，实现农民转移就业，增加农民收入。二是加大对种养大户、业主信贷投放力度，扶持其做大做强。在国家农业产业政策的鼓励推动下，大力投入信贷资金，支持种养大户、业主和企业在农村大面积集中成片规模接包、租赁农民土地，实现土地的规模化、集约化、专业化经营，不断提升土地产值和经济效益，带动农业增效、农民增收。
（六）围绕“农业服务体系改革”，进一步创新金融产品。在当今日趋激烈的市场竞争中，要在固守原有业务品种的基础上，紧紧围绕农村经济发展的客观需要和广大客户的需求，积极推进产品系列化、组合化和差异化，才能提升竞争能力，确保生存与发展。一是加大金融产品的创新。二是积极开辟各种代理业务品种，增加新的盈利渠道。三是提升服务水平，用软件优势弥补硬件不足，要规范员工操作行为，将农商行的工作变得更加平易化、人性化。
当前，由于中央“三农”政策在农村的落实，国发【2009】3号文件的强力推进，农村产业结构调整正如火如荼地进行，重庆作为城乡统筹试验区为重庆农商行向现代金融企业过渡和可持续发展提供了巨大空间，面对这次历史性的机遇，要大胆创新，探索“服务农村”的新路子，提高“支农工作”的整体水平 ,把重庆农商行建设为支持新农村建设的主力军。