mayax1,恒康乳业,婴儿太子妃
摘 要：本文就会计信息失真原因、行为和危害及对策做简单的探讨。
关键词：会计信息；失真原因及后果；防治措施
0 引言
九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了新修订后的《中华人民共和国会计法》(以下简称新《会计法》),为我国21世纪促进经济发展的会计工作管理奠定了坚实的法律基础。新《会计法》同原《会计法》比较,进一步突出了《会计法》的可操作性,针对现实生活中会计信息失真问题较为突出的实际情况,把“保证会计资料真实、完整”列为会计法的立法宗旨,并制定了相应的条款,以期遏制会计信息严重失真的局面。2001年10月份，朱镕基总理在国家会计学院关于“诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账”的讲话，正是体现了会计信息真实性的重要性。
1 会计信息失真现状
会计信息失真，是指财务会计报告反映的数据情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致，包括特定项目信息与实际不符，整体信息对于事实不完整、不充分。近些年来，会计信息失真问题在各行各业的一些单位中时有发生，并成为全社会的热门话题。假账、假报表、假成本、假利润、假亏损等虚假会计信息，严重干扰着国家的宏观管理，干扰着市场资源的配置，不仅对制定国家发展规划，制定国家宏观经济调控政策起了误导作用，也为当事人谋取局部、小团体、个人利益提供了机会和方便，为贪污腐败大开了绿灯。切实解决会计信息失真问题，不仅是个经济问题，也是一个重要的政治问题，是一项事关国民经济能否健康发展，社会能否稳定的重大问题。
2 会计信息失真的原因及后果
2.1 会计信息失真的原因一般来说,虚假会计信息的产生与会计信息的生成过程有着极为密切的联系。就会计信息失真而言,内在动因是其主观基础,外部环境是其客观条件,只有这两方面共同发挥作用,才会导致会计信失真的产生。
2．1．1 企业内部经营管理混乱，会计人员的综合素质不高是会计信息失真的重要原因。
2．1．2 纳税成本过高是导致会计信息失真的重要诱因众所周知，税收的特征之一就是强制性，任何单位和个人都必须遵守税法，依法纳税。
2．1．3 内部会计监督与控制制度不到位是会计失真的根本原因内部会计监督与控制制度不到位是会计失真的根本原因，主要表现在：没有建立必要的内部会计监督与控制制度，内部会计监督与控制制度不完善或不能发挥作用。
2．1．4 外部会计监督失效也是会计信息失真的重要原因。
2.2 会计信息失真的后果
众所周知，由于各种原因，目前我国存在十分严重的会计信息失真问题，造成了国有资产严重流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业难以筹集到足够资金而出现“贫血”，严重降低会计信息的质量，影响会计信息使用者的正确决策，进而在宏观上影响国民经济的运行秩序和发展。会计信息失真现象在现在生活中日趋严重，对人们的工作生活都产生了重大的危害，概括起来，主要有以下几个方面：
2．2．1 信息传递错误，误导经济行为从微观角度看，会计信息的影响渗透于单位经济活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。例如一项投资技术决策，要建立在过去经济业务数据的分析基础之上，若提供的会计资料虚增了投资额和成本，使利润减少，甚至亏损，必然会放弃这一项目，失去市场机会。反之，则会使一份实际不可行的论证分析报告在虚假会计信息的掩盖下通过立项。所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会，带来严重的社会经济问题。
2．2．2 损害各方利益，导致企业亏损会计信息失真仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。如果企业对产品销售收入的确认不实，企业隐蔽收入、降低利润，减少税金的利益驱动，可能减少确认数额，推迟确认时间。反之经营者若想夸大经营业绩，也会相应歪曲这一信息。
2．2．3 扰乱经济秩序，诱发经济犯罪会计信息失真的一些问题，如假造会计票据，乱摊成本，搞“两本账”隐蔽收入，偷逃国家税收，转移国家资金，搞“小金库”等。这些行为使这些小集团甚至个人侵占集体利益，企业经营决策失误。从而导致生产经营活动无法科学化、制度化，企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误，以致扰乱社会经济秩序。经济秩序混乱诱发经济犯罪活动的产生，失真的会计信息是经济犯罪的护身符和温床。通过歪曲会计信息，使得一些不合法的会计行为披上了合法的外衣，造成不法分子从中大量捞取外块，挪用公款，造成犯罪。
3 会计信息失真的防治措施
会计信息失真问题的产生，既有客观的原因，又有主观的原因，对改革开放和社会主义现代化建设造成了严重的危害。如何防范会计信息失真，概括起来讲，有以下几个方面：
3.1 加大执法力度
我国虚假会计信息现象普遍存在的另一个重要原因是有关部门执法不力。一方面我国现有会计法规对会计信息造假行为的处罚力度偏弱,另一方面,已有会计法规也未能得到充分贯彻,影响了会计法规在治理会计信息失真中的作用。由于有些部门对会计信息失真问题检查不够,处罚不力,致使许多虚假会计信息既未能充分暴露,造假者也未受到应有的处罚,从而导致会计信息造假行为愈演愈烈。只有加大会计法规的执法力度,才能有效地发挥会计法规在治理会计信息失真中的作用,减少会计信息造假行为的发生。
3.2 强化会计监督
新的《会计法》进一步规范了会计监督制，要建立以单位内部监督，以注册会计师为主体的社会监督、以政府财政部门为主体的国家监督。企业内部监督强调单位负责人的法律责任；社会监督强调会计师事务所要严格按照《中华人民共和国注册会计师法》独立、客观、公正的社会审计监督。政府部门的监督就是积极稳妥地推行会计委派制度。实行会计委派制可以消除会计人员与企业在经济利益上的共同关系，使会计人员具有客观、公正性。执法必严，违法必究，是会计监督的关键。承担会计监督职责的主体，必须职责明确并切实到位，力戒相互推委、扯皮，保证会计监督的有效实施。
3.3 完善税收制度
税收要采取宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。围绕这一总体要求，尽快推进新一轮税制改革。为纳税人提供优质服务，极大地方便纳税人自觉履行纳税义务。
3.4 控制和引导经理人的行为
由于公司行为与公司经营者有着密切的关系。1999年修订的《会计法》对单位内部监督突出了内部控制的要求，体现了单位负责人对法律负责、单位其他人员对单位负责人负责的精神，强化了单位负责人的会计责任。单位负责人不但要懂得财经纪律、会计法规和财务制度，还要带头执行，做到遵纪守法，合法经营。从会计信息失真的原因分析，更在于非会计方面。改变“财权一支笔”的做法，实行重大会计事项会签制，重大经济活动投标制，健全民主理财制和完善财务报告制度，遏制负责人经济违法，是防范会计信息失真的重要措施。
3.5 提高会计人员的社会经济地位，保证会计人员的合法权
要大力支持会计人员依法正确履行职责，进一步明确其法律责任，秉公执法，依法办事。对于那些长期从事财会工作，有真才实学，忠于职守，廉洁奉公的财会人员，大胆提拔到各单位财务主管领导岗位上来，或给予不同形式的奖励。对因坚持法纪，蒙受打击报复的，要给予法律的保护，并从政治上、经济上、生活上给予切实的关怀和帮助。对于玩忽职守和渎职的，要给予经济处罚，直至追究刑事责任。从而保证和调动广大财会人员的积极性，充分发挥其职能作用，提供真实准确全面的会计信息。
3.6 提高会计人员的政策水平和业务素质，是解决会计信息失真的基础性措施
财会人员素质不高，也是造成会计信息失真的原因之一。如记账无规则，手续不清楚，资料不齐全，记账科目不明确，记账凭单不规范，财产不实，数据失真等。努力提高财会人员的政治素质、业务素质、职业道德素质，对于解决会计信息失真问题显得尤为迫切和急需。提高会计从业人员的政治思想水平。加强会计从业人员的道德伦理修养和法制观念。要努力提高会计信息质量水平。
4 结束语
会计信息失真,虚假会计信息产生,其具体原因是多种多样的,而且极为复杂,要治理,就不能单纯靠一种措施,而必须注意对多种治理措施的综合运用。虚假会计信息的治理工作是一项系统工程,需要各有关部门齐抓共管,相互协调,只有这样,才能为我国的经济发展创造良好的信息环境。
参考文献：
[1]陈汉文等.《公司治理结构与会计信息质量》.《会计研究》,1999年第5期.
[2]曹翔旻，蒋智群 .《浅析会计信息失真的后果及对策》.《中国农业银行武汉管理干部学院学报》. 1999年第1期.
[3]刘晓.《关于会计信息失真的研究》.《辽宁商专学报》,1998年第1期.