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论文摘要：为了保证公路运输的快速发展和畅通，各级交通和公路管理部门，都在想方设法加强公路经营企业的管理，提高经营效益。本文提出，把财务管理作为公路经营企业管理的核心，科学决策，全面预算，加强监督，充分发挥财务管理的作用，从而最大限度的提高公路经营企业的效益。
论文关键词：财务管理 公路经营 企业管理
在现代企业管理中，以财务管理为核心已为大家所共识。然而，由于受传统观念的影响，公路经营企业往往只重视公路的建设管理和经营期的养护管理，在一定程度上忽视了财务管理。当前，正是公路大建设，交通大发展的时期，适应公路部门发展的新形势，公路经营企业要改变传统观念，将财务管理作为企业管理的核心，对建设、养护、以及经营期的其它环节加强财务监督，从而最大限度地发挥公路的经营效益。
一、为什么说财务管理是公路经营企业管理的核心
(一)财务管理的本质决了它在企业管理中的核心地位
1、财务管理是遵循经济管理的一般原理结合财务活动(泛指理财主体对资金筹集、运用、耗费、收回、分配等一系列活动，也称为资金运动的具体表现)的特点而进行的管理工作。
2、财务管理对象是资金及其运动的全过程。资金对企业来说，如同人体的血液。资金循环和周转良性与否，一方面取决于财务管理工作的好坏;另一方面，也直接影响甚至决定着企业效益的高低。
3、财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查和财务诊断等环节。这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关，而且都处于企业管理的“关键点”位置。
4、财务管理在经济管理中具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。因此，企业抓管理应以抓财务管理为基础。
(二)公路经营企业的经营管理依靠财务管理系统。
公路经营企业不同于一般性的工业生产企业，它的企业管理职能和任务主要是三个方面和环节，即公路建设管理、公路养护管理和其它经营管理。而公路经营企业财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用公司各项资产，努力提高经济效益。因此，财务管理的一系列的循环活动贯穿企业管理所有方面和环节。实际上，一个公路经营企业，从可行性研究，到设计、建设，最后通车经营的整个过程，就是财务管理的过程。按照系统论的观点，财务管理系统是以决策为主的计划体系与以组织为主的协调体系和以控制为主的管理体系之间的耦联，并要求形成特定的结构和层次，具有自我组织、自我控制、自我调节等功能。可见，公路经营企业的经营管理依靠财务管理系统是科学和有效的。
(三)公路经营企业需要建立以财务管理为核心的企业管理体系
在市场经济条件下，企业在竞争中求生存，求发展。市场瞬息万变，潜伏着诸多不确定性和风险性。因此，在各国政府不断调整其宏观经济和微观经济政策，并进一步促进国际经济一体化的进程中，西方企业对理财(即财务管理)提出了更高的行为规范和更广泛、更复杂的理财范围和方法。随着我国加入WTO，公路经营企业的财务管理不仅显得重要，而且面临着许多新课题。公路经营企业只有不断调整、完善管理体制，才能适应市场经济发展的要求。
事实上，公路经营企业建立以财务管理为核心的企业管理体系，在理论上和实践上都是可行的。因为财务部门时刻把握着企业活动的脉络财务活动贯穿于企业经营管理的全过程，而企业经营业绩最终全部体现为财务状况的变化。这一点，我们既可以从马克思主义关于资金运动学说理论中得到证明。也可以从西方企业理财的众多成功经验中得到体现。
二、如何使财务管理成为公路经营企业管理的核心
要使财务管理真正成为公路经营企业管理的核心，我认为，应着重解决以下几个问题：
(一)、转变观念。
首先要转变观念。即树立财务管理是企业管理的核心的新观念，使上至政府官员，下至企业职员，尤其是企业领导都懂得财务管理的重要性。公路经营企业长期以来形成的“重工程”、“轻财务”的观念更要改变。公路经营企业的各项管理(如建设管理、养护管理以及其他经营管理等)都要服务和服从于企业的价值目标，不能搞主观主义，更不能各自为政它们之间应以财务管理为中心，相互配合、相互补充、相互协调和相互衔接，单项管理制度或方法的改变，要统筹考虑其对整个管理体系的影响。
