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摘要：近几年，中国电网企业的步伐加快，发展迅速，电网系统的运行电压等级、网络的规模也在不断提高和扩大，在全国范围内也形成了6个跨省规模的大型电网，形成了保证长距离输电的完整电网网架。文章从电网企业业务范围出发，以投资、财务管理为基点，结合目前电网实际状况，围绕电网企业现有的管理和电网发展趋势所产生的矛盾，阐述了目前电网企业在投资、财务等方面的一些问题，提出一些想法。
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关键词：电网公司；投资；经营；成本
一、电网企业的业务
电网，全称为电力网，是电力系统中将发电设备与用电设施联系在一起的设备设施的统称。它处于输送电能与分配传输电能的中间一个环节，而它的组成部分主要有变电所、送电线路、配电线路以及配电所，并联结成网。近几年，中国电网企业的步伐加快，发展迅速，电网系统的运行电压等级、网络的规模也在不断提高和扩大，在全国范围内也形成了六个跨省规模的大型电网，形成了保证长距离输电的完整电网网架。而中国主要的电网企业主要是中国国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。电网企业的业务以这两个公司为例，分别在北方和南方地区对区域电网进行投资、建设以及经营管理，同时经营跨区域输变电以及联网工程，进行电力相关的销售业务，兼顾国内外融资及投资的业务，以及外贸、跨国合作、外包工程与对外劳务合作业务等等。
二、电网企业的投资管理
在电网企业中，经济管理行为决定着实体投资建设，而实体的建设又影响着企业的效益。两者互相制约、相辅相成，具有一套合理的经济管理政策，指导正确的投资决策，才能使企业效益最大化。
以南方地区为例，在沿海地区，整体面临着供电紧张、缺乏的局面。有市场需求、内地、西北地区具有相当规模的装机容量，因此，电网企业自身的投资行为不仅限制了本身的发展，同时也影响发电企业和市场。而在北方，近年来内蒙地区发电企业增长迅速，而原有的输配电线路及相关设备不足以支撑庞大的电力输送。由于输电通道的等级和规模现状，限制了企业的收益。而各地发电企业的机组也未能全部投产运营，对于整个电力系统，这无疑是巨大的损失。
另外，电网企业的主要成本有：上网电价、线路及设备的投资、输配电过程中的损耗。作为企业投资，科学合理地处理好三者之间的关系是企业收益最大化的决定性因素。在这三个因素中上网电价为不可变成本，在同等输电电压等级的条件下，线路设备投资、损耗和输送距离成正比。因此科学地管理输配电网络，规划经济、合理的电力资源调度方案非常重要。具体操作为：一是对电网企业所属区域内负荷中心归类、分析，得出其需求量及增长率。二是根据市场的分布和需求量，结合发电企业的分布和装机容量，制定短捷、科学的电力供应网络，并预留适当的发展空间。三是在技术可行、可靠、安全的基础上，根据输电距离采用不同等级电压输送，最大限度地降低损耗和投资的综合成本。四是对现有陈旧的输、配电线路及设备进行整合、优化，提高输送能力。
另外，电网工程的投资应充分考虑资源消耗对电网将来的影响，快速发展对电网企业而言是把双刃剑。企业要进行成本、利润双指标监管。达产同时，更要对形势的复杂性、多变性及快速发展带来的风险性和快速转变发展方式所产生的困难有足够的预测。
目前电网规划主要以技术和市场需求为原则，未能考虑到电网的可持续发展，没有全面可靠的综合经济分析，是不合理的。面对新技术，应对区域内的电网根据市场进行综合分析，合理利用有效资源，合理确定电网的发展速度。避免过高的标准而产生过高的一次性投入所带来的风险。
三、电网企业的财务管理
第一，财务管理外部环境。一是电网企业的高效运行需要科学先进的管理模式来支持，而中国的电网企业的财务管理模式普遍陈旧落后，需要更新加强。二是电网企业外部的财务监管力度需要加强，以确保企业的正常运行。三是国际化和规范化的财会制度能够提高企业的效率，中国电网企业的财会制度需要与国际接轨。
第二，建立新的财务管理制度。电网企业是成本集约型及资金密集型企业，其中成本与效益的地位举足轻重，所以新的财务管理制度要把加强成本与资金管理放在首位。完备的电网企业财务管理制度不仅包括了预算、成本，同时也注重资金、资本及风险三大模块。充分与企业内部各管理机制相配合与协调。一是建立完备的预算制度。新的财务管理制度要遵循所有收支均有预算的原则，并且有记录和凭证为据。同时，为了确保预算的准确性，要加强有关部门之间的沟通，而且对预算方案进行定期的跟踪及分析以确保预算的准确性。同时对预算人员应该进行一定的考核及奖惩制度。二是建立统一的融资政策。统一的融资政策可以提高企业的资金运作能力，将资金统筹合理分配，从而避免企业存款或贷款过高的现象。具体做法是在运营的过程中实行收入支出的集中管理，明确各级层的财务管理权限，贷款时由总部向银行进行贷款，统筹分配，从而降低成本，定期进行资金分析，及时调整，形成资金的良性循环。三是建立完善的成本管理体系。要根据电网企业的类别择优选择，同时要结合经济发展的状况和区域，制定合理的价格。
四、电网企业管理的注意事项和发展
第一，企业经营发展中的风险和控制。电网企业作为以输、配、购和供电为业务的行业，具有风险大、难管理的特点。其风险主要是经营风险，其中包括市场、财务、技术及其他方面的风险。一是市场风险，指电网企业在购电、供电时，以高成本经营使生产效益降低甚至发生无效益和亏损的情况，其原因是没有形成合理的购买价格，最终导致相关产业受到影响，不利于企业和社会的发展。要想控制市场风险，就要求，在电网建设之前对地域经济进行全面系统的分析，从而进行正确的投资，同时与发电企业建立长期稳定的合作关系，确保电网的正常运行。二是财务风险，指在电网企业经营过程中，由预算、管理等多种因素，造成企业投资收益、贷款偿还以及企业发展等方面的不利影响。由此可见，科学的财务管理，全面合理的现代化管理制度是电网企业成功经营的重要组成部分。三是技术风险，指的是由于错误或不可行、不成熟、不稳定的技术对企业在输、变、配电的过程里造成的企业运营和利益的影响。因此，在进行电网设计时，应该进行多方案的比较选择，不仅进行经济可行性评价，也要进行技术可行性评价及其他方面的综合性评价。四是其他风险，指的是自然灾害及政策等方面的风险。避免这一风险的方法是，要掌握和了解国家及地区的政策法规，了解地区的自然条件及其他因素对电网的影响，从而最大程度地避免这些方面的风险。
第二，电网企业管理制度的创新。一是人力资源管理。电网企业作为技术密集型和资金密集型产业，长期以来人力资源管理上具有自身特点，主要存在的问题有以下几个方面：作为技术密集型和资金密集型产业，其人力资源的分配不合理，从业人员虽然具有较高的学历，但是，短期之内，其在校期间的所学专业与所从事的工作内容具有一定偏差；电网企业的人力资源管理制度还不够完善，有待细化和加强；储备人才结构单一化，以专业性人才为主，缺乏具有经验的全面的经营管理型人才；人力资源闲置现象，资源浪费现象严重，需要加大开发力度，合理分配资源。电网企业应制定科学的人力资源管理制度，充分将高素质、高学历的人力资源利用好，合理分配。结合企业经营体制，为企业人才储备做足充分的准备，可以从以下两方面着手：积极开展人才培训，加强专业培训，不断提高员工专业知识和整体素质，改变以往人力资源闲置浪费的现象；人力资源库的引入要注重梯次配置理念，打破只注重高学历的观念，除了专业培训之外，还应开展培养员工的管理才能和其他方面的培训，发掘员工的潜力，不断补充企业的人才储备库。二是绩效管理。电网企业员工对企业设备、参数缺乏认真、踏实的工作精神。对于电网企业这种高技术密集型行业无疑是巨大的隐患，直接影响到企业的经济效益。针对此类问题，企业应结合市场经济发展趋势，合理制定有效的激励制度，充分做到“一个问题一个奖，一个失误一个罚”的目的，调动员工的工作积极性，激发企业的工作面貌。三是企业管理机制。落后的生产力与人民日益增长的物质文化需要的矛盾在电网企业中集中体现在落后的管理机制与市场经济发展需要之间的矛盾。针对于此，电网企业应引进先进的管理体制，改变以往一人决策的错误体制。在企业内部，通过内部技术经济的可行性评价，对项目的决策做到人人负责的企业文化。
五、结束语
电网企业作为资金密集型、技术密集型为主的大型企业，在投资、经济管理上的决策、制度等一定要与目前行业发展趋势相适应，充分利用有效资源发挥企业的最大优势，同时电网的投资建设方案应进行区域技术经济综合性比较，考虑企业的可持续性发展，做出正确的经济行为决策，以实现企业效益最大化。
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（作者单位：海南电网公司）