浅谈金融扶贫档案的管理

摘要:扶贫工作的重点和载体是扶贫工程的建设，开展扶贫工作的基础则是扶贫档案工作。建立扶贫档案尤其是金融扶贫档案是精准扶贫的可靠依据。本文对金融扶贫档案管理的重要性进行了分析，并对金融扶贫档案管理的今后发展趋势进行了分析。 范文写作网
　　一、金融扶贫档案管理的重要性
　　金融扶贫作为产业扶贫工作之一，其重要性是毋庸置疑的。以河北省平山县为例，作为国定扶贫县，本县结合当地的地理优势，以中共平山县委办公室名义专门成立了平山县脱贫攻坚会战指挥部金融脱贫工作组，金融扶贫工作任务繁重，工作方向交叉复杂，针对的部门较多，除此之外涉及到企业、银行等。因此做好金融扶贫档案意义重大。
　　1.金融扶贫档案的管理及有效运用对实现产业脱贫、助力脱贫摘帽起了指导与监督作用
　　做好扶贫档案的合理设置，使档案管理思路脉络清晰明了，能够很大程度上避免重复无用的劳动，提高扶贫工作效率，加快脱贫攻坚步伐。根据《河北省“政银企户保”金融扶贫实施意见》（冀扶【2016】15号）的工作安排，目前金融扶贫档案分为投融资平台、农村产权交易中心平台、产业发展贷款担保平台建设运行档案、县乡村三级金融服务网络档案、风险补偿金与担保基金档案、扶贫龙头企业档案与扶贫小额信贷档案等五个大的主要方面，涉及的职业范围广，有贫困户、企事业单位、公务人员等，针对不同的工作方式设计有效合理的金融扶贫档案并完善利用，能够助力产业扶贫工程顺利开展。
　　2.充分利用金融扶贫档案是实现档案价值的最好方式
　　档案具有保存和利用价值。其最终价值体现在提供利用，扶贫档案的管理是做好扶贫工作的基础，也在一定程度上起到监管作用，保证扶贫资金的有效利用，作为扶贫工作开展的重要依据之一。另外对于脱贫县而言扶贫档案工作也是评定、考察脱贫工作的重要依据之一。金融扶贫针对的主要受益对象是贫困户，有相当一部分的贫困户是农民，如果金融扶贫档案建设能够与驻村扶贫工作组开发有机地统一协调起来，就能够有效地促进并切实反映驻村扶贫工作的成效。
　　二、金融扶贫档案管理的现状
　　随着大数据时代的到来，电子档案逐渐在档案管理中占据一定的位置，但目前传统的纸质档案由于其优势还将在一段时间内与电子档案并存。当前我国国内的档案管理水平参差不齐，省市级档案管理较县级要好，以我县为例，金融扶贫档案已采用了传统档案与电子档案相结合的方式，由于人为条件与设备设施的局限性，使得我县并不能科学管理与运用金融扶贫档案。因此，应投入更大的精力做好金融扶贫档案的电子档案与纸质档案的管理工作。
　　三、如何做好金融扶贫档案管理工作
　　1.提升档案管理人员的业务能力与素质水平
　　加强档案管理人员的业务素质（包括档案管理培训与扶贫工作内容及分类）。作为档案管理人员，除了具备一定水平的档案专业管理知识之外，也要对金融扶贫工作有所了解，这样能够更快捷为本单位、本部门的工作人员提供所需的数据和资料。
　　2.做好电子档案与纸质档案管理的同步管理
　　声像档案的收集与整理为促进扶贫工作开展提供了生动直观的材料。扶贫工作的前中后各个时期都需要做好声像档案的收集工作，它不但是体现扶贫成效的重要手段，也是直观地记录和反映整个扶贫工作开展情况的视觉手段。我县扶贫办已经借鉴了馆陶县关于网络监控收集扶贫工作组工作成效的专业设备，必将产生大量的影像资料，这就需要档案管理人员及时将电子档案收集并归纳分类，同时也应当随时将纸质档案分类、归档，做好电子档案、纸质档案管理同步进行，这样快捷的电子档案能够代替部分纸质档案，两种档案管理方式使档案信息处理高效、便捷，既能降低管理人员的工作量，也将会提高档案使用者以后查找数据、材料的速度，节省时间和?诙?力。
　　3.做好与其他扶贫方向的部门单位的配合与协调
　　在加强对金融扶贫档案工作的指导与监督的同时，在单位外部要做好与政府金融办、国土资源局、人行、扶贫龙头企业、各乡镇金融服务站、村金融服务处等部门的密切联系；单位内部也要及时与其他各股室沟通，尤其是统计评估股室的沟通，掌握动态，做到扶贫档案资源共享，并结合实际以服务群众为首，不断完善金融扶贫档案。
　　4.创造良好的档案存储环境，做好档案的分类汇总工作
　　信息化的发展也给档案管理的工作带来了改革，档案的收集、整理、查询、保管工作越来越具有挑战性，做好现有档案的分类汇总工作，在分类汇总时按照投融资平台、农村产权交易中心平台、产业发展贷款担保平台建设运行档案、县乡村三级金融服务网络档案、风险补偿金与担保基金档案、扶贫龙头企业档案与扶贫小额信贷档案等几个大的方向进行分类汇总，能够使金融扶贫工作的开展有条可依。
　　5.引进互联网技术，实现资源共享
　　随着大数据时代的到来，政府管理公开透明逐渐变成行政管理的工作方式。档案管理与共享走向“平民化”也是今后档案管理的趋势。因此不光是金融扶贫档案，今后的所有的扶贫档案管理都应多部门联合协作，实现资源共享，利用节省人力、物力和财力，提高工作效率等优势加快扶贫攻坚步伐。
　　四、金融扶贫档案管理的发展趋势
　　通过近几年的发展，建立网络档案管理平台的工作在各党政机关部门已开始，因此应加大网络档案的完善力度，如果扶贫档案能够通过借助互联网技术完善网上档案平台及管理技术并实现资源共享，就能让人们足不出户了解到金融扶贫政策，不但方便群众了解金融扶贫政策，也能够有效监督扶贫工作在阳光下运行。
　　五、结语
　　总之，夯实金融扶贫档案工作对于助力金融精准扶贫有着重大的现实意义。各业务相关单位应当重视金融扶贫档案管理工作，尤其是金融扶贫部门应当科学运用金融扶贫档案，在投融资平台建设方面，让保险业和银行业最大限度为群众服务；在小额信贷方面保证每一个有贷款意愿的贫困户享受到国家扶贫政策，通过自身的努力摆脱贫困，真正摘掉贫困的帽子，早日走上致富道路。
　　（作者单位：河北省平山县扶贫和农业开发办公室）