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摘 要：油田作为大型石油国企的重要组成部分，其正常有效运营需要投入大量财力物力、运用大量资金，对外进行大量经济活动，而这些又需通过对外签订大量的经济合同来进行。然而，合同签订有误，企业将面临经营风险。签订违法或无效合同，企业还将直接面临法律风险；因此，合同签订履行过程的风险防范，在合同管理的现实工作中就显得尤为重要和迫切。
关键词：油田 合同 风险管理 探索与实践
经营管理 1版
为使合同签订履行过程中的风险管理的目的有效实现，实践中，我们在合同风险防范方面采取了抓住关键环节，强化薄弱环节、兼顾一般环节的这种较为有效的控制方法，进行了合同风险跟踪控制与防范管理的初步探索与实践。
一、建立与完善合同风险防控专业化管理机构与配套制度
首先，为加强合同风险防控管理，我们建立了合同风险防控专业化管理组织机构，即在机关设立合同主管部门，并且配备具有经济法律专业背景的专职合同管理员，进行合同的风险防控管理。同时，在基层单位也相应配备经过基本合同承办专业培训，又具备相关理工或管理类专业背景的兼职合同承办员，配合合同承办单位和合同主管部门，具体履行合同实施过程中的风险防控职责，形成了梯次配备较为合理的合同风险防控管理组织机构和专业化风险防控人员网络。
其次，根据合同风险防控实际，制订了如《合同（信用）管理实施办法》、《物资采购管理办法》、《设备、软件资产管理办法》、《合同项目责任跟踪卡》等一系列合同风险防控配套管理制度，使合同签订履行过程中的风险防控管理有了明确的制度依据。
二、根据不同类型合同的特点，分别进行专业化风险防控
基于对合同风险以预防控制为主，最大限度减少风险产生的指导思想，实践中，我们分别根据不同类型合同的不同特点，对其签订履行过程中的主要风险环节分类进行有针对性的风险防范与控制。
1、风险防范管理前移，强化合同签约的前期风险论证
在实际工作中，我们特别注意合同风险防控管理中的源头风险防控，即根据不同类型合同的不同特点，分类进行重点内容不同的风险前期论证，加强合同签约前期的风险防范力度。为此，我们专门成立了合同项目专业化论证组，旨在通过论证组内多部门、多学科专业化人员在签约前期，对对方资信、技术实力、产品或施工质量、履约能力等进行前期的综合分析与评价论证，把合同项目在签约前期的可能风险就尽可能地降低到最小的程度。
如在实践中，我们通过对采购合同项目全过程潜在风险环节的分析，确定其风险前期论证的重点内容为三个主要环节，即：（1）对方经营资信；（2）其产品质量；（3）交货能力。最终优选出信誉好、产品质量优、交货能力强的多个厂商作为备选供应厂商，以备将来从中进一步优选。
又如，通过对技术合同项目全过程中风险控制环节的分析，我们确定其风险前期论证的重点包括：（1）对方资信，其技术是否为其合法所有；（2）拟引进技术的适用可行性、先进完整性。最终选择数家作为技术转让的备选方。
再如，通过对工程合同项目全过程风险控制环节的分析，我们确定其风险前期论证的主要内容为：（1）对方施工资质；（2）对方技术人员素质和质量管理体系；（3）已竣工和在建工程项目质量情况。最终经综合分析与评价论证后，选择若干合格的备选施工单位。
2、针对不同合同的履行特点，分类分别采取针对性防控措施
不同类型合同，其履行中的风险防控环节不同，采取的针对性防控措施亦有所不同。
如在采购合同履行过程中，我们重点对物资验收环节进行风险防控管理。为此，我们规定必须由专业技术、质量监督、物资使用等部门组成的验收小组，才能进行物资的中间和最终验收，必要时还可随机抽样送检，防止不合格乃至假冒伪劣产品的流入，造成隐患和经济损失甚至事故的发生。
又如在技术合同履行过程中，主要是针对引进的技术能否达到约定质量技术指标这一关键环节进行风险防控管理，做到凡是正式引进的技术，均需先行安装试运行，对于试运行中存在的问题，经对方作相应改进后仍达不到约定主要质量技术指标的，不予出具验收通过报告，严把引进技术验收结算关。
再如在施工合同履行中，我们通过对施工中的主要风险环节，即：施工及建材质量、工程量大小、工程中间和最终验收环节加以严格的跟踪控制，发现问题立即采取相应防范措施，控制风险的发生或扩大，做到最大限度地维护我方合法权益。
3、加大合同结算前审查力度，控制资金流出最后一关的潜在风险
不同类别的合同，其结算的依据不同，结算前的审查内容与防控环节也有所差异。
如在施工合同结算前审查所采取的具体风险防控措施为：结算前，为防止施工方虚报或重复计算工作量，先由专业技术部门会同工程造价管理部门对拟结算的工程量进行核定、确认后，再由合同管理部门对照合同约定进行结算前的法律审查后，方可交由主管领导进行结算前审批，并办理相应的付款结算手续。
同样，我们在采购合同、技术合同结算前，为防止存在质量、技术问题而产生结算风险，亦需在专业技术、计划财务、合同管理部门进行相应的结算前审查确认，经主管领导审批后，方可办理付款结算手续。未经结算前审查，或不符合规定的审查程序，财务部门不予办理付款或结算手续，使资金流出最后一关的风险得到了有效的控制。
三、结束语
由于我们在合同风险管理过程中，实行了合同风险的实时跟踪控制与防范管理，在增强了自我保护和维护自身权益的同时，也促进了合同风险管理水平的提升和整体经济效益的提高。随着合同及其相关管理制度的不断完善，合同管理员人员素质的不断提高，合同风险管理方式方法的改进和深化，合同风险管理必将取得更为显著的效果。