邓莲如,田桦,洛克王国龙虎丹
摘 要：中小企业近年来发展迅速，为我省经济增长作出了重要贡献。同时中小企业的发展也面临着许多问题和困难，这需要企业与政府双方共同参与，通过“内修品质，外创佳境”，进一步提高中小企业的自身素质，改善中小企业发展环境，最终实现中小企业的健康发展。
关键词：江西中小企业；困境；出路
中小企业作为我省国民经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、推动创新等方面，发挥着越来越重要的作用，其发展方式的转变，经济结构的优化，节能减排的推进，深刻地影响着全省经济社会的发展速度与质量；同时中小企业的发展也面临着许多问题和困难，进一步改善中小企业发展环境，促进中小企业健康发展，为实现全省经济社会又好又快发展作出更大贡献任重道远。
一、江西省中小企业发展的现状
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要、增加就业、符合国家产业政策、生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。根据有关资料测算，目前江西省共有中小企业近百万户，占全省企业总数的99%以上。
中小企业经济总量占全省经济发展的半壁江山。2008年，江西省中小企业生产总值占全省的53%，税收占全省的55.7%，固定资产投入占全省的73.8%。
中小企业是我省扩大就业的主渠道。2008年江西省中小企业新增就业人员45万，从业人员680万，占全省城镇就业总人数的97%。
中小企业是产业结构升级的主力军。中小企业占全省企业总数的99%以上，是我省转变经济发展方式、实现产业结构升级的主力军。
二、江西省中小企业发展的困境
近年来，我省中小企业得到了极大的发展，在整个国民经济中所在的比重越来越大，从业人员越来越多，已然成为整个国民经济的柱石。但在其发展过程中，也遇到了一些问题，笔者试图从企业内部困境与企业外部发展困境两方面来阐述。
（一）中小企业发展的内部困境
1．企业家精神缺失。“企业家精神”指企业家组织建立和经营管理企业的综合才能的表述方式，它是一种重要而特殊的无形生产要素。企业家精神包括以下几个方面：“创新是灵魂、冒险是天性、合作是精华、敬业是动力、学习是关键、诚信是基石”。任何中小企业的快速成长都离不开一个成功的领军人物——企业家(或企业家群体)。试想如果没有洛克菲勒、松下幸之助等一大批具有高素质和卓越才干的企业家，就不会有今天世界级的埃克森石油公司、松下公司等，也不会有今天世界经济的发展。国外众多的百年企业都是从小企业一步步发展起来的，但为什么中国却难以见到百年企业？哪怕是一个几十年的企业都已经是长寿明星了。据浙江省温州市工商部门的中小企业“生命周期”报告显示：近半数中小企业“存活”时间不到4年，信息、软件服务业及租赁、商务服务业是最“短命”的行业，企业平均“寿命”只有两年左右。究其原因，在于大部分创业者追求短期利益的多而追求长期利益的少，有战略眼光的少而“小富则安”的多，尤其是我省大多数中小企业脱胎于“家族式”的经营管理，主要管理者的素质普遍不高，小富即安保守思想更为浓重。只要企业能赚钱了，那么企业主倾向于只要能维持目前赚钱的局面即可，真正愿意将所赚利润作为资本再投入的企业家少之又少，重守成，轻开拓是我国中小企业家的一个通病。他们更注重短期投入后的产出比，要求资金投入后能在短期见效，因此愿意将资金投入到成本控制方面而不愿投入到生产研发等见效慢的基础研究方面，尽管大家都知道这对增强企业的竞争力有莫大的好处。而就算剩下的一部分具体长远目光，卓越才干的企业家能跳出这种小富即安思想的束缚，带领企业由小到大，但由于大环境下缺少真正合格的继承者，也往往逃脱不了“人亡企散”的局面。在这一方面，我省中小企业的管理者值得深思。
2．质量理念缺失，创新能力不足。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。在当前激烈的市场竞争中，由于没有技术优势，只能通过使用相对廉价的生产原料与劳动力、不断降低生产成本等方式获取利润，而这往往是以牺牲质量为代价的。由于不注重企业的长期发展，中小企业管理者主观上都不太注重对产品质量的控制，只要能销售就行。质量把关不严导致顾客对中小企业信任度下降。当前人们在采购商品过程倾向于选择大型企业知名品牌而不选择中小型企业产品很大一个原因就是对其质量不放心。质量观念缺失是我省中小企业难以做大做强的一个重要症结。另外，由于地处中部地区，基础设施建设相对落后，信息相对闭塞、企业规模相对较小，我省大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势；同时，我省中小企业由于自身发展所限，投入能力有限，大多没有设立技术研发机构，导致中小企业技术基础薄弱，技术创新存在着先天不足，而且落后的管理机制吸引不到高水平的技术人才，导致企业科研设施和科技人才非常短缺，技术创新和开发转化能力差。
（二）中小企业发展的外部困境
1．企业融资难。融资难是当前中小型企业面临的最大问题。主要表现为以下几个方面：一是贷款门槛高。商业银行规定，贷款企业必须提供连续三年经审计的财务报表，而中小企业由于自身财务制度不健全，往往难以达到要求。同时有的银行将资本金500万元列为准入最低标准，中小企业多为“家族式”小企业，发展时间短，自有资产少，很难达到这一最低准放标准。二是担保体系不健全，造成抵押难。三是贷款手续繁，时间长。银行都实行贷款三级审批制，办理一笔贷款，一般要一个月，如果加上担保、抵押、登记、评估、保险、公证等手续，要两三个月，最后还不一定能审批到贷款。四是贷款成本大。一方面是银行的成本大。对中小企业贷款的管理成本平均为大型企业的5倍左右。另一方面是企业的成本大，主要是中介机构收费项目多，以房地产抵押贷款为例，收费项目达10多项。以上因素迫使大多数中小企业向民间资本高息借贷，不但加重了企业负担，也严重危机金融安全。
2．政策扶持不够。纵观沿海地区中小企业发展历程可知，政府的大力扶持是沿海中小企业发展得比较成功最重要的原因之一。例如，广东省政府针对民营中小企业研发力量薄弱和融资困难的发展窘境，从2003年起连续5年省财政每年安排扶持民营中小企业专项资金2亿元重点用于支持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型四类民营中小企业的技术创新。而我省中小企业在享受政府政策扶持方面与广东沿海地区仍存在一定的差距。长期以来中小企业缺乏相对公平的经营环境：同大企业相比中小企业在享受技改项目立项、财政支持、税收优惠、信用等级评定等政策上处于劣势；对中小企业乱收费、乱摊派等现象仍时有发生，这不但加重了企业负担，也阻碍了中小企业的健康发展。
三、江西省中小企业发展的出路
针对当前我省中小企业发展过程中存在的困境，出路就在“内修品质，外创佳境”。这需要企业与政府双方共同的参与。一方面，企业需要不断的提高自身的管理水平，尤其是要培养具有企业家精神的管理者，同时要进一步提高企业的创新能力，注重对立产品质量意识，品牌意识，进而有效的转变企业的经济发展方式，把中小企业做大做强企业。另一方面，中小企业的发展更离不开政府的引导与扶持，要花大力气解决当前中小企业融资难的问题，加大财政扶持力度，切实转变职能，服务好中小企业，营造有利于中小企业发展的良好环境。
（一）着力缓解中小企业融资困难。
首先要进一步拓宽中小企业融资渠道。完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。其次要进一步完善中小企业信用担保体系。各级财政要加大支持力度，设立财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保机构，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种形式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。第三要进一步加强中小企业信用制度建设。 建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强中小企业信用意识。
（二）加大对中小企业财税扶持力度。
加大财政资金支持力度。逐步扩大省财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、市场开拓、品牌建设、人才培训、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。与此同时，还需要切实落实税收优惠政策，进一步减轻中小企业社会负担。全面清理整顿涉及中小企业的收费，进一步规范执收行为，全面实行中小企业缴费登记卡制度。设立中小企业负担举报电话，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为。
（三）促进中小企业技术进步和结构调整
支持中小企业加快技术进步。支持中小企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，提高产品质量。加强企业文化建设，加大品牌投入，支持企业发展自主品牌。推进中小企业节能减排和清洁生产。促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在中小企业的推广应用。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。加快发展生产性服务业。 鼓励支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性服务业领域发展。积极促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展，扩大就业渠道，培育新的经济增长点。
（四）进一步优化对中小企业的服务
要加快推进中小企业服务体系建设。加强统筹规划，完善服务网络和服务设施，积极培育各级中小企业综合服务机构。加快中小企业公共服务基础设施建设。鼓励高等院校、科研院所、企业技术中心开放科技资源，开展共性关键技术研究，提高服务中小企业的水平。完善中小企业信息服务网络，加快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务。支持中小企业人才队伍建设。充分利用培训机构和社会力量，开展多层次、多类别的专业培训和继续教育，加快建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训体系建设。 加快推进中小企业信息化。帮助和鼓励中小企业采用电子商务，降低市场开拓成本，提高市场营销和售后服务能力。
（五）营造有利于中小企业发展的良好环境
完善政府采购支持中小企业的有关制度。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例，在公开公平、同质同价的基础上，优先从中小企业采购。进一步提高政府采购信息发布透明度，为中小企业创造更多的参与机会。构建和谐劳动关系。采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业的支持，鼓励中小企业不裁员、少裁员，稳定和增加就业岗位。建立中小企业发展环境评价制度。邀请人大代表、政协委员、外来投资者和本地创业者，对涉及管理、服务的政府部门政务公开、行政审批、行政事业收费、服务态度等情况进行评价，评价结果向社会公布，并纳入对各职能部门年度目标绩效考核。