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摘 要：在本文中，笔者首先对在投标过程中常遇到的问题进行分析，然后提出施工企业如何提高工程投标竞争力的措施。
关键词：工程投标；竞争力；问题；措施
一、投标过程中经常遇到的问题
（一）招标信息不平等
对于招标公告必须上网五个工作日，《中华人民共和国招投标法》给予了明确的规定，然而，在招投标的实际工作中，经常有工作人员以工作效率为由将信息发布时间缩短；或者在对招标公告进行发布时选择一些浏览量小、信息查阅不方便的网站。这就从主观和客观两个方面造成了对投标对象信息获知能力的不平等。
（二）招标条件不平等
在进行招投标的过程中，往往某些人为了达到某种目的，在招标公告中对投标人的报名条件加以限制，或者于招标文件中设置障碍、增加条款，使潜在投标人受到排斥。
（三）竞争对手不平等
目前，合理低价中标是大多数企业采用的评标办法。由于对工程成本进行核定的操作较为繁杂，对低价的合理性也不容易进行鉴别，在进行评标质疑时，往往允许提供一些，例如材料低于市场价格的证明文件的证明材料，在一定程度上保证了低价中标是招标市场的主流。
然而，由于一些建设单位监督部到位而产生的假借资质或工程转包的现象的存在，形成在低价中标进场后进行项目负责单位变更、改变工艺重新测单价等手段，最终形成了低价中标而高价结算。
（四）合同条件不平等
平等性，是合同的重要原则之一。然而，目前是买方市场，根据买方市场的特点招标人处于优势地位，也就是说往往合同上规定的条件比较倾向于招标人。简而言之，合同条件不平等。表现如下：
第一、对于工程的预付款，虽然投招标规定进行了明确，但是往往在招标文件的合同条款中没有进行明确；
第二、最近几年，市场波动的幅度较大，在建筑材料涨价风险系数方面缺乏合理地确定；
第三、工程款不按时支付只承担银行利息而不承担因此而造成的成本增加；
第四、强加种种只罚款不奖励的条件。
（五）投标成本较高
投标资料量大，投标人员工作量大，投标成本较高。投标文件一般都由技术标、商务标组成。在技术标中，除了针对投标项目的人员、设备、材料组织、资金计划外，通常会描述该工程涉及的主要工序在操作中的细节，详细描述技术标多达几百页。商务标中的企业资信部分，通常要求提供企业及项目经理、技术主管等项目主要岗位人员的各种身份证明资料、类似工程业绩或获奖工程状况，大量的中标通知书、合同、工程竣工验收报告、获奖证明等资料的扫描件、照片组成厚厚资信资料。商务标中的报价资料往往要分册才能装订，报价部分量大的是清单单价分析，单价分析表基本都会要求分页打印即有多少项清单项目就有多少页单价分析表，有的新建小区工程招标，招标很多栋，每栋一份清单，都要求做单价分析。大量的纸张组成的厚厚的投标资料，不仅提高了企业的投标成本，也是社会资源的浪费。
二、提高工程投标竞争力的措施
（一）组建有丰富经验的投标决策机构
企业应根据自身实际情况设立经营决策管理机构。管理机构可分为经营层和决策层。经营层为常设部门，由专业预算、技术、管理人员组成，负责施工图预算、成本估算、施工技术方案、标书制作等工作，为决策层及时提供相关参考资料；决策层则由社会关系广、思路开阔、懂经营会管理的人员组成，他们负责对外宣传企业，建立广阔的市场信息交流平台，对项目信息进行跟踪和了解，对经营层提供的施工图预算、材料价格和项目信息等资料进行分析和筛选。
（二）认真研究招标文件，搜集相关资料，编制投标书
从评标办法来看，目前最通行的形式有以标底为中心评标法、分阶段评标法、先摇号抽签后指标评审法和指标综合评审法与合理低价评标法四种，尤以第四种形式应用最为广泛。当确定投标并购买了招标文件后，首先要看招标评标形式，然后认真研究工程项目特征、具体评标细节和合同条款等方面，尤其重点研究招标文件中的计价办法。对招标文件中某些条款如有疑问、或对施工图纸不清楚处，应当在招标答疑会上书面提出，取得明确书面答复，否则视为默认，中标后就无权再提，一旦报出投标书，就等于对招标文件的确认，它具有法律效力，中标后必须履行，不得反悔。因此，详尽而准确地理解招标条款，对于确定合理的竞标方案，提高中标率，具有十分重要的意义。
（三）制定合理的工期和质量安全措施，科学细致地编制施工方案
根据招标文件的评分标准和规范要求，编标时紧紧围绕施工工序描述其工艺流程和操作要求及针对性质量、安全保证措施，叙述要简明扼要、通俗易懂、图文并茂。施工组织设计应抓住工程特点，采用先进科学的施工方法，充分有效地利用机械设备和劳动力，尽可能减少临时设施和资金的占用，降低成本，缩短工期。尤其是受时节性控制的项目，工期往往是决标的关键因素。投标人还可以向招标人提出合理化建议，在不影响使用功能的前提下为招标人降低工程造价，那么对降低投标报价也提供了可靠的依据，也会赢得业主的青睐。此外，投标人还应在施工组织设计中进行风险管理规划，以防范风险。
（四）认真编制施工图预算，做好成本分析
第一、“以人为主”，也就是说，在对施工图的预算进行编制时必须严格按照招标文件的规定进行，逐项的不无遗漏的进行计算，其计算结果便是报价生成的基础；
第二、“以己为主”，也就是说，在投标过程中，根据投标单位的实际情况，对企业自身具备的潜力进行充分地挖掘，尽可能的在使企业的经济利益保证的前提下匡算工程的成本；
第三、将技术标与商务标进行统一，使报价人员与项目实施人员二者联系起来，使经济责任的连续性得到保证。
参考文献：
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