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一、前言
2000 年以来，我国煤炭消费经历了由低迷向加速、再到低速的过程。特别是2012 年以来，煤炭需求大幅下降，由于供给和需求不合拍，导致我国煤炭产能过剩愈演愈烈。为化解煤炭过剩产能，国务院及相关管理部门陆续出台了一系列配套政策，其中按276个工作日组织生产是国家进一步规范和改善煤炭生产经营秩序，以合理工作日有效化解过剩产能、改善供需关系、推动供需平衡制定的一项制度。如何在按照制度要求有效落实的基础上完成矿井发展目标、实现经济效益的最大化，对于煤炭企业来说，成为制约矿井发展甚至是矿井“生死存亡”的研究课题。新河矿业公司从自身实际出发，探索实施了以“集中生产、集中休息”“两班生产”为主要特点的生产劳动组织模式。
二、企业概况
山东新河矿业有限公司位于山东省济宁市经济技术开发区境内，原设计能力为30 万t/a。矿井前身为山东省嘉祥县新挑河煤矿，隶属山东省黄岗（集团）总公司，2000 年11 月，黄岗（集团）总公司将新挑河煤矿所有权益有偿转让给山东省鲁宁监狱，更名为山东新河煤矿。2007 年5 月，鲁宁监狱退出新河煤矿，成立新的山东里能新河矿业有限公司进行经营。2008 年12 月，淄博矿业集团有限责任公司受让山东里能新河矿业有限公司所有股权，并更名为山东新河矿业有限公司。
矿井移交以来，成功跨越了安全稳定、巷道整修、系统完善、证照变更、恢复生产等阶段，先后完成了主提升系统改造、主通风机系统改造、-400m 水平泵房变电所扩容、新副井及配套设施建设、选煤厂建设等技术改造项目，于2015 年11 月底实现了-980m水平联合试运转，矿井核定生产能力达到120t/a。
三、按276 个工作日组织生产的必要性和重要意义
1. 是国家化解煤炭过剩产能的根本要求
由于经济结构不断调整优化，我国已进入传统能源稳步发展与新能源加快开发并存的新时期，能源消耗强度逐步下降，煤炭需求增长显著放缓，市场供需严重失衡，去产能特别是化解煤炭过剩产能成为推动国民经济供给侧改革的重要抓手。按276 个工作日组织煤炭生产经营活动是国家化解煤炭过剩产能的重要举措，也是煤炭行业发展的必然要求。
2. 是煤炭行业集约化生产的必然选择
在中央“三去一降一补”经济政策特别是“去产能”经济政策以及各级政府职能部门“去产能”具体措施等“组合拳”的双重压力下，煤炭企业依靠传统“以量补价”的粗放式的发展方式已经远远不能适应形势发展的需要，必须走集约化、集中化生产的可持续发展的新路子。按276 个工作日组织生产经营活动就是煤炭企业集约化、集中化生产的必由之路。
3. 是矿井自身持续发展的现实需要
从矿井自身储量来看，矿井-980m 延深可采储量仅有2950 万t，全年回采产量按原330 个工作日计算，矿井寿命仅10 年左右。如此短的服务年限，无法支撑矿井长远发展。按照276 个工作日组织生产，矿井年度产量减少20 万t 左右，对于拉长矿井服务年限、延伸矿井寿命有着重要保障作用。
四、按276 个工作日组织生产经营活动的具体措施
作为化解煤炭过剩产能、提高劳动效率、改善生产秩序的重要举措，新河矿业公司从矿井实际出发，探索实施了以“集中生产、集中休息”“两班生产”为主要特点的生产经营组织模式。采取的具体做法：
1. 重新核定生产能力
新河矿业公司-980m 水平首采工作面于2015 年11 月实现联合试运转，2016 年2 月先后通过山东煤监局和省煤炭工业局现场核查，矿井生产能力核定为120 万t/a，按照276 个工作日组织生产的有关要求，生产能力重新核定为101 万t/a。按照上级要求自5 月份开始实施，矿井5—12 月份限制生产能力为68.2 万t。
2. 科学调整生产作业计划
根据新核定生产能力，组织各专业口领导和业务生产科室，结合村庄搬迁进展情况，及时调整了年度生产计划、采区布局及生产接续方案。重点对商品煤产量、掘进进尺和开拓进尺、生产作业天数、重点开拓工程进行了重新调整和编制，坚决做到杜绝超能力、超定员、超头面生产。
3. 开展生产现场写实
为做好“集中生产、集中休息”和“两班生产”生产组织工作，由矿分管领导牵头，安排业务能力突出的技术人员参加，深入生产作业现场进行写实工作，通过现场写实发现制约矿井现场生产的不利因素，并因地制宜地提出解决或改进措施，为推行“集中生产、集中休息”和“两班生产”积累了大量详实的第一手资料。
4. 分专业有序推进
结合矿井主井提升能力、峰谷电价和采掘现状，在生产组织上灵活运用“两班生产”和“集中生产、集中休息”方式。其中综采工区自1 月6 日起按照“中夜班生产、早班检修”模式组织生产，满足了矿井生产需要，掘进工区自2 月份起实施“集中生产、集中休息”生产模式，每月集休6—7 天；辅助工区在采取区队集休期间，除留下保证原煤生产正常运转的人员外，其余人员一律安排集休。在取得良好效果的基础上，自5 月份起，采掘区队统一实行集中生产、集中休息的劳动生产组织模式。
5. 调整选煤厂运行方式
选煤厂原采用委托管理，每天一个班洗煤，按照276 个工作日组织生产后，通过与被委托方联系沟通，实现了两班洗煤，在“集中生产、集中休息”和“两班生产”上与矿井生产运行方式相协调一致，提高了煤炭质量及经济效益。
6. 高度重视自主创新工作
随着矿井开采范围的加大，矿井受水、火、瓦斯、冲击地压等自然灾害的威胁逐步加重，安全管理和资源回收难度加大，加之按276 个工作日组织生产后，生产成本控制压力相对加大，只有坚持自主创新才能确保企业长远发展。矿井重点围绕掘进巷道支护优化、建筑物下采煤技术研究、工作面快速安撤、综放工作面回收率提高等方面开展创新工作，为“集中生产、集中休息”和“两班生产”提供扎实的业务保安基础。
