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摘要：事业单位在我国的经济建设和社会秩序维护中发挥着重要作用，事业单位的人力资源规划工作在近年来受到越来越多的关注。总体来说，相关工作正在逐渐向独立、完善发展，但其中也存在一些问题。解决基层事业单位人力资源规划和柔性管理中的问题，要以现代人力资源规划和柔性管理的基本理论，科学分析，灵活应对。本文对基层事业单位人力资源规划中存在的问题，提出了如何运用柔性管理的方法来解决。
关键词：基层事业单位 人力资源规划 柔性管理
事业单位要进行人力资源管理要运用相关的科学理论，与实际工作能够使用的各种人力、物力资源相结合，根据合理的调配，使组织的持有的人力、物力能够达到一个比较理想的比例，实现较高的收益。在人力资源管理中，要充分应用心理学、组织行为学的知识，对人的思维、活动进行控制，帮助职工充分发挥才干，高效率、高质量的完成相关工作。基层事业单位在中国行政系统中承担着基础性的工作，基层事业单位的责任不仅只是在执行法律法规上，同时还应该承担落实上级的政策。然而在我国的发展过程中基层事业单位的人力资源管理存在许多应该完善的地方。例如现在在大多数的基层事业单位中，人力资源管理仍采用刚性管理的模式，管理中采用逐层递进的组织形式。这种模式容易在基层事业单位中形成严重的依赖性和家长制，单位内外的信息更新速度不均衡，管理成本不科学，职工工作缺乏积极性。因此我们应该运用柔性的管理制度进行基层事业单位的人力资源管理。下面阐述旧有的人力资源规划的问题以及应对措施。
一、基层事业单位人力资源规划的问题
在当今的事业单位中，许多人力资源管理中的问题长期困扰着人们的工作。例如工作氛围沉闷，职工积极性差，很少主动做事。而在这样的管理模式下，很难形成一个公平的竞争环境，职工可能遭受不平等的对待。长此以往容易使普通职工对管理者形成抵触心理。这种沉闷的氛围严重制约了基层事业单位的发展，下面就来具体看一下基层事业单位人力资源所存在的问题。
1.体制限制，人力资源管理部门缺乏专业性
由于基层事业单位具有独特的政治属性和工作任务，在人力资源管理执行过程中本身就与普通企业有差别。而基层事业单位又有着一定的编制限制，难以形成具有专业性、能够良好应对自身体系的专门人力资源管理部门。现如今，对人力资源规划的重视程度在我国基层事业单位中亟待加强。我们需要专业的人力资源的规划机构，需要具有专业素养的人力资源规划方面的人员。人力资源管理工作必须始终坚持贯彻在基层事业单位的日常工作中，才能将这一管理工作的作用充分发挥出来。另外，人力资源管理观念的落后也是造成管理质量差的一个原因。基层事业单位的人力资源管理人员要不断吸收新的知识和理念，学习新技能，丰富自己的内涵，提升人力资源管理水平，从而可以更好地促进基层事业单位的发展。
2.相关人员不能很好地承担起责任
基层事业单位中行政人员身兼数职是非常常见的现象，虽然这在一定程度上减少了人员编制，节约人力开支，但也导致了职工的工作责任不明确、奖惩制度难以落实等问题。工作责任制在这样的情况下被破坏，职工对自身的工作任务和责任没有清晰的认知，一旦出现问题，就会互相推卸责任，最终导致问题的不了了之，逐渐被搁置的后果。同样的，职工对工作范围和质量标准不了解，工作质量难以保证，职工工作态度普遍存在敷衍了事、得过且过的情况，这就会造成工作不细心，容易出现大大小小的纰漏，不能很好地去为人民服务，使人民的利益得不到很好地保障。对于基层事业单位的工作者来说，责任感的缺失是非常严重的问题，所以必须要提高职工的责任感，从而更好地去促进基层事业单位的发展。
3.高效率、合理的激励制度的缺失
考核业绩、福利性的工资以及职务的升迁构成了我国基层事业单位的激励的机制。一般情况下，基层事业单位的职工工资是由国家制定，再根据各地的实际情况，按照一定的计算公式决定的，但考核的结果也会对工资水平产生一定的影响。基层事业单位中进行的业绩考核往往都只是简单的形式，检查某一项报表数据，并不能真实的体现职工的工作质量和自身的能力水平，也无法反映职工的工作态度。因此现有的激励制度无法起到激励的作用，反而会在长期的工作中，逐渐消磨职工的工作激情，工作态度愈发下降，工作质量越来越平庸，出现职工难以升迁的怪现象。在这种情况下，这是由于缺乏相关的激励制度，不能很好地去激发职工积极性，进而难以使职工更加全身心的投入到基层事业的工作中去。
二、运用柔性管理模式解决出现的相应问题
以上阐述了原有管理模式的弊端以及出现的问题，包括管理人员专业性的缺失、职工责任意识差、制度缺陷三个主要问题，这些问题的存在制约了基层事业单位的进一步发展。因此，必须要对这些问题采取有针对性的措施，才能更好的去解决这些问题，促进事业单位的发展。下面详细的阐述如何更好地采取措施来解决以上问题。
1.做好基层事业单位的人力资源管理应实施柔性管理模式
确保基层事业单位的有效运行与提供人性化、高质量的公共服务以及科学管理基层工作人员是基层事业单位的首要目标。为了在基层事业单位中形成良好的人力资源管理氛围，需要向普通职工普及管理理念和知识，让以人为本的管理理念深入人心。在基层事业单位中建立各种配套管理机制，坚持长期进行管理，进而更好的建立起基层事业单位间的和谐融洽协调的机制体制。鼓励职工创新，避免出现沉闷的工作氛围。只有基层事业单位职工保持活跃、向上的心态，才能更好的促进基层事业单位的发展。
2.柔性的管理模式的考核与薪酬制度的制定
传统的刚性管理在基层事业单位中造成了严重的资源浪费问题，而运用柔性管理则可以改善这些问题。柔性管理机制在建设时强调明确的分工，并制定科学的目标，如此在一定程度上强化了职工的工作范围，可以使职工在给定范围内自由发挥才能，上级在进行考核时也能更加明确、客观。领导可以根据考核的结果给予工作人员适当的奖励和惩罚，进而提升职工的工作积极性。对个人的管理要根据每个人不同的性格和作风来进行，最大限度的提升激励的效果，不仅要让职工做财富的创造者也要让职工与管理者共同享受发展成果。
3.实施柔性的人才开发、培养的方案，营造出尊重人才、尊重创造的工作氛围
职工素质对于基层事业单位而言是非常重要的，提高职工的综合素质是一项意义深远的工作。根据基层事业单位实际的工作情况，对比职工的工作水平和能力，参考个人意愿来设置工作岗位，让职工能够获得充分发挥能力的机会，将单位具有的人力真正转化为资源。创造一个适合人才发挥才能的工作环境。基层事业单位要给职工更多的学习机会和空间，让职工有机会提升自己的能力和素质，培养出职工更高的责任感，自觉的去提高工作质量，为基层事业的发展贡献自己的力量。同时，也应该不断的进行管理体制的改革，在这个过程之中，应该不断的去增强基层事业单位的活力，激发职工的创造性，从而更好地去促进基层事业单位的发展。
三、总结
基层事业单位由于其独特的属性，在发展过程中容易遭遇各种因素的制约。过去的刚性管理模式不仅会磨灭职工的工作激情，也逐渐导致了自身的发展减缓。采用柔性管理的人力资源管理方式能够更好的激发出职工的创造性，让职工以更加积极、主动的心态去应对工作，从而提高工作质量。还需要不断完善激励制度，运用合理的奖惩制度来营造公平的工作环境，让职工得到应有的回报。参考文献
[1] 赵子芳．基层事业单位人力资源规划与柔性管理[J]. 现代经济信息,2016(15):46
