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摘要：本文阐述了渭南市社区文化建设中存在的一些问题，有针对性地提出改进建议：制定社区文化建设方案，确保社区文化资源合理利用;加强社区文化阵地建设，深入开展“三馆一站”免费开放工作;加强社区特色文化建设提升社区居民幸福指数;组建文化志愿者队伍，发展社区文化志愿服务。
关键词：渭南市;现状;建议;社区文化建设
社区文化建设是城市的文化标志和城市文明发展的基础。开展丰富多彩、形式多样的社区文化活动，不仅提高了社区居民的生活质量，促进了社区精神文明建设，还对于增强整个城市的创造力、竞争力和软实力具有重要而又深远的意义。2013年11月陕西省继宝鸡市之后，渭南市被列入第二批国家公共文化服务体系示范区创建单位，这对渭南市的社区文化建设而言，不仅是一个良好的契机，更是一种新的挑战。
一、渭南市社区文化建设现状
近年来，渭南市社会经济建设得到了不断发展，同时也给渭南市社区文化建设提出了新的挑战，尤其是与当下社区居民不断增长的文化需求相比，渭南市社区文化建设中还存在一些问题，具体表现为：一是渭南市社区文化设施老旧，配备率偏低。渭南市城区总人口93.83万，共有社区511个，没有文化站的达30%，已有的文化站由于设施老旧，不能有效的投入使用，甚至有个别文化站形同虚设，甚至被私自改变用途;二是社区文化资金不足。长期以来，由于一些地方在发展上过于偏重经济，从而忽略文化建设，社区文化建设享受不到经济发展成果，缺乏资金投入，成为制约文化站建设、维持的最主要因素;三是社区文化辅导员队伍建设滞后，通过调研发现多数社区文化站缺乏辅导员。渭南市的文化志愿者队伍建设刚刚起步，针对社区文化的援助和辅导更是少之又少，也是社区文化发展的客观制约因素;四是社区文化资源不能有效利用，造成资源的极大浪费。社区的机关、学校、企事业单位有着大量的文化人才资源，没有将高层次的文化人才同社区文化设施有效整合，无法形成整体优势，使高层次的文化人才在社区文化建设中得到发展，有效发挥其积极作用是文化资源的极大浪费;五是社区文化活动的参与度较低。由于当下社区文化活动内容和形式过于单一，无法满足社区居民高层次的文化需求，无法引起对社区居民的关注和参与。
随着渭南市城镇化进程的不断加快，以及创建国家公共文化服务体系示范区的深入开展，更高质量、更高水平的加快渭南市社区文化建设、完善公共文化服务体系，不但是每个群文工作者的责任和义务，同时也是每一个群文工作者应该探索和研究的课题。笔者是生于斯、长于斯的渭南人，既是社区文化的直接被影响者，也是参与渭南社区文化建设的工作者，就目前渭南城区的社区文化建设中存在的问题提出以下几点建议。
二、加快社区文化建设的几点建议
1、制定社区文化建设方案，确保社区文化资源合理利用
社区文化建设是一项系统而复杂的工程，要加强社区文化建设，深入调研至关重要。只有从客观上认识了社区文化的现状，才能明确其建设的目标、任务，才能完善社区文化建设财政投入机制和人才保障机制，才能从政策、资金、制度上推动社区文化大发展大繁荣。同时要积极发挥政府职能部门在建设中的主导作用，构建职责明确、合作共赢的工作机制。建立和完善社区文化组织机构，形成科学合理、灵活高效、组织得力、多方参与的管理体制和工作机制，制定社区文化建设的整体规划、规章制度、评估标准和奖励办法。充分发挥社区党组织和居民社团组织的作用，做好宣传，调动居民的参与热情，建立资源整合、共建共享的社会参与机制。科学合理的建设规划才能确保社区人、财、物资源的合理利用。所以在社区文化建设规划中要构建对专业人员、文艺骨干、文化志愿者重用、培养的科学机制。财力是社区文化建设的保障，政府则要根据统筹规划给予必要的政策支持，可以建立社区文化建设发展基金，对高水平、高层次的文化活动可以申请社区专项扶持资金，鼓励社会赞助，形成“多元化投资主体”。物力上，居民所属单位和物业管理部门是社区文化建设中需要协调的重要单位。充分利用社区内机关、学校、企事业单位、家庭的文化资源，弥补政府投入的不足，避免重复建设及资源浪费。有条件的还可尝试“跨社区、跨区域”的社区文化资源的合理配置与利用。只有建立科学合理的建设规划，才能确保社区文化建设的有序开展，同时也能保障文化资源的合理利用。
2、加强社区文化阵地建设，深入开展“三馆一站”免费开放工作
目前，渭南市社区文化设施仍然有很大缺口，严重的制约了社区文化建设和发展，所以必须要采取新建、扩建、改建等办法，加快推进以街道文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等为主体的社区公共文化设施建设，形成结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施网络。同时，也要千方百计地用活用好用足现有的社区文化设施，提高社区文化设施的使用效率和社会效益，杜绝外包私用，将社区文化活动场所变成封建迷信、淫秽、色情、赌博等低俗文化和有害文化的传播基地。在加强社区文化阵地建设的基础上，要深入开展“三馆一站”免费开放工作，为社区文化骨干培训、精品节目排练提供更专业的人力和物力支持。
渭南市公共文化服务免费开放起步较早，一直坚持阵地免费开放，举办各类培训会，开展社会教育，普及文化艺术知识，辅导社区文化骨干。渭南市文化艺术中心，作为最早针对社区文艺团体免费开放的单位，2011年初，在广泛征求群众意见的基础上，对免费开放时间、内容、工作人员、辅导老师进行了安排部署，明确了工作要求。之后，每隔半年左右，调整部分开放时间和内容，使得免费开放更加方便群众，贴近群众。如我们开展的戏曲旦角梳大头、旦角水袖表演、乐器二胡演奏技巧、广场舞、合唱辅导、少儿书画培训、妇女干部舞蹈培训等，深受群众欢迎。从2012年至今，前来中心经常参加活动的社区文化队伍有21个，享受场馆免费开放服务的群众突破8万人次。据统计，2012年举办各类培训班15期，全年授课200余小时，参加培训群众达800多人次，走进社区培训指导3次，约450人次。2013年开办短期培训班及专业知识讲座21期，授课240小时，学员近1000人次。走进社区培训指导6次，约500人次。为了不断推进社区文化建设，渭南市文化艺术中心并不局限于单一阵地开放，还通过举办青年歌手大赛、“华彩渭南”摄影大赛、文化遗产日非遗宣传周、渭南梦想秀等活动挖掘社区文化人才，为社区文化队伍建设起到了积极地促进作用。
3、加强社区特色文化建设提升社区居民幸福指数
社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中，所以社区文化必须具有鲜明的地域性。在筹划社区文化活动之前，对社区文化的特点和本区域的社区文化特色做充分细致地调查了解和分析，才能正确把握社区文化建设方向。在突出社区文化特色建设上，渭南有着得天独厚的资源，渭南文化遗存丰厚，仅渭南城区市级非遗项目就达十多项，有很多社区都有自己的特色文化表演项目，如临渭区的朱王秧歌、 跑旱马等。这些表演项目不但有着较强的地域色彩，同时有着良好的群众基础，对社区文化建设的开展有着积极深远的影响。在新的时代背景下，如何将传统的特色文化进行继承和改良，使之适应新时代的价值导向，对于社区特色文化建设和提升社区居民幸福指数至关重要。尽管当下广场舞盛行，但是缺乏特色，千篇一律，使社区文化失去个性色彩，只有发扬传统才能使特色文化成为社区文化的金名片。
4、组建文化志愿者队伍，发展社区文化志愿服务
长期以来，人才是制约社区文化建设的重要因素之一，由于社区居民文化水平参差不齐，从事的工作也千差万别，所以固定的、专业文化人才更是少之又少，由此所导致的结果是社区文化搞不起来，也搞不出成绩，搞不出影响，甚至沦为一小部分人的自娱自乐，无法真正惠及社区居民。所以只有大力发展社区文化志愿者队伍，充分发挥共青团、高校、社团协会、民间组织的作用就显得弥足珍贵。只有在政府主导下加强建立切实有效的社区文化志愿者队伍管理办法，对社区文化志愿者进行选拔招募、组织管理、教育培训，不断提高志愿者队伍服务社区文化建设的能力和水平，并且动员社区文化志愿者、离退休文化工作者、特殊教育者，开展针对城市弱势群体的社区文化活动，才能增强社区文化活动的覆盖面。
近期为了提高创建国家级公共文化体系示范区知晓率，渭南市政府出台了有关文化志愿者招募活动的相关政策，鼓励学校、政府机关、企事业单位的文化人才，深入社区，积极开展社区文化志愿服务，组织和参与社区的文化活动，提高社区文化活动的层次。渭南将组建一支5000人以上的文化志愿者队伍，深入基层广泛开展文化志愿服务活动。目前，志愿者招募工作正在进行之中，相信这支具备高层次、专业的文化志愿者队伍组建一旦成功，必将对渭南市社区文化建设产生深远的推动型作用。
社区文化建设是一个复杂的系统工程，除了政府人力、物力、财力的投资，还要积极引导社区居民的主动参与。只有充分发挥地域特色文化，着力倡导“人人参与，人人享受”的理念，深入做好社区特色文化建设，才能形成“管理规范化、阵地现代化、形式多样化、文化特色化”的社区文化新格局。社会和谐的基础是社区和谐，而社会主义先进文化则是和谐社区建设的精神支撑、动力支持和有效载体。在物质条件不断丰富的今天，保障社区居民的文化权益的均等性、享受丰富多彩的文化生活也是城市居民幸福指数的体现形式之一。笔者相信在党的十八大关于文化大繁荣大发展的战略部署下、在渭南市创建国家级公共文化体系示范区工作深入推进背景下，以及每一个文化工作者的积极建言献策下，渭南社区文化建设一定会取得优异的成果。
