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摘 要：农业是国民经济的基础。农业机械是农业和农村经济的重要物质技术手段，实现农业机械化是实现农业现代化的最主要标志和基础，没有农业机械化就没有农业现代化，也就没有整个国民经济的现代化。“十五”期间是我们实施农业结构战略性调整，大力推进农业现代化的重要时期，要应对加入/FG新形势，要与国际接轨，就要深刻认识当今世界现代农业发展的趋势。农业机械化的强有力支持对农业产业化的发展有巨大的推动作用。
关键词：现状；问题；农业产业化
改革开放以来,特别是进入90年代以来,我国农业机械化得到了较快发展,农业机械拥有量进一步增加,为推动农业生产和市场经济的发展,做出了重要贡献。
农机服务向社会化、市场化发展,有效地提高了农业机械的利用效率和经济效益。农业机械化的发展,有力地提高了农业劳动生产率和土地产出率,增强了农业抵御自然灾害的能力,加快了农业科技进步,为增加粮食产量发挥了重要的作用。我国农机业已成为推动农业生产和农村经济发展的积极因素,促进了农业产业化的发展。
一、发展现状
我国农业机械有全民所有、集体所有、农户所有三种所有形式。按农业机械原值分,全民占4.4%,集体占13.7%,农户占81.8%。农机总动力中,全民占3.4%,集体占4.4%,农户占82.5%。这一状况说明,有必要加以调整农机所有制结构,以求符合农业产业化发展的需要。随着农产品种类的增加和市场经济的发展,农业机械的种类也随之不断增加,其中农产品加工机械发展迅速。加快发展适用范围广的耕作机械、农产品加工机械的研制和开发,对促进农业产业化极为重要。从农机总动力看,我国东部地区约有1.29亿千瓦,中部地区有1.97亿千瓦,西部拥有5902万千瓦,分别占农机总动力的33.4%、51.2%和15.4%。由此可知,加快中西部地区农业机械化进程,是一项极为重要的战略决策。
二、面临的问题
(一)农业机械完好率与更新情况。据抽样调查,由于大中型拖拉机更新速度低于老化报废速度,因而越来越影响农业生产和农民的致富。为此,国家和各级政府采取措施,扶持大中型拖拉机的更新。“九五”计划第一年,大中型拖拉机更新迈了一大步,几乎超过1995年更新完成量的18%。目前国家有关部门正在认真商定大中型拖拉机更新补贴政策。
(二)农业机械的供求情况。1997年,从总体上看,产销平稳增长。小型农机具增幅不大,大中型拖拉机及其配套农机具保有量继续下降。大中型拖拉机总需求量比1996年完成量多5000~10000台。小型拖拉机总需求量与1996年完成量持平或略有下降。农用内燃机总需求量(商品量)与1996年完成量持平。机引耕作机械需求量比1996年完成量多2万台套。联合收割机市场供求缺口为40%~60%。其中玉米与水稻收割机处于研制、开发和小批量生产中,不能满足市场需求。农用车需求量约比1996年完成量略有增长。农用泵需求量同1996年
产量持平。
(三)农业机械利用情况。我国农业机械以户营为主,多数是农忙务农,农闲搞综合利用,只有不到20%的农机户为农机服务专业户。在农机经营总收入1516亿元中,农机作业收入为1244亿元,占82.1%。在农机作业收入中,运输收入为728亿元,占58.5%。这一情况说明,农机耕作、机播机收的经营状况并不很好。全国农机年消耗柴油中,田间作业约占40%,运输、农产品加工、农田基建耗油约占60%。尤其是我国拖拉机耗油率比国际先进水平高出约30%,说明我国农机技术状况较差。
三、农业产业化呼唤农业机械化
目前全国有各类农机服务组织和企业58.88万个,从业人员220.91万人,初步形成一个较完整的服务网络,其中有相当一批农机服务组织初具规模,如育秧公司、抛秧公司、收获公司等。以集团承包、跨区流动作业、股份合作等为主要形式的农业机械服务,正朝着社会化、市场化、产业化方向发展。较为突出的是,农机服务向农产品加工和运输扩展。如:有的农机站充分发挥农机作用,以农产品加工为龙头,走种养加一条龙服务的路子,有力地推进农业产业化发展。有的组织农业机械跨区作业,不仅扩大专业队伍,加速农业向专业化、区域化发展,也有力促进了劳动力的转移。但目前农业机械化服务体系不够健全,全国有33%的乡镇、30%的县没有建立农机服务机构,已建立的大都设备、手段落后,服务范围小。农机服务的社会化、市场化、组织化水平低,服务功能弱,利用率低。农业生产的一些关键环节,如水稻生产、棉花、玉米收获、农产品深加工等机械的落后,已不适应农业不断发展的需求。
随着农业产业化的蓬勃发展,需要加快农业集约化、专业化速度,特别是对于农产品加工增值的幅度来说,更需要农业机械化强有力的支持,需要提高农业机械社会化服务的功能,使农业机械化逐步渗透到农村经济各个领域,促进农业产业化的健康发展。主要工作是拓宽农机化服务面，延长农机化服务链。首先在服务环节上，由当前注重产中服务向产前产后服务延伸，由产中作业向产前产后的信息、加工、储运、保鲜等两头延伸，充分发挥农机化优势，提高农机综合利用水平，进一步降低生产成本，提高农产品质量和效益。其次在服务区域上由当前注重平原区向丘陵、山区和城郊结合部延伸，一句话把农业机械从过去单纯为粮食生产中解放出来，向特色农业、效益农业渗透，因地制宜开发具有区域特色的农机化技术，走特色农业农机化发展路子，占领新的服务领域，为农民增收开辟新的路子。再次服务对象上，由当前注重种植业向养殖业、产品加工业、水利工程、建筑工程和林业工程等方面延伸，这些领域机械化前途十分广阔。四是在管理范围上，由当前注重农用运输机安全管理向农机生产、经营、维修、零配件供应方面延伸，潜力也很大。
科教兴农，加速科技成果向现实生产力转化农机管理部门要认真贯彻落实“科教兴农”战略和“可持续发展战略”，在创建新的农机管理服务体制中，积极创建农机化信息网络，逐步实现农机技术信息的传递、技术服务及商品交易方式的现代化，以信息化带动农业机械化，实现生产力的跨越式发展。要强化行政管理，建立健全农机化技术推广机构，稳定基层组织和推广队伍，切实加强农机化技术的推广工作，加速科技成果早日转化为现实生产力。