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摘 要：建筑行业在我国的现代化发展中起着重要作用，同时也面临行业之间的竞争，其中工程造价方面最为激烈。如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，这对提高效益有关键作用，文章就此提出了降低工程造价管理的一些观点，以供同行参考。
关键词：建筑工程 工程造价 控制管理
1 前言
在建筑工程中，工程造价控制贯穿了整个工程的实施，根据资料统计，在建设项目的决策阶段以及设计阶段，影响项目造价百分率达到35%-70%，可在实施阶段才5%-25%，由此可见，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。要想企业在市场竞争中立于不败之地，我们就应该防止投资突破限额，加强对人力、物力、财力有限资源的有效利用，保证工程质量的同时提高企业的经济效益。
2 工程预决算的控制
在建筑工程施工中，提到工程造价控制管理方面，就会想到工程预决算，当概预算人员编制概预算或竣工决算时, 建设方案和设计图纸都已经是确定了的, 而施工是以按图施工为原则, 这时所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误; 假如设计方案在技术上不可行或者不是最优; 假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济, 则预决算人员无能为力, 也就是说现行体制下, 预决算人员的工作只是事后算账, 只能被动地反映设计和施工所花的费用, 这显然是片面的、不够的。因此, 要想有效地控制建设项目的工程造价, 提高项目的投资效果, 则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制, 即从项目决策, 投资估算、设计阶段的概算, 到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算。工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下, 将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线,实施于整个工程管理过程中。
3 工程决策阶段的造价控制及管理
据有关资料统计, 在项目建设各阶段中, 投资决策阶段对工程造价的影响程度最高, 可达到70% ～80%。因此, 项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础, 它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
(1) 积极做好项目决策前的准备工作, 认真搜集有关资料。
(2) 切实做好项目可行性研究报告, 并根据市场需求及发展前景, 合理确定工程的规模及标准。
(3) 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。只有加强项目决策的深度, 采用科学的估算方法和可靠的数据资料, 合理地计算投资估算, 细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围, 使投资控制目标能够实现。
4 工程设计阶段的造价控制及管理
项目的设计质量与工程的建设质量，效益，投资的回报有着直接的影响因素，因此，我们要遵从几下几条规则：
(1) 制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能, 不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划, 使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时, 也将工程投资作为设计控制指标。
(2) 进行技术经济分析, 使设计投资合理化。
(3) 通过实行设计招标和设计监理, 引入竞争机制。从而达到优化设计, 来满足建设工程投资的收益要求。
(4) 审核概预算, 提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确, 力求不漏项、不留缺口, 并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核, 确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
5 工程造价全方位管理
5.1 重视施工合同
施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。
5.2 认真对待工程量统计工作
工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。
5.3 关注工程中出现的索赔工作
工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。
5.4 注意施工中控制变更
在施工中引起变更的原因很多，诸如：工程地形或地质资料变化；地下水排水方案变化须增加抽水台班；现场开挖管线或有其他障碍物处理；土石方因现场环境限制发生场内转运、外运及相应运距变化；材料的二次转堆；材料设备构件的场外运输；无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用；工程其他零星修改签证；由于设计变更造成材料浪费及其他损失；停工或窝工损失；由于拆迁或业主、监理其他因素造成工期延误；不可抗力造成的经济损失等。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尢其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类变更，因为变更越早损失越小。
5.5 加强施工中的材料控制
材料费在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料费约占总造价的60%～70%，是工程直接费的主要组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效地控制工程造价。由于市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
5.6 完善造价管理系统
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
5.7 技术和经济相结合
经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业的经济效益。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。
6 结束语
工程造价的有效管理控制贯穿于项目建设的全过程。应抓住重点环节，采取技术与经济相结合的切实可行的措施，特别是把握好工程施工中的决策阶段以及设计阶段的控制，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献.
参考文献:
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