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根据线索，江苏省物价局反价格垄断分局组织人员对某县10所驾校涉嫌横向垄断行为进行了调查。在这次反价格垄断调查中，检查人员克服阻力，取得关键证据，实行重点突破，积累了实战经验。
一、案情调查过程
近年来，受学车热的影响，致使驾校增长迅猛，某县只有几十万的人口，就有经过审批的正规驾校10家，还有一些没有证照的驾校在乡间打游击。激烈的市场竞争导致培训收费恶性竞争，高低不一。在这一背景下，有的驾校就提议成立一个组织，协调一个立场，统一一个标准的办法，以避免过分竞争，共同瓜分驾培市场，以达到“利益均沾”的目的。
经调查，2015年，在某驾校的提议下，某县10家驾校拟定成立驾协，并就统一培训价格问题达成如下具体协议：学员培训费由2800元每人涨到3600元每人，且每个驾校不得低于3600元这个标准。进入2016年，有些驾校的实际执行标准是3800元每人。驾协成立制定了《章程》、签订了《协议》、共同在承诺书上对价格和相关问题进行了签字承诺。
以上事实的存在，根据《中华人民共和国反垄断法》相关规定，已经构成涉嫌横向垄断行为。为此，江苏省检查组重点就这一垄断行为开展了相关调查。检查组首先提取了关键证据，对驾校召开的3次会议所形成的文字材料全部提取，对签字盖章，已经生效的章程、协议、承诺等纸质材料和电子材料全部掌握，这些材料不但商定的内容清楚、条理清晰，而且有各驾校负责人的签字和学校加盖的公章，是本次调查取得的最为核心、最为重要的第一手材料。接着，检查组提取了2015年11月前后各2个月的时间段内，10家驾校收费凭证、票据、会计等资料，进行对比，形成完整证据链。调查中，通过现场笔录，听取各个驾校负责人的意见，既了解案件的共性问题，也掌握到特殊情况，为定性和处罚提供依据。
二、案件经验启示
反价格垄断的调查，长期受到“三难”的困扰，即，线索发现难，调查取证难，与案件相对人见面难。而本调查，在较短时间内，突破核心证据，掌握关键资料，总结了以下经验。
一是必须做好调查计划。在调查开始前，江苏省物价局检查组负责人就制定了详细的工作方案，明确了进点调查的“任务书、时间表、路线图”，对调查进行总体运筹和谋划，并对各种可能出现的情况制定预案。通过个案分析、难点分解、整合力量等形式，对对“阻塞点”进行消融，对关键节点进行突破，从而使调查的每一个节奏和时点都在江苏省物价局检查组掌控之下，得以序时进行，保证了工作顺利开展。
二是必须下好“先手棋”。早一拍、快一拍、抢一拍，拿到关键证据，取得核心资料是反价格垄断调查的关键。检查组在第一次进点调查中，迅速提取相资料，锁定相关证据。尤其对于反垄断案件至关重要的协议、章程、承诺书等“牵一发而动全身”的核心证据资料，在第一时间内取证到手，从而掌握了主动，避免了被动和拉锯，也使被查单位的负责人对配合检查和调查产生了催化剂的作用。
三是必须会沟通。在调查过程中，除了亮证检查，依法取证外，还在进点时，免费为每个驾校送去《反垄断》手册，让相对人明白什么时候是垄断行为，经营者有哪些权力和义务。
同时，在检查过程中，通过召开提醒会、约谈会、见面会等形式，讲法治、说道理、谈心情、除顾虑，把柔性执法贯穿始终，既宣传了价格法律法规，又消除了对抗心里。
四是必须保持韧劲。反垄断调查常常是持久战、消耗战，是一种磨时间、比心理、看耐心的身体和精神的双对抗，因此，需要检查人员保持足够的耐心和毅力，经得起体力的消耗和智力的考验，尤其要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，持之以恒、久久为功、善始善终地做好调查的全过程工作。
