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独立董事制度发源于英美发达国家，在2001年证监会颁布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》后，我国上市公司纷纷沿用了此项制度。执行十余年，取得了不错的效果，但也衍生出一些亟待解决的问题。从我国独立董事制度的内涵、与他国的比较、目前的执行现状尤其是与监事会职能产生重叠带来的问题等方面展开论述，并基于此提出合理化的建议。我国上市公司独立董事制度监事会职能重叠
一、我国独立董事制度的内涵
我国最早采用独立董事制度是在世纪之交，原因主要有两方面，其一是独立董事和董事会成员没有血缘或是利益关系，能有效控制大股东侵占中小股东利益的情形，其二是独立董事实则一个“局外人”，能使公司的决策更加科学化，降低实施风险。我国的独立董事不履行公司其它职务的职责，也不对公司业务产生直接或间接的联系。他的职责便是促进公司实现利益最大化，如监督公司的日常经营活动、提高公司决策的有利性等。根据《指导意见》的要求，独立董事不能为公司内任职人员的近远亲亲属，且需具备一定的财务或咨询水平，便于公司各项决策的有效执行。
二、我国独立董事制度与他国的比较
1、产生背景不同：一元制与二元制
在美国，独立董事制度产生于其一元制的体制，董事会监督者与经营者的双重身份使得其监督机制存在缺陷，但由于自我监督不易控制，独立董事制度在这种背景下诞生。而在我国，企业内部组织机构既有董事会，又包含监事会，形成了二元制监督机制。但在这种监督机制下，我国企业仍面临着监管不力的情况，故而独立董事制度在这种背景下诞生。
2、执行力度不同
我国的独立董事制度是由证监会下发文件、并强制实施的，具备很强的约束力。而美国及其他发达国家的独立董事制度没有特定的部门进行保障，更多是依靠企业的自主性来执行。
三、我国独立董事制度的执行现状
1、独立董事与监事会职能重叠
独立董事制度执行至今，仍处于不断探索的阶段，所以对独立董事的界定还是很模糊，在企业的实际运行中，往往出现独立董事与监事会职能重叠的现象。监事会也对董事会进行监督检查，工作中难免出现冲突。一方面降低了企业运行效率，有时可能出现独立董事与监事会“踢皮球”的情形；另一方面也是对企业人力资源的浪费，没有对人才进行有效利用。
2、独立董事团队薄弱，实际如“空中楼阁”
现行的独立董事制度下，公司的独立董事团队人数往往较少，与相对庞大的董事会来说，在人数上便不占优势，所以在公司的一些决策中不具备较多的话语权。另外，独立董事由于其“独立性”，在公司中往往没有归属感，易受到排挤。独立董事团队实际如“空中楼阁”。
3、没有系统的人才选拔标准和薪酬提升机制
我国目前尚未形成系统的独立董事制度，也没有系统的人才选拔标准。真正能让企业尽其用的独立董事，首先必须要有一定的专业实力，比如财务或咨询里的顶尖人才，同时还需具备其它各方面的协调能力。公司选拔出的独立董事标准不一，对公司未来发展也会造成不同程度的影响。另外，公司能否留住独立董事是另一个迫在眉睫的问题，部分独立董事可能因缺乏发展空间而选择离开公司。所以，制定出一套能够激励独立董事的提升机制、提供富有竞争力的薪酬就显得尤为重要。
4、企业内部信息不公开使独立董事无法较好把控公司经营状况
由于独立董事人数较少，且独立董事平时投入公司的时间不多，对企业内部信息的知晓度不高，主要的财务信息和经营现状都掌握在董事会的手里，这样一来独立董事就难以做出较为客观和科学的决策。
四、对我国独立董事制度的合理化建议
1、独立董事与监事会明确分工、互为补充
为避免公司的相同事项被董事会和独立董事监管，同时避免发生对某些事项“踢皮球”的情况，应对独立董事和监事会进行明确分工，清楚彼此应承担的职责。另外，独立董事和监事会在管理公司时要充分利用彼此优势，达成友好关系。最后，独立董事与监事会要形成相互制约的关系，切不可徇私舞弊，置公司利益于不顾。
2、不照搬西方模式，使独立董事制度回归本土
独立董事制度最早起源于欧美国家，我国的制度是沿用的他国。但每个国家的国情、企业的性质都不尽相同，所以在模式上是不能照搬的，需要根据本国实际情况进行相应调整。
3、调整独立董事规模，提高选才标准，完善薪酬提升机制
独立董事规模之小使他们在参与公司决策时往往占据不利地位，有时甚至遭到股东会的排挤。所以要发挥独立董事在公司运营中的作用，构建一只强有力的独立董事团队。首先要确保独立董事的人数不能与董事会相差悬殊，保障其话语权；其次，要有一套符合公司发展的选才标准，筛选的人才不能参差不齐，增加女性所占的比例；最后，要确保独立董事多投入公司运作经营而不是挂其名，完善相应的薪酬提升机制，提供有竞争力的薪酬和福利，避免人才的流失。参考文献：
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