情缘e家,刘习全,windowsthinpc
摘 要：建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,造价从业人员应从招标文件、招标答疑、施工合同、清单描述、变更签证、计价依据、逻辑推理等方面做好结算审核工作。
关键词：建设项目；造价控制；结算审核
1 前言
随着我国经济建设的飞速发展, 建筑业作为国民经济的支柱产业也得到了长足的发展, 建筑工程预结算审核工作也在不断地规范和完善, 但在实际工作中仍存在着不少问题。结算审核是对甲乙双方在建筑市场交易形成价格的裁定，经核定的结算书是工程造价最终结果的依据性文件，是控制建设单位付款和施工单位收款额度的具有法律效力的文书。
2 做好结算审核工作，具有十分重要的意义
2.1建筑市场的需要
承、发包方需要一个公正、公平、合理的结算结果，需要一个根据现行的综合定额及计价依据来定价，双方都能接受的审核结果。
2.2防范产生社会矛盾的需要
现在，在建筑市场中，还存在一些不规范、不合理的行为，施工单位与建设单位相比，尚处于劣势，垫资工程、“三边”工程、甲方不合理压价工程，尚有相当一部分存在，作为专业的工程造价咨询公司和专业的造价工作人员，应立足实际，一方面应为建设单位把好关，控制好工程投资成本；另一方面应实事求是，给施工单位的一个合理审核结果，保证双方的利益诉求。这样施工单位就会得到正当的利润和足够的现金流，从源头上防止拖欠民工工资现象的发生，减少社会矛盾。
2.3政府部门监管的需要
现在，对工程造价的管理，各级政府都非常重视，各地方政府的造价站、财政评审中心、审计机关，都在对工程造价进行监督，特别是政府投资项目，政府部门都随时可能对中介公司已审核定案的结算书进行复审，所以一个合理的、高质量的结算审核结果是非常重要的。
3 做好结算审核工作的一些具体体会
3.1结算审核前应充分理解招标文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。
招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款，每一个文字表达，都必须牢牢掌握和深刻把握，将其作为结算审核的原则。了解该工程拟采用总价合同，还是单价合同；了解该项目的招标范围，哪些施工内容清单已包，哪些未包；了解建设方对施工单位的资质要求如何，其他有些什么特殊要求；了解报建手续由谁办理，相关的费用由谁支付；了解投标单位须注意事项，对招标事项有何承诺；了解中介清单应执行的相关定额及取费文件，材料单价采用何时的信息价；了解投标单位是否应将临时设施、场地租用、文明赶工措施费、保险费、税、临时排水设施费、停电、停水费及其他不可预见费等各种费用考虑在投标报价内；了解进度款的支付比例及工程款的支付方式；了解工程变更工程价款的确定方式，工程量及单价如何确定；了解签证的手续，是否需要监理及业主的签字认可；了解工程预留金的金额，如何使用该部分资金；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了，在结算时才能有的放矢，不会犯原则上的错误。
3.2理清施工合同每一条款的精神实质，是做好结算审核的重点。
施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意：有时合同的个别条款与招标文件的表述存在互相矛盾的现象，双方往往产生争议，在这种情况下，根据施工合同第三部分“专用条款”第2小点：“合同文件”的解释顺序，施工合同在招标文件及招标答疑之前，应根据施工合同的表述作为结算的依据。
3.3认真理解投标书清单项目的特征描述，将其作为变更工程的结算依据。
要认真阅读中标单位的投标书，将每一个清单的清单描述搞清楚，里面描述的是就是施工单位投标时承诺的应完成的施工任务，也就是说，里面文字有描述的就是合同内的工程项目，否则就属变更项目，这部分既有可能增加，也有可能减少。部分施工单位对清单未包的内容就积极申报增加造价，而对减少的未完成的清单内容只字不提。如我在某工程的结算审核中，项目清单描述挡土墙必须是凸缝，而现场竣工的情况实际是平缝，结算时应扣除该清单子目中两者的差价。
3.4加大工程变更签证的审核力度，是结算造价控制的关键。
近年来，国家逐步加强对招标投标制度的执行和监督，通过招标投标方式确定工程合同价的建设项目占了绝大多数。工程的竣工结算价就是由中标价和合同外变更价组成，中标价在结算环节是不需要审核的，所以工程变更签证自然成为审核的重点。个别施工单位因为在投标时的价格偏低，所以在变更签证上大做文章。作为专业的造价审核人员，必须在对变更签证的审核上下功夫，一方面既要把签证中不合理的部分审核出来，另一方面又要尊重事实，对签证单上反映的、实际已施工的项目予以肯定。这就要求我们要熟悉综合定额及计价依据，知晓现场实际情况，出具客观公正的审核结果。
3.5注意相关联清单项目的“联动”效应，结算审核中运用逻辑推理的方法。
许多项目是彼此互为因果，数字之间是相互衔接的。如土方与土方外运数字的衔接关系，钢筋用量、混凝土用量与建筑面积的比例关系。如我在某项目的结算审核中，根据桩基资料，实际施工所打钢筋混凝土预制桩长度比原设计暂定的标准要少，但施工单位在报结算时只报了所减少的桩的长度，并按清单单价进行了调减，但并没有扣除接桩的应减少的造价部分。根据逻辑推理的方法，桩打的长度比设计少，相应接桩数量肯定减少，且在打桩记录上接桩个数均有详细记录。综合运用推理方法，由此及彼，由表及里，往往会收到许多意想不到的效果。
4 结束语
结算工作是一项艰苦而细致的工作，我们作为专业的造价从业人员，要在实践中不断总结，提炼出适合自己工作方式的经验。国家对综合定额及计价依据都在不断更新，我们必须与时俱进，不断学习新的知识，并与我们的经验结合起来，指导我们的实际工作，精益求精，将结算审核工作推上新台阶，为构建社会主义和谐社会服务。