鸡尾酒明天,胡熙宁,翁宇君
摘要：思想政治工作要解决人的思想、观点、政治立场等价值维度问题, 反腐倡廉建设要践行为民、务实、清廉的核心价值追求。在新时代背景下, 抓好思想政治教育, 加强党风廉政建设, 是增强中国共产党拒腐防变能力的重要举措。反腐倡廉建设需要在加强思想政治工作中向纵深发展, 充分发挥思想政治工作在反腐倡廉建设中的积极推动作用, 形成相互为用的正向价值取向。
关键词：思想政治工作; 价值维度; 反腐倡廉建设; 核心价值追求;
当前, 全国的思想政治工作都在围绕习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告精神组织学习, 全面提升中国共产党的思想政治工作能力和水平。同时, 全国的反腐倡廉建设在党的十八大精神的指引下, 步步推进深入, 坚持“老虎”“苍蝇”一起打, 使“不敢腐”的震慑作用得到发挥。从落网官员简历来思考, 为什么部分政府官员的学位越来越高, 有的官位还不是很高, 而为民服务意识质量却越来越低——拿百姓的钱不当钱, 胡作非为, 奢侈浪费, 贪污腐败。基于此, 笔者选题旨在通过“思想政治工作”“反腐倡廉建设”两个概念内涵的学术研究, 论证思想政治工作于反腐倡廉建设中有积极推动作用的理想信念、务实精神、廉政文化等正向价值取向, 推进反腐倡廉建设向纵深发展。
一、思想政治工作要解决人的思想、观点、政治立场等价值维度问题
众所周知, 腐败产生的原因是多方面的, 但是世界观、人生观、价值观发生扭曲, 具有了想腐败的思想动机。因为, 制度不可能完善到无懈可击, 再完善的制度在执行上也会有出入;而教育和自律结合, 形成的思想观点、政治立场、价值目标必然是正向、积极的, 也会为制度完备提供自愈机制。所以, 抗拒贪腐诱惑的最后防线都在人能否秉持道德操守, 坚持思想防线。
(一) 意识形态中思想政治工作内涵的形成
思想政治工作从其本身的属性研究属于意识形态范畴, 意识形态的基本要素是价值观的理论体系, 属上层建筑领域。实质上讲是一种政治行为, 即指“一定的阶级和政治集团, 为实现一定的政治目标, 有目的地对人们施加意识形态的影响, 以转变人们的思想和指导人们行动。”[1]一般地说, 传播和灌输本阶级的意识形态是一切阶级和政治集团的思想政治工作的基本内容。中国特色的思想政治工作坚持以马克思主义为指导, 进行共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育, 树立正确的世界观、人生观和价值观。党的十七大报告提出要“推动当代中国马克思主义大众化”[2]。马克思主义大众化与思想政治工作紧密联系:在主体价值取向、教育作用、导向作用、凝聚作用上具有一致性。[3]
在西方国家, 并不流行“思想政治工作”这个名词, 但是他们十分重视做人的工作。在我国, 思想政治工作虽然古已有之, 但“思想政治工作”内涵的形成却与中国共产党的革命、建设、改革开放密切相关。革命战争时期, 为了粉碎美蒋的阴谋, 保卫人民抗战的胜利果实, 把中国建设成为独立、自由、民主、统一和富强的新中国, 毛泽东于1945年发表了《论联合政府》。在该文献中, 毛泽东多处提到了“思想教育”的概念, 指出“今后应当继续这种工作, 以‘惩前毖后, 治病求人’的精神, 更大的展开党的思想教育。”[4]第一次提出“思想政治工作”概念的是刘少奇。中华人民共和国成立后, 刘少奇于1951年在《党在宣传战线上的任务》中指出:“今天, 思想政治工作的必要性更加提高了, 更加需要加强党的思想领导, 因为目前的情况与过去不同了, 中国人民的革命胜利了, 各种工作更繁杂, 实际工作任务更加重了。”[5]第一次阐述“思想政治工作”内涵的是毛泽东。1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中, 阐述了加强思想政治工作的重要性和必要性, 规定了思想政治工作的基本原则, 提出了思想政治工作方式方法等等。这些文献内容对建国初期在党内外开展马列主义的普及教育, 更新人们的思想观念, 树立正向价值具有重要的指导意义。此后中国共产党一直沿用“思想政治工作”这个概念。党的十三届四中全会以后, 思想政治工作成为一门独立的学科, 受到更加重视。尤其在反腐倡廉建设中, 以习近平同志为总书记的党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上做出一系列关涉思想政治工作的重要部署, 提出一系列新观点、新论断、新要求。这不仅丰富了思想政治工作理论, 而且促进了思想政治工作时效性的提高, 更加彰显了党和国家一切工作“生命线”新时代价值。
(二) 提高领导干部思想政治素质离不开党的思想政治工作
思想政治工作内涵的形成不仅与中国共产党的革命、建设、改革开放密切相关, 而且中国共产党还一以贯之重视思想政治工作, 使思想政治工作在革命斗争中和社会主义建设事业中发挥了重大作用。解放战争时期, 共产党的战斗力达到了高水平, 其实就是中国共产党的思想政治工作建设;社会主义建设初期, “一化三改造”是在极短的时间且国际国内形势及其复杂的环境下完成的, 这也离不开中国共产党的思想政治工作。
改革开放时期, 学习出版社专门出版了《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书, 以专题内容分类, 以时间先后为序, 选录了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于思想政治工作的地位作用、方针原则、主要内容、规律办法, 以及加强党对思想政治工作的领导等五个方面的重要论述。各级领导干部有计划组织学习, 剖析问题。党的十八大后, 中国共产党紧紧盯住全面从严治党不力这个症结, 坚持思想建党和制度治党相统一, 把坚定理想信念作为根本任务, 重中之重地抓领导干部队伍思想政治建设。
物质激励的边际效用是递减的, 精神才是激发人积极进取的最重要力量;改善党的领导, 最主要的是加强思想政治工作;愈是改革开放, 愈要加强思想政治工作。因为, 思想政治工作, 对于振奋人们的精神, 提高人们思想政治素质有极为重要的意义。通过思想政治工作, 达到提高人们认识世界和改造世界的能力, 在改造客观世界的同时, 改造自己的主观世界的根本目的。它要解决人们的政治立场、政治观点、政治行为等问题, 形成正向的世界观、人生观、道德观等价值维度, 从根本上来提高人们思想觉悟和认识能力。
二、反腐倡廉建设要践行为民、务实、清廉的核心价值追求
前一问题已述, 思想政治工作作为做人的工作, 是任何社会组织的内在要求和不可或缺的方面, 具有客观普遍性。同样, 反腐倡廉建设也具有客观必要性, 是每一国家和政府任何时期都要高度重视的问题, 是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争。如何使公职人员“不敢腐”“不能腐”“不想腐”作为一种思想有其历史渊源, 包含着古今中外反腐败倡廉的认识和经验归纳。
(一) 政治道德中的反腐倡廉建设的文化思想
在中国历史上, 反腐贯穿着中国有文字记载以来;倡导廉政, 廉政是为政者 (多指官员) 廉洁从政的意思, 也有廉洁政治的含义。对为政者普遍的行为准则、行事规范和道德要求, 是社会追求的基本价值, 故“反腐”“倡廉”两者是相辅相成, 互为因果的。
中国古代的政治家、思想家在长期历史发展过程中, 对现实问题高度关注, 在廉政问题上成就了许多理论结晶。这其中既有通过设官分职来加强权力制约、权力监督的具体设想的, 如在秦汉的政治制度设计中, 就有各级行政长官的监督职责, 还设有专职的御史和刺史负责监察;也有通过理想教育来提升个人的道德情操, 实现其为政清廉的目的, 如儒家学派创始人孔子就主张人要有正确的价值观, 并把俭朴的生活与远大的理想相统一;还有通过对社会现实的批判揭示腐败对政权的危害, 如在古代的歌谣、诗赋、小说、戏剧等多种艺术表现形式中, 都体现着惩恶扬善的廉政文化。尽管古人为我们树立了清心寡欲, 安贫乐道的道德榜样, 但却也有例外。现实中, 有的人能抵挡金钱的诱惑但未必能抵挡美女的诱惑, 有的人能抵挡美女的诱惑但未必能抵挡金钱的诱惑, 当然也有人为了贪权、贪钱、贪色而不择手段的, 2017年, 一部《人民的名义》电视剧受到热追引发热议就是最好的佐证。人总是会有一些舍不得放下的东西, 这就是人的弱点, 也是人的丰富性所在。因此, 研究我国反腐倡廉历史, 了解我国古代廉政文化, 可以给人以深刻启迪, 有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设, 拓宽廉政问题研究。
(二) 政治生态环境下反腐倡廉建设的创新内容
反腐倡廉建设是党的十七大报告中提出的一个新的概念, 新时代将反腐倡廉工作提升到一个更为显着的地位。党的十八大工作报告强调, “坚持以改革创新精神推进工作, 始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。”[6]党的十九大工作报告指出要“强化不敢腐的震慑, 扎牢不能腐的笼子, 增强不想腐的自觉, 通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”[7]53笔者认为政治生态环境下反腐倡廉建设的创新内容需要从以下几方面加强。
1. 推进反腐倡廉建设实践创新, 践行为民宗旨的核心价值追求
纵观中国共产党反腐倡廉建设的探索实践, 大体分为三个阶段:经历了以权力反腐——法制反腐——体系反腐为主要特点的发展过程。[8]实践是创新的活力源泉。既有的“对反腐倡廉建设规律的深刻认识和宝贵经验, 必须倍加珍惜、始终坚持, 但也不能满足于既有成果, 不能拘泥于现成结论, 要在继承中发展、在发展中创新、在创新中提升, 不断探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法, 推动反腐倡廉工作向纵深发展。”[9]
为民而生的中国共产党, 与人民同根, 坚信人民创造历史, 人民是真正的英雄, 这也是当年的共产党与国民党的根本区别。广大群众支持共产党执政, 不是因为过去获得了利益, 而是因为具体的、眼下的利益。腐败现象猖獗, 群众就会不再信任党和政府, 不再与党和政府同心同德。近年, 有一本畅销的书《大道之行:中国共产党与社会主义》, 作者告诫说:“有了人民, 才有人民的权力和权利。有了人民的权力和权利, 党的机体才能不腐败, 党才能继续走社会主义道路。”[10]因此, 腐败是党面临的最大威胁, 要切实从思想深处解决“权从何来”“为谁服务”的问题, 真情实意地为群众办实事、办好事, 不断总结有益做法和新鲜经验, 努力做人民公仆的实践者、推动者。
2. 推进反腐倡廉建设理论创新, 弘扬“知行合一”务实精神
党的十八大以来, 习近平总书记和党中央十分重视反腐倡廉建设理论发展, 提出了许多关于廉洁从政党风建设和反腐倡廉制度、体制建设的重要思想。大家耳熟能详的有“作风建设永远在路上”“以踏石留印, 抓铁有痕的劲头抓作风建设”“全方位扎紧制度笼子”“把权力关进制度的笼子里”等等, 为新时代完善惩治和预防腐败理论体系提供了强大的思想武器和行动指南。要“抓好思想理论建设, 抓好党性教育和党性修养, 抓好道德建设”, 坚定理论自信, 就要以中国特色社会主义理论, 特别是科学发展观指导改革开放, 勇于推进实践基础上的反腐倡廉理论创新, 为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论支撑。
认识事物的道理与在现实中运用此道理, 是密不可分的一回事, 王阳明先生称之为“知行合一”, 是阳明文化的核心。在实际行动中实现良知, 也就是知行合一。从今天的运用来看, 强调认识论与实践论的结合, “知”“行”统一起来, 才称得上“善”。发扬工匠精神, 工匠精神不只是说制造业, 而是说各行各业都要干一行、爱一行、精一行、成一行。这一行, 当然包括我们的领导干部的工作态度——致良知。民众关心的话题, 不回应, 那不叫务实, 回应不好, 也不叫务实。回应不是解答, 而是有效的沟通, 唯有官民的良好沟通才能形成反腐倡廉建设的合力, 统一认识, 也就是务实。
三、思想政治工作和反腐倡廉建设的相互为用关系
前面两个部分, 笔者尽可能从概念的内涵入手研究学习, 进而为论证概念之间的属种关系夯实理论基础。腐败现象不仅在中国而且在世界范围内都是普遍存在的, 这种现象产生的根源在于人们的思想观念。当前, 随着我国改革开放的不断深入而引发的腐败问题, 使得党的思想政治工作面临严峻挑战。因此, 在新时代背景下如何加强思想政治工作, 离不开反腐倡廉建设;要在思想政治工作中推进反腐倡廉建设, 充分发挥思想政治工作在反腐倡廉建设中的积极作用。这可谓你中有我, 我中有你, 形成了二者相互为用关系。
(一) 思想政治工作能让“不敢腐”向“不想腐”转变
警示教育中, 我们看到不少贪官落网后痛哭流涕地“深刻检讨”, 追悔莫及的“反省忏悔”:“放松了学习和世界观改造”“权 (钱) 迷心窍”“一时糊涂, 关键时候没有把握好自己”等等, 认识到主观上的思想观念是腐败产生的重要原因。
辩证唯物主义者认为, 任何事物的产生与发展, 都是内因与外因共同作用的结果, 腐败的产生归结起来也有内在原因和外在原因, 但是防治腐败的产生必须从内因着手。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育, 使其在行使公共权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀, 不是“不敢腐”“不能腐”, 而是“不想腐”“不愿腐”, 从而达到清正廉洁的目的。不想腐是反腐败的终极目标, 通过提高政治能力、涵养传统文化、树立道德高标准三个维度入手, 在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向, 建立拒腐防变的精神防线。大千世界, 诱惑种种, 稍有不慎, 就会思想错位, 行为出轨。所谓“破山中贼易, 破心中贼难”, 最可怕的腐败正是社会价值观的堕落。
当前“不敢腐”已见成效, 接下来要向“不想腐”迈进。实现这样的跨越, 要思想上加强教育, 以信仰教育为根本, “自由、平等、公正、法治”为价值取向, 社会主义核心价值观教育是推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量, 是当前社会风气的最好净化器。百密也有一疏, 制度不可能完善到无懈可击, 流程只有与认真遵守的人相结合, 才会取得较好的价值和贡献, 而自律才是永远最低的成本管理。
(二) 思想政治工作是反腐倡廉建设的治本之策
中国共产党的历代领导人都非常重视对领导干部的思想政治教育工作。1945年, 毛泽东在《论联合政府》一文中指出:“掌握思想教育, 是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节, 如果这个任务不解决, 党的一切政治任务是不能完成的。”[4]***年, 邓小平在总结改革开放10年来的经验教训时指出:“我们最近十年的发展是很好的, 我们最大的失误是在教育方面, 思想政治工作薄弱了, 教育发展不够。我们经过冷静思考, 认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大。最重要一条是, 在经济建设得到可喜发展, 人民生活水平得到改善的情况下, 没有告诉人民, 包括共产党在内, 应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统, 才能抗住腐败现象。”[11]习近平总书记提出“从思想道德抓起具有基础性作用”, 去年在全国高校思想政治工作会议上, 习总书记专门针对做好高校思想政治工作做了重要讲话:“……要因事而化、因时而进、因势而新;要遵循思想政治工作规律, 遵循教书育人规律, 遵循学生成长规律, 不断提高工作能力和水平……”[12]习近平总书记强调了要按规律做好思想政治工作, 用先进的思想和科学的理论武装人, 使人出污泥而不染, 一身清廉。正如孔子曰:芝兰生于深林, 不以无人而不芳;君子修其道德, 不为钱财而改节。所以, 坚持不懈地加强思想政治教育, 是提高党员干部思想政治素质, 筑牢思想道德防线的根本要求。用正确的理论和思想教育, 对人们的思想意识施加积极影响, 在人的头脑中强化反腐意识。通过强化反腐意识, 促使干部特别是领导干部形成和坚持廉洁理念, 自觉地抵制腐败现象的侵蚀, 在行使权力中保持廉洁。
(三) 反腐倡廉建设中的思想政治教育内容
改革开放条件下腐败现象滋生的关键在于一些党和国家工作人员思想道德水平下降, 党规法纪意识淡薄, 权力运行错位, 而要解决这些方面的思想政治问题, 一刻也离不开党的思想政治教育, 在新时代, 思想政治教育有以下方面的主要内容。
1. 加强理想信念教育, 提高思想道德水准
党的十九大报告指出:“革命理想高于天。”“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务, 教育全党牢记党的宗旨, 挺起共产党人的精神脊梁, 解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”[7]50要教育党和国家工作人员做人民的公仆。这是中国共产党和国家工作人员同旧官吏的本质区别和最基本的道德规范。当好人民公仆应吃苦在前, 享受在后, 廉洁奉公, 为民谋利, 各级领导干部更应该树立领导就是服务的思想, 全心全意为人民服务。否则一事当前, 先替自己打算, 甚至以权谋私, 贪污受贿, 就从根本上违背了为人民服务的宗旨, 就会由人民的公仆蜕变为骑在人民头上的“官老爷”“吸血鬼”。
2. 普及党纪法规教育, 做遵纪守法的楷模
要始终把学习和遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。特别是党员领导干部从自身做起, 不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性, 努力做学习贯彻党章的模范。要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》及相关资料, 通过学习, 进一步提高政治素养和党性修养, 更加坚定理想信念, 强化宗旨意识, 净化思想品德, 转变工作作风, 达到学习教育目的。
法制教育是思想政治工作的应有之义。法制教育是为了培植人理性的法治观念, 本质上是改造人主观世界, 是新时代思想政治工作的重要组成部分。遵守宪法和法律, 不仅是我们必尽的义务, 同时也是社会主义精神文明的重要标志。所以, 加强思想政治工作, 一定要把法制教育摆在重要位置, 通过宣传法律、法规的过程, 教育人们应该怎么做, 不应该怎么做;做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
参考文献
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