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摘 要：本文作者结合多年工作经验,主要针对目前工程造价控制管理中存在的问题提出改善措施,作出了相关的阐述分析,以供参考。
关键词：造价控制 ； 意义； 控制措施
项目工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把工程造价的发生额控制在合理的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个阶段能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
一 决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于工程项目的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、材料、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。
1、编制投资估算的必要性
投资估算是项目前期工作中的重要环节之一，它是研究、分析项目经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在投资估算工作中应该实事求是的反映整个工程项目的建设投资。
2、投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且应经济合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能保证投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
二 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和标准是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后，影响项目的经济效益。权威专家认为，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%，很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视建筑、结构设计方案的优化，在选择设备、材料时，应从我们的实际出发，以提高投资效益加快施工进度为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据企业的经济实力和市场现状，确定先进适用、经济合理、切实、可行的施工技术方案。
2、对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程中设备、材料的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建项目的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面和局限性以及经验主义。
三 实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。
要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督智能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1、严格审核施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
2、做好市场材料及市场价格的调查，控制材料价格
项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重要部分。项目建设过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。建设单位应建立起自身的价格信息网络系统，关注省、市有关机构公布的价格及市场价格，与社会咨询机构保持联系。保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督，做到资源共享。
3、深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，造价人员和工程计量人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，经常与现场施工人员进行交流，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时核对因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并未最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，我国建设行业正在逐步尝试实施国际通行的做法，建设主管部门加快了工程造价领域的立法，使工程造价行业管理纳入法制化，规范化的轨道，这就要求我们深入学习和深刻理解相关国际规则和条文，树立国际化意识以适应加入WTO后引发的新形势、新变化、新问题和新要求。