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【摘要】随着社会的变革，我国的教育改革也不断深化和发展，对高校各项工作的管理效能提出了更高的要求。高校项目中绩效预算的使用是一种新型的管理方式，能够有效的提高高校管理效率。本文主要对高校项目中绩效预算的运用要点进行分析，以便为高校相关工作提供借鉴。
【关键词】高校项目 绩效预算 运用要点
一、引言
绩效预算是一种新型的公共管理理念与运作的模式，是社会发展到一定程度的必然要求，是适应公共教育等功能转换的时代产物。绩效预算能够提高高校财政和资源配置的效率，以其使用的效率为取向，核心是把绩效的水平和具体预算的数额相联系。绩效预算早在1907年已经被提出，到了新世纪，时代的发展又赋予了其新的内涵，对于高校来说，他们使用的是公共的资金，对其预算的体制进行创新是必然的要求，而且，我国的高校在进一步改革的同时，也遇到了很多难题，尤其是对高校的资源进行有效的配置的问题，所以在高校中施行绩效预算的管理顺应了时代的发展，也是我国高校不断进步的必然要求。
二、绩效预算概述
绩效预算起源于美国，是一种对各种资源进行预算管理的方法和理念，把市场经济中一些理念和公共的管理相结合，主要目的是为了使政府对公共资源进行提供的各种成本得到降低，提高政府财政的支出效率，以便在政府的相关部门，组建能够提高对资源进行配置以及生产效率的制度。还可以这样进行理解，把预算的系统和正式的绩效制度信息联系起来，把公共部门的结果与资金相联系，进而使政府提供服务的效率与效益目标得到实现。其特征主要有以下几个方面：
（1）对目标的结果进行强调，把绩效当做预算的起点。以结果为导向的绩效预算主要是以预算的制度为基础，其服务主要体现在花钱购买效果和服务的预算观点，把预算的管理建立在能够进行计量的绩效之上。
（2）强调对成本进行控制，把成本的效益当做对支出进行衡量的标准。绩效的预算是一种能够进行衡量、对成本的效益进行控制的预算，和传统的预算不同，绩效预算把结果和成本相联系，对执行的结果更加重视。对绩效的目标和完成的情况进行评价、衡量和分解是绩效预算的关键环节，通过建立相应的指标衡量体系，对使用资金的效率和成果等的目标实施量化，以便更好的对绩效的目标进行判断和比较。
（3）重视民主与公开，对预算的结果进行全面的报告，借助公正、客观的评价系统作为考核。这一预算需要对部门目标的实现效果进行全面和完整的报告，重视信息的公开和决策的民主，这不仅是对绩效工作进行总结的方法，还是对以后预算进行分配的主要依据。
三、高校项目的绩效预算运用的要点
绩效预算在我国的发展还处于起步的阶段，在高校的项目中进行运用还存在很多问题，需要不断进行完善，下面主要对高校项目中绩效预算运用的要点进行分析，主要有以下几个方面：
（1）高校项目的绩效预算中业务系统的流程设计。高校项目的绩效预算和传统管理的方法有很大的区别，主要把市场中竞争的机制和部门内预算的管理相结合，使项目进行预算的调整、编制和执行等都围绕着绩效的目标进行开展。高校项目的绩效主要以绩效的目标为核心，把项目的考核、预算和执行等相联系，形成完整的系统运行体制。
系统的具体流程主要有以下几点：第一，对立项项目的可行性进行分析和论证，高校的项目需要选择那些可以使高校的内涵不断发展的项目，以便得到财政与资金的支持，所以就需要对项目的可行性进行论证和分析，以便发挥出资金的最大效果。对项目可行性进行分析的报告，需要从技术、经济等方面进行论证，看其是否能够达到绩效的目标，为高校的发展做出贡献。第二，绩效预算的项目立项环节，绩效的目标主要是对绩效的任务和计划进行完成，用能够衡量的具体指标对目标的水平进行表示，还可以依照这一目标对实际的效果进行比较。高校项目的绩效预算，首先需要对项目战略的目标进行明确，要对项目的实施以及在特定的时间内需要达到的目标等进行详细的阐述，然后按照项目的具有目标对其进行落实和分解，并制定出完整的实施计划，对项目的成本进行考虑。第三，项目预算的编制，这一环节是绩效预算管理中非常重要的部分，能够对项目的成本等进行分析，并按照相关的计算方法对预算的申请额度进行确定，进而编制出完善的指标。第四，项目的评估和决策，这一环节主要是对项目可行性以及目标等进行评估，对项目中需要的各种资金和资源等进行详细的分析。第五，对结果进行评价，这主要是对项目完成的具体情况进行分析，对过程中出现的问题和浪费等情况进行考察，以便更好的促进项目的发展。
（2）高校项目的绩效预算的执行阶段。首先，这一预算管理制度虽然对项目的负责人给予了自主权，但是也不能使其脱离监督，在对预算的编制、提交、评估以及资金的获得等环节后，就要具体的进行实施，要经过相关部门的监督与审核，执行中要填写具体的申请计划，对绩效的目标用款的支出等进行明确，财务部门完成必须的监管，然后联合给出审批的意见，最后有相关的部门对资金进行审批，项目的负责人根据具体的目标对资金进行安排以便实现项目的目标，进行专项的管理与核算，确保项目的收益。
（3）高校项目的绩效预算中激励的问题。对绩效的目标进行实现时，还要有相对应的激励体制，这样有利于对成本进行控制。目前主要是以绩效的衡量作为部分资金安排的基础。这个问题中，有没有使用什么手段激励项目中的人员作出更好成绩，能不能对个人的贡献不能进行有效的衡量，是关键。这就需要对相关的人员进行评估和考核，要根据项目的实际情况，决定对项目人员激励的程度。对项目的绩效预算进行激励能够有效的控制项目的成本，促进项目目标的实现，所以需要加大对这一问题的重视。
四、结论
综上所述，高校项目的绩效预算的成功有效运用，对高校发展具有重要的意义， [本文由WWw.dYLw.NEt提供，第 一论 文网进行论文代写和论文发表服务，欢迎光DYlw.NET联系方式QQ ]能够有效的对项目的成本进行控制，确保绩效目标的实现。所以高校项目的绩效预算需要得到相应重视，不断加强绩效预算的研究和改进，切实发挥其作用，进而促进我国高校管理水平的发展和提高。
参考文献：
[1]毛国育.我国高校项目绩效预算应用研究[D].西南财经大学，2010，（11）.
