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研究财政税收体制改革的深化措施_工商管理

摘要:财政税收是国家经济进步的重要保障,也是我国公共建设的重要支撑。政府部门必须充分认识税收体制改革的必要性,严格按照十一五规划的规定,并且结合我国税收体制的具体状况,合理有效地采取财政税收体制改革的措施,健全和完善我国的税收体制,促进我国社会
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财政税收是国家经济进步的重要保障,也是我国公共建设的重要支撑。政府部门必须充分认识税收体制改革的必要性,严格按照“十一五”规划的规定,并且结合我国税收体制的具体状况,合理有效地采取财政税收体制改革的措施,健全和完善我国的税收体制,促进我国社会主义市场经济不断的完善和进步。

1 财政税收体制改革的意义

国家经济水平的提高和国民生活质量的改善,都需要财政税收提供物质保证,为了保障财政税收在经济和社会中发挥的作用,必须要合理深化的改革财政体制。深化财政税收体制改革,扭转财政税收体制改革落后的局面有着重大的意义。一方面,财政税收体制的改革可以保障我国政府的财政收入,使政府保持着收支平衡的状态,同时可以实现政府利用经济手段对市场进行调控的目的,还可以促进政府职能朝着好的方向转变,提升政府的形象。

2我国财政税收体制存在的问题

2.1 财政税收体制具有局限性

现阶段,在我国经济快速发展的时代下,财政税收体制的局限性越来越明显,这主要表现在以下几个方面:首先,我国财政收入在分配的时候显示出集中性过强和向上集中的特点。这种情况,导致财政分税制度很难执行到位,引发分配不平均的现象。地方地府的财政收支一旦出现问题,就会使中央政府的财政调控管理面临着一定的难度。其次,在税收的征税过程中,往往会遗漏与资源、环境相关的税种,税收在征收过程中出现的不平衡现象,也在一定程度上阻止了税收作用的发挥,影响其社会分配功能。最后,现有的财政税收还存在着管理不到位的现象,例如国有资产收入、资源类收入等,都不在税收征收的范围之内,财政税收存在不公平的问题,降低了人们纳税的积极性。

2.2 财政税收预算管理体制不足

财政税收能在社会发展中发挥多大的作用,往往和预算管理体制有着直接的联系,但是我国的预算管理体制存在着很多不完善的地方,例如:预算包含范围过小的问题。有些政府的预算管理体制,相比税收体制和财政收支分配还存在着落后性的问题,使政府财政收支工作的效率性得到影响,有在一定程度上限制了财政税收作用的发挥。

2.3财政税收转移支付制度不到位

在财政分税制度的保障下,财政税收可以转移支付。为了保障我国经济的合理发展,中央财政会利用财政支出来调控各个区域的经济结构。现阶段,我国的财政税收转移支出主要有三个类型,分别是:专项转移支付、财力性转移支付和税收返还与体制补助。在税收的转移过程中,如果监管工作不到位,就会存在支出情况模糊和支出信息不完全的现象;同时有的转移支付的构成不科学,会出现体制性补助以及税收返还的额度较多,而其他类型的支出比前者少的现象。这些都会造成在税收转移过程中,发生腐败和资金使用率低的问题,影响了政府税收工作的有效性,阻碍了经济的持续发展。

3 深化财政税收体制改革的措施

3.1协调中央和地方的财政权利

在财政税收体制中,需要协调好中央和财政的关系。在深切地了解我国财政税收发展地具体情况,充分地认识地方经济的发展要求的基础上,中央政府和地方政府要平衡相互之间的职责范围,以免出现越俎代庖的现象。中央和地方要有效地调配自身的事权和财权的比例,保证财政权利得到合理的分配,以此提高中央的财政收入,同时增加对地方财政的供出比例,以保证地方政府有适当的经济基础,减小地方政府的财政压力,在保证地方经济发展的同时,社会整体经济也会有效地加快发展速度,为我国经济结构不断优化奠定基础。

3.2健全财政预算的管理体制

健全财政预算管理体制,是财政税收体制能否合理改革的重要影响因素。因此,要完善财政预算体制,以保证财政税收体制的合理性和有效性。为了处理预算体制诸多不完善的地方,政府需要成立预算管理机制,从而有效地管理预算的执行过程,保证预算工作的质量。政府需要根据具体的情况,有区分地制定短期的预算工作和长期的预算工作,建立和完善复式的预算管理体制,保证预算结果的准确性。为了预算管理机制能够落实到位,在中央和地方,要同时建立预算监督部门等机构,提高预算工作的效益。政府还需要保证有效地对财政预算进行审批,针对投资金额过多的工程,设立审核小组,以保证审核工作符合国家的相关规定。

3.3完善转移支付制度

转移支付制度的完善是税收体系深化改革的重要内容。政府部门在充分了解税收具体情况的基础上,要有效地管理转移支付的过程,合理地调整比例,有计划地提升普通支付在中央税收中占据的比重,确保增值税和税收返还额度的合理性,保证财政税收转移与支付的质量。在转移支付过程中,要结合具体区域的具体情况,如:经济结构、人文环境发展水平、人民的生活质量等等,从而设定科学有效的财政资金转移支付方案,保证资金得到合理的分配。

3.4改革财政税收的管理体制

财政税收管理体制的实施,可以促进我国国民经济的发展,有效的保障人民的利益得到实现,但是随着社会的快速发展和不断进步,要及时地改革税收体制中不完善的地方,以保证税收体制的合理性。在财政税收的管理过程中,为了改变重税收、轻管理的情况,需要实施分权管理和集权管理的税收管理工作。严格按照国家的法律规定和有关制度,对税收工作进行监控,避免人为因素对税收管理工作的制约,保证税收工作的规划化。

同时,还要重视改革乡镇管理级别的税收体制,适当地增加乡镇财政机构的权利。要求乡镇政府合理有效地使用财政资金,避免乡镇政府中存有债务。对于已经有债务的乡镇政府,要及时的提供解决方法,如分类处理和分流处理,从下到上地完善税收管理体制。

4 结语

综上所述,我国的经济要想始终保持发展的活力,经济结构要想实现优化升级,就必须要深入地对财政税收的管理体制进行改革。财政税收体制的改革在我国的经济发展过程中发挥着重要的作用,它不但在物质上保障着国家的公共建设,而且也是政府为人民提供更有质量服务的基础。所以,要充分地认识当下财政税收制度存在的问题,在深入分析和研究之后,结合社会发展中时所带来的要求,对财政税收采取合理有效的改革措施,为经济良好发展奠定基础。