鄢奉天,美国大选电视辩论,2012美国总统辩论
摘 要：一个国家要想发展经济必须有效地管理好财政。随着社会经济发展速度不断加快，国家财政审计所面临的困难也随之增加。如何对国家资金进行有效的监管是维持政府经济的关键所在，对国家和社会的发展起到重要的作用。只有把财政监管好，才能对宏观经济的调控和社会资源的分配起到作用。对财政进行同级审计是最为重要的监管方式，也对提高财政管理水平有着很大的帮助。为了更好地管理财政，着重探讨财政同级审计存在的问题并提出合理化的建议。
关键词：财政同级审计；问题；对策
中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2017）10-00９８-02
近些年，随着国家经济持续增长，财政收支管理力度对我国经济的影响越来越大。财政作为一种国家管理经济的重要方式，对国家经济起着调节、分配、监控的作用，所以一旦财政工作出现问题对国家经济造成负面影响是巨大的，所以必须加强对财政同级审计管理，这对提高国家预算监管、加强政府职能、提高财政收支资金管理水平都有着很大的帮助，只有抓住审计这个源头才利于财政的有效管理。
一、财政同级审计中存在的问题
1.审计意识不强
我国审计工作开展了很多年，有着丰富的审计经验，但是在实际工作中一些审计人员很容易受到传统观念的束缚，感觉审计就是每年工作中一个一成不变的过场，审计工作年年在做，工作方式方法很少有变化，做工作永远按照以前的工作经验进行。在财政同级审计工作中，很多审计部门不能有效地开展工作，发现问题后拿不出相应的解决措施，只是对相关单位进行罚款或者口头警告。这种罚款和警告对财政同级审计工作没有太大帮助，再加上传统观念的影响，导致很多单位对审计很抵触，认为就是来找茬的。这种情况的发生也恰恰说明我国一些审计部门的审计方法没有改进、审计意识不够强，这导致审计工作缺乏长远性和有效性。
2.审计结果权威性不强
由于审计权限受限，涵盖的范围不够全面，审计意识不强，导致了审计的结果也不够权威。审计工作中经常对一些重点内容缺乏监督管理，这就造成被审计方针对这些重点内容找出财政同级审计工作中的漏洞和盲点。比如我国国税部门对增值税的征收，县级审计机关没有权利对其进行审计，这导致无法对增值税进行有效监督。
3.财政同级审计执行困难
我国的财政同级审计工作已经实行了一段时间了，但是并没有出台配套的针对财政同级审计的法律法规，如今相关的审计法律都是由财务、税务部门制定，财政同级审计工作政出多门，导致很多法律条款没有统一的衡量标准，所以很多时候各地的审计标准不同很大程度上影响了审计工作的权威。而且我国审计部门不够独立，一般都是上级审计部门和同级政府双重领导，但是人事权和财务权都在政府手中，在对政府其他部门进行审计的时候很容易受到政府的控制，审计工作有着太大的局限放不开手脚，无法保障审计工作发挥出预期的效果。而且因为被审计部门都是国家机关，所以在工作中必须有相应的法律作为支持。而且对有些特殊部门（检察院、纪委）因为其工作的特殊性，审计部门很多时候不愿意或者没办法进行审计。
4.审计人员中素质差距较大，不符合同级审计的要求
我国开始在全国范围开展财政同级审计工作，这种工作的复杂性给原有的审计部门工作人员带来了极大的挑战，财政同级审计工作要求审计人员具有审计专业能力强、审计知识结构丰富等，很多审计人员满足不了这一综合素质，甚至很多审计人员都没有进行系统审计工作培训和财政管理工作培训，更加无从谈起如今当下审计管理技术。
二、完善财政同级审计的措施
1.重点进行效益审计工作
如今出现财政同级审计工作，部门预算的实行更为全面，审计监督的领域更为广泛。预算执行、编制、审核都是事前、事中、事后等部分结合，审计工作的方向也发生了变化，如今重点是对资金使用的效益进行评价，而不是对资金的使用合法，对资金使用不能只看真实合法，更加要注重资金投入使用效益是否达到预期目标。为了更好地开展审计工作，在审计中应该注重挑选社会群众最为关注和反应强烈的项目进行审计还要对社会效益影响力大的项目进行审计，这是让我国审计工作更为接地气的一种方针。只有把财政资金使用效益审计加进财政资金合法审计的后续一步，才能提高财政同级审计的水平和层次。
2.加强领导作用和审计后监督
在审计工作开始前必须要做好审计方案的规划，确定好工作的重心，然后不断创意和改进审计的工作方式，审计工作完全可以使用先进的计算机网络扩大财政同级审计的成果。让审计上下级工作可以有效地进行沟通，让财政同级审计必须和经济责任审计、交叉、异地审计等挂钩，审计工作必须围绕着财务进行开展，确立财政同级审计的重要性，才能有效地为宏观经济决策服务。做好审计工作后也不能忘了审后监督，同级审计检查出的问题经常出现，有可能一个问题年年审计、年年发生，这可以看出审计工作不能只审计不进行审计后的监督，所以必须建立一个完善的审后监管体系加强对审后监督的执行力，为了改正这一不良风气必须做好跟踪监督工作，确保审计后所发现的问题能得到相应、及时、有效的解决。
3.强化财政同级审计执行力
为了强化财政同级审计执行力必须得到社会、政府、人大的支持和重视，开展审计工作的时候必须得到上级审计部门有力的支持和加强对其下级审计部门的领导，因为审计对象多数为政府机关。所以为了对财政同级审计支持必须完善相应法律法规，在法律上必须制定全国都适用统一的审计标准，这样对审计工作的执行力有很大帮助，对审计工作规范给出标准，为了对一些“年年审”还屡禁不止的现象必须加大其处罚力度，有利于增加审计部门的权威性，保障了审计工作能够有效的开展和出现问题被审部门改进错误的力度，当然审计部门的工作必须有规范的制度对其自身工作行为有约束和规范作用，打铁也要自身硬。针对一些特殊的部门也可以采用“上审下”的措施，来确保审计工作的准确度。为了增加审计工作的全面性可以把涉及到财政资金的使用都结合在同级审计范畴内。为了应对社会关注问题的重点和焦点，必须及时对这类问题进行审计，然后把存在的问题在上级部门和政府的配合下对相关部门责令其整改，让审计机关在同级审计中发挥出应有的作用。
4.加强对审计工作人员综合素质的培养
如今各种工作的效率、成果和质量都离不开优秀的工作人员，所以优秀的审计工作人员对财政同级审计发挥的作用是否达到目的，有着不可替代的作用。所以在开展审计工作前必须建立一批优秀的综合素质高的审计工作人员，不断对原有的审计工作人员进行专业知识的培训，培养其在实际工作中面对复杂的审计环境具备很好的应变能力。当然不仅只是对原有人员的培训，可以引入和招聘一些审计工作经验丰富或者专业知识能力强的高素质人才，来提高财政同级审计的工作效率。如今是信息化、网络化、数字化的时代，很多审计数据的存放都离不开电脑的帮助，所以针对复杂的审计工作，除了自身业务的培训以外，必须加强审计工作人员的计算机使用能力，只有熟练地使用计算机才能减轻审计工作复杂性，提高审计工作人员的工作效率和分析能力，可以更好地为财政同级审计工作贡献自身的一份力量。
三、结束语
如今我国的财政同级审计工作还有许多方面不够完善，它制约着我国财政同级审计的发展。所以我们必须要根据审计工作的实际情况进行改善和创新，发挥出财政同级审计工作应有的作用，只有构建出符合我国实际情况的财政同级审计工作体系，才能有助于审计工作的开展和发展。
