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旅游文化软实力属于旅游产业的可控因素，对区域影响力和旅游事业发展具有促进作用。良好的旅游文化能以自身魅力提升旅游地整体形象，形成独有的文化影响力和文化吸引力，促进旅游事业和经济社会的全面发展。因此，要加强理论研究与实践探索，通过有效路径不断提升区域旅游文化软实力。
一、区域旅游文化发展中存在的问题
（一）旅游景区文化特色不够鲜明，主题定位不够准确
部分景区景点只注重旅游硬件建设的高端大气，乡村景区城市化趋势明显。在旅游项目和旅游产品开发中忽视旅游地历史的、民俗的等区域文化资源的主题定位和特色彰显，内涵挖掘不深，底蕴凸显不够，失去文化支撑也就失去了吸引力。
（二）旅游文化与旅游发展相脱节，文化发展缺乏规划
旅游文化软实力建设需要整体规划、统筹安排、系统发展，要把旅游文化发展与旅游及其他社会事业的发展有机融合才能实现相互促进，共同发展。但很多地方政府往往忽视或忽略了涉及面广、周期长、显效慢的旅游文化软实力发展问题。
（三）旅游文化产业发展相对滞后，景区文化吸引不足
随着生活条件的改变和文化素质的提高，越来越多的游客热衷于文化旅游，喜欢到富有文化内涵的旅游地去体验民俗风情和特色文化，在放松身心的同时陶冶情操。旅游文化发展滞后，没有文化内涵和文化影响的旅游地势必难以吸引游客。
（四）旅游文化人才资源严重匮乏，文化发展后续乏力
部分具有文化底蕴和内涵的景区景点地处偏远、条件落后，致使旅游文化资源开发利用所需的各类策划、营销、管理人才引进难、留不住。加之个别地方政府对旅游文化事业发展认识不高、政策扶持不利，使民俗文化和民俗技艺无人传承。
（五）旅游文化政策支持力度不够，文化发展缺乏合力
文化产业的发展和文化软实力的加强绝不能单凭市场调节和民间自觉。部分地方政府对强化旅游文化软实力缺乏统一规划和长效机制，缺少必要的政策扶持和总体协调，政府主导作用和宏观调控不利带来了无序、盲目发展，发展合力不足。
二、提升区域旅游文化软实力的对策建议
（一）准确定位区域旅游文化主题，打造区域旅游文化特色品牌
旅游文化软实力是一个地区形成旅游吸引力，发展旅游事业的灵魂。地方政府必须充分发挥主导作用，对区域旅游文化事业发展做出长远规划和主题定位。要通过对非物质文化遗产、民俗文化、风土人情、民间传说、历史故事等文化资源的普查、征集与调研，为制定规划，定位主题，打造文化品牌奠定扎实基础。聘请专家学者对区域特有的文化资源进行深入挖掘、论证、整理、开发、包装和宣传，力争开发系列旅游文化品牌，形成特色旅游文化品牌产业链。
（二）大力发展区域旅游文化产业，夯实区域旅游文化发展基础
旅游产业发展是旅游文化软实力发展的直接载体和有效方式。政府要通过政策支持，鼓励扶持专业人才组建区域旅游文化产业研发机构，并积极将研究成果进行转化，促进旅游文化事业长效发展。旅游文化软实力提升要纳入区域经济社会发展整体规划，实现有机融合、资源共享。在公共文化设施和场所建设中要体现区域旅游定位和旅游特色，在文艺创作、文化活动、媒体宣传中要鼓励继承、发展和宣传地方文化特色，以提升旅游文化形象和区域文化吸引力。
（三）加快整合区域旅游文化资源，形成区域旅游文化发展合力
旅游文化软实力的提升，必须以人文生态景观、历史文化遗产、民俗风情体验等文化资源的充分整合为基础。要把诗词歌赋、历史故事、民间传说、风土人情等有机融入自然景观、生态资源和文物遗址中，使旅游地的历史、文化、社会变迁、经济发展历程等能够让旅游者入眼、入耳、入心。充分发挥历史纪念馆、人文生活馆、主题文化园等载体和民俗风情表演、民俗文化节、文化旅游节、学术论坛研讨等形式加大对区域文化的宣传推介，提升旅游文化软实力。
（四）培养引进区域旅游文化人才，促进区域旅游文化提档升级
人才是旅游文化软实力提升的智力支撑。要加强与高校、科研院所和专业文化机构的合作，提升旅游文化档次。积极培养和引进素质高、潜力大、经验足、能创新的优秀人才，保证他们的工资福利、学习培训、评优晋级等待遇，使他们安心于地方旅游文化事业发展。要创造条件给民间文化团体、民间文艺骨干、民间艺人等提供成长空间和展示舞台，保证基层本土文化人才储备充足。通过奖励机制激发全社会的热情和潜能，通过群策群力促进旅游文化提档升级。
（五）拓宽区域旅游文化投入渠道，确保旅游文化产业持续发展
旅游文化事业是一项投入资金大、回报周期长的阳光产业，需要全社会的共同关注与参与。要加大招商引资力度，以文化软实力吸引客商投入当地旅游文化事业，同时通过投资者参与旅游文化事业发展提升地区的旅游文化软实力。要以市场为导向，制定优惠政策，放宽准入条件，创新合作方式，引进更多的社会资本和民间资本参与旅游文化事业发展。要整合项目资金，设立专项扶持奖励基金，对为地方旅游文化事业做出贡献的单位和个人给予资金补贴和奖励。
（作者单位：中共黑龙江省哈尔滨市延寿县委党校）
