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浅谈我国农业现代化过程中剩余劳动力转移问题

摘要:范文写作网 http://www.bixuanzl.com 【摘 要】 本文就我国农业现代化过程中影响农村剩余劳动力转移的一般性因素进行分析,并对我国农村剩余劳动力转移的途径和方式进行探索分析并提出参考建议:加快发展农村新兴产业的发展;重视提高农村劳动力就业技能和素
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  【摘 要】 本文就我国农业现代化过程中影响农村剩余劳动力转移的一般性因素进行分析,并对我国农村剩余劳动力转移的途径和方式进行探索分析并提出参考建议:加快发展农村新兴产业的发展;重视提高农村劳动力就业技能和素质;培育和发展城乡统一的劳动力要素市场。?
  【关键词】 农业现代化;剩余劳动力;转移
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  在农业现代化的进程中,伴随着劳动生产率的提高和农业机械的大量使用,必然会出现大量的剩余劳动力。我国目前正处在农业现代化的发展进程中,如何合理的转移这些剩余劳动力,对于加快我国农业现代化进程,保持社会的和谐稳定,都具有重要的意义。本文就我国农业现代化过程中影响农村剩余劳动力转移的一般性因素进行分析,并对我国农村剩余劳动力转移的途径和方式进行探索分析并提出一些参考建议。?
  一、影响我国农村剩余劳动力转移的因素?
  关于农村剩余劳动力的概念,最早提出是在二十世纪五十年代刘易斯的二元经济模型中。在传统农业部门中,那些“边际生产力为零甚至为负”的劳动力,被称作是剩余劳动力。如果从传统劳动部门(如农业部门)拿出一定比例的劳动力安排在其他非传统劳动部门,并不会降低农业总产出。?
  影响我国农村剩余劳动力转移的一般性因素主要有:第一,城市与乡村的收入差距。农村剩余劳动力向城市和非农部门转移的最基本因素就是,城乡之间存在着一定的收入上的差距。这种收入差距越大,农村剩余劳动力转移的动力就越大。这种差距表现在两个方面,现实的收入差距和预期的收入差距。?
  第二,农业的生产力水平发展到一定高度。农村剩余劳动力的转移最大前提条件就是农业的生产力水平必须发展到一定高度,伴随着农业生产率的提高,这样才会产生剩余劳动力,这样的条件下,剩余劳动力转移以后不至于降低农业生产的总产出,农业与工业可以形成良性的、共同促进的发展。?
  第三,非农产业的就业吸纳能力。农村剩余劳动力转移的解决办法主要有两个方式:农业内部的自我吸纳和向非农产业部门的转移。中国的农业生产主体自80年代初期的农村改革后发生了很大变化,农户家庭逐渐成为中国农业生产活动的主体。但由于中国人口稠密,土地资源有限,人均农业资源占有量低,农户家庭的土地经营规模普遍不大,户均只有0.5公顷,而且农田结构零散。从我国农村劳动力就业构成来进行分析,目前中国农村劳动力中从事农业的就业比例仍有70%,农村非农业产业劳动力就业比重仍很低。大量的农村人口滞留于农业,制约了中国农业劳动生产率的进一步提高。中国农业从业人员中,从事农业种植业约占50%。大量劳动力分布在农村,许多农业剩余劳动力需要转移至其他生产劳动部门。伴随着经济的发展,农业在国民经济中的比例和就业吸纳能力逐渐下降,尤其伴随农业科学技术的进步,机械化程度的提高,劳动力在农业中的就业比重也就随之下降。所以,非农产业尤其是新兴的产业,如服务业等是转移农村剩余劳动力的主要途径。?
  第四,农村剩余劳动力素质亟待提高和技能贮备不足,是限制其转移的内在因素。由于农村劳动力素质和技能普遍不高,农村剩余劳动力只能进行低层次不稳定的季节性流动,这并不是实质性的劳动力转移,而是一种简单的往复运动,深入分析这种往复式的流动,除了农业生产对劳动力的季节性需求因素外,主要问题还是农村劳动力的就业技能和素质达不到一定要求,从而对就业收入的预期值偏低,只能在一些非正规部门就业。另外,在城市中就业的农民工又无法享受到完全意义上的社会保障,从而增加了他们在城市的生活成本,加大在城市生活的压力。因此,农村剩余劳动力要实现稳定的永久性转移,必须通过教育和技能培训等方式增加农村生育率劳动力的人力资本投资,使得进城剩余劳动力凭借自己的劳动技能获得稳定的就业岗位和收入。?
  二、解决我国农业现代化过程中剩余劳动力的途径?
  综上所述,解决我国农业现代化过程中剩余劳动力的途径,主要从以下几个方面着手。?
  第一, 加快发展农村新兴产业的发展?
  加大农业的深度开发力度和相关产业链的完善,着力发展农业的产业化经营。对于农业的深层次开发,可以考虑以下几项政策措施,包括:建立农业深层开发基金,保证相关资金专款专用,支持各类农业生产基地的建设,加强农业深层开发的科学研究工作,鼓励农业科技人员到实践中去为农业发展做实际工作。同时,条件具备的地方可以扩大农业生产规模,采用先进的科学技术和实用的农业机械,提高农业劳动生产率,为农业劳动力的转移创造必要的条件。?
  第二, 重视提高农村劳动力就业技能和素质?
  总体来说,我国农民的平均受教育年限时间较短,基本上只是完成了义务教育,接受系统农业职业教育的时间也非常有限。只有通过系统的农业职业教育,从根本上转变农民传统的生产方式和生活方式,引导农民通过投身建设新农村的建设,才能使农民在我国农业现代化的进程中走向富裕和文明。我国由于教育体制和教育结构的缺陷,农村劳动者的文化素质普遍偏低,专业知识缺乏,推行就业培训计划是一条可以探索的道路,比如可以开办各种类型的短期培训班,由政府部门或者某些社会团体出面,根据劳动力市场的需求,对申请就业者开展短期的职业培训,使其掌握必要的基础知识和基本技能,以便尽快适应就业工作的需要。农业职业教育的培养目标应该是面向农民职业技能的培养,尤其是非涉农工作的技能培养。农业职业教育尤其是中等农业职业教育适应中国农业发展现状和满足目前中国农村经济发展的需要,特别要适应以家庭联产承包经营为基础的农业产业化经营的需要,培养具备综合职业能力且直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的新型农业技术人才。?
  第三, 培育和发展城乡统一的劳动力要素市场?
  建立规范的市场中介组织,采用政府组织和自发输出相辅相成的办法,不断扩宽劳务市场,提高输出效益,增加农民收入。规范各类人才交流中心的发展,鼓励农村的劳务中介有组织的输出当地的农村剩余劳动力。同时要通过培训的办法,使输出人员俱备一定的职业技能和法律知识,提高自我保护意识,充分利用农村劳务经纪人的纽带功能,从而解决农村剩余劳动力的转移问题。??
  【参考文献】?
  [1] 陈吉元主编.论中国农业剩余劳动力转移―农业现代化的必由之路[M].经济管理出版社,1991.?
  [2] 蒋和平,辛岭.建设中国现代农业的思路与实践[M].中国农业出版社,2009.?
  [3] 田彦杰.农业中职教育必须适应新农村建设[J].新农业,2007(7).?
  [4] 梅建明.工业扩张与农业劳动力转移的理论与政策分析[J].湖北经济学院学报,2003(3).??
  【作者简介】?
  马军强(1982-)男,西安石油大学2009级硕士研究生,研究方向:马克思主义经济学与社会主义市场经济理论.